史上第一回全國旅游工作會(huì )議，國家旅游局局長(cháng)的講話(huà)余音未了，各種簡(jiǎn)本、圖示和解讀就在行內微信朋友圈刷了屏。似乎昭示了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)下，行業(yè)會(huì )議對旅游產(chǎn)業(yè)的另類(lèi)影響。除卻新官上任的期許和好奇外，如果四平八穩，循規蹈矩，也掀不起這么大的網(wǎng)絡(luò )傳播陣式。湊湊熱鬧，聊聊講話(huà)里和旅游信息化相關(guān)的“風(fēng)花雪月”那些事。

　　一、“當時(shí)明月在，曾照彩云歸”。報告照例先聊聊鼓舞人心的成績(jì)，這些數據和提法對于線(xiàn)上旅游的伙計們來(lái)說(shuō)，可以從宏觀(guān)角度審視線(xiàn)上旅游運營(yíng)模式;可以鼓舞士氣;可以作為企業(yè)發(fā)展規劃的參考;還可以“忽悠”風(fēng)投等等。

　　實(shí)際上，在上述的旅游投資領(lǐng)域里，線(xiàn)上旅游應該是最活躍的，2014年線(xiàn)上旅游老的少的齊上陣，價(jià)格戰和收購如同“絞肉機”吞噬了大量的資本。6800億催生了大量的新興旅游產(chǎn)品資源，迎合了旅游者的多樣化需求，在這個(gè)領(lǐng)域線(xiàn)上旅游的跑馬圈地必不可少，伙計們也得盤(pán)算盤(pán)算。談到線(xiàn)上旅游的運營(yíng)模式，報告里有一句話(huà)，很是到位：旅游業(yè)是新的經(jīng)濟社會(huì )組織方式，是有助于提高全社會(huì )資源配置效率的新增長(cháng)點(diǎn)。這好像更是針對線(xiàn)上旅游來(lái)的，比如如今火爆的“易到用車(chē)”、“一號專(zhuān)車(chē)”之類(lèi)，這是線(xiàn)上旅游發(fā)展的大方向。

　　2014年線(xiàn)上旅游應該是最活躍的

　　二、“清風(fēng)明月本無(wú)價(jià)，近山遙水皆有情”。報告里很亮眼的新提法之一是“新六要素”：如今，激發(fā)人們旅游的動(dòng)機和體驗要素越來(lái)越多，需要拓展新的旅游要素?？偨Y旅游業(yè)這些年的發(fā)展，在現有“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素基礎上，可否概括出新的旅游六要素：“商、養、學(xué)、閑、情、奇”(商務(wù)旅游，養生旅游，研學(xué)旅游，休閑度假，情感旅游，探奇旅游)?前者為旅游基本要素，后者為旅游發(fā)展要素或拓展要素。

　　這個(gè)說(shuō)法引來(lái)很多人的一陣叫好聲，不過(guò)俺稍微有點(diǎn)“腹誹”。所謂新旅游六要素實(shí)際上是旅游六要素的產(chǎn)品組織表現形態(tài)，把這六種產(chǎn)品組織表現形態(tài)稱(chēng)其為“要素”，哪怕是“發(fā)展要素”，似有不妥。在散客自助游成為主流，旅游者需求多樣化的情勢下，旅游產(chǎn)品組織的主題化、個(gè)性化和多樣化是大勢所趨。從國內線(xiàn)上旅游發(fā)展過(guò)程來(lái)看，旅游產(chǎn)品單要素競爭尚未大局已定，緊跟著(zhù)是旅游產(chǎn)品組織形態(tài)的競爭。“商、養、學(xué)、閑、情、奇”其中除了“商”有了氣候，其他的還處于初始階段。不過(guò)這六個(gè)方面，既是線(xiàn)上旅游大頭進(jìn)行“高段位”競爭的領(lǐng)域，也是線(xiàn)上旅游創(chuàng )業(yè)公司產(chǎn)生的領(lǐng)域?？纯磭鴥雀鞔驩TA網(wǎng)站，只有“商”的“機+酒”和“閑”的“門(mén)票+酒店”(要素組合)勉強算得上兩盤(pán)菜，其他的也就是“蔥花”。足以可勁折騰!

　　激發(fā)人們旅游的動(dòng)機和體驗要素越來(lái)越多，需要拓展新的旅游要素

　　三、“春風(fēng)又綠江南岸，明月何時(shí)照我還”。報告明確提出“全面實(shí)現旅游現代化、國際化、信息化和品質(zhì)化”，旅游信息化算是正兒八經(jīng)地上了旅游發(fā)展的“神主牌”，下大力氣解決“旅游部門(mén)和旅游社會(huì )管理信息化水平很低，遠遠不適應互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的要求。”的現狀。“今后三年，我國旅游業(yè)發(fā)展要實(shí)施“515戰略”，即緊緊圍繞“文明、有序、安全、便利、富民強國”5大目標，推出旅游10大行動(dòng)，開(kāi)展52項舉措”。仔細研究這52個(gè)舉措，相關(guān)或者掛拉著(zhù)信息化的還真不少，下面山合水易選擇幾個(gè)具有代表性的，與大家分享。

　　1、推出四項制度。建立旅游市場(chǎng)秩序綜合評價(jià)制度。從2015年第二季度開(kāi)始，國家旅游局將按季度發(fā)布各地旅游市場(chǎng)秩序綜合水平指數。讓全社會(huì )都來(lái)評價(jià)和監督旅游市場(chǎng)秩序的管理。建立旅游目的地警示制度。對整治不力、管理不善的地方，發(fā)出整改通知;根據整改效果，分級發(fā)布紅、橙、黃、藍旅游警示。

　　這個(gè)“旅游市場(chǎng)秩序綜合評價(jià)”其中應當少不了對線(xiàn)上旅游網(wǎng)站以及社交媒體對旅游目的地以及飯店、景點(diǎn)等的點(diǎn)評的綜合分析，才能實(shí)現“讓全社會(huì )都來(lái)評價(jià)和監督旅游市場(chǎng)秩序的管理”，這可是典型的旅游大數據分析。如果主要依據旅游投訴信息分析，恐怕不太全面。上來(lái)就是個(gè)硬骨頭，而且是2015年第二個(gè)季度就開(kāi)始，亞歷山大。旅游目的地的警示信息除了在各級目的地官方網(wǎng)站上發(fā)布外，也應當擴展到線(xiàn)上旅游領(lǐng)域，這個(gè)活也不輕快。

　　2、加強綜合整治。加強與公安、工商等相關(guān)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)，加大旅游市場(chǎng)秩序整治力度。對踏“紅線(xiàn)”、闖“雷區”等違反規定的行為零容忍，重點(diǎn)打擊嚴重擾亂市場(chǎng)秩序的“黑社”、“黑導”、“黑車(chē)”、“黑網(wǎng)站”等非法行為。

　　打擊“黑網(wǎng)站”一定得有網(wǎng)絡(luò )手段和技術(shù)手段，旅游企業(yè)網(wǎng)站電子認證，山東省旅游局一年前開(kāi)始使用這個(gè)辦法，效果還不錯。網(wǎng)上旅游經(jīng)營(yíng)秩序的管理是個(gè)新課題，也是個(gè)大課題，建立監管模式是關(guān)鍵。

　　加強綜合整治

　　3、創(chuàng )新社會(huì )監督形式。鼓勵各地結合實(shí)際，創(chuàng )新社會(huì )監督組織管理的方式，動(dòng)員萬(wàn)名社會(huì )監督員對旅行社、導游、住宿、景區、交通、購物等各個(gè)環(huán)節開(kāi)展明察暗訪(fǎng)。設立“品質(zhì)旅游產(chǎn)品榜”，開(kāi)展旅游服務(wù)“大家評”。支持旅游協(xié)會(huì )等中介組織制定評價(jià)旅行社、導游、飯店、景區的服務(wù)標準，開(kāi)通游客網(wǎng)上評價(jià)旅游企業(yè)和從業(yè)人員平臺，形成優(yōu)勝劣汰的正向機制。強化媒體的輿論監督，支持媒體曝光旅游違法違規事件。

　　設立“品質(zhì)旅游產(chǎn)品榜”，是海外旅游目的地管理機構使過(guò)的辦法，正本清源。這也少不了信息化的系統支撐，2015年山東省旅游局嘗試與阿里旅行、去哪兒、同程、途牛等線(xiàn)上旅游運營(yíng)商合作，開(kāi)展“品質(zhì)旅游產(chǎn)品榜”工作，初步方案已達成共識。如果只是在目的地官方網(wǎng)站上“開(kāi)通游客網(wǎng)上評價(jià)旅游企業(yè)和從業(yè)人員平臺”，效果恐怕是差強人意，因為“評價(jià)”不能與“產(chǎn)品”分離，與線(xiàn)上旅游運營(yíng)商聯(lián)合操辦是個(gè)辦法。

　　4、嚴厲打擊旅游失信行為。“人背信則名不達”。建立健全旅游信用信息公示制度，發(fā)布“旅游失信行為記錄”，依法公布違法違規信息，使違法違規旅游企業(yè)和從業(yè)人員無(wú)藏身之地。加強與新聞媒體的合作，加大對典型事件的曝光力度，形成輿論攻勢。與相關(guān)行業(yè)形成旅游失信信息共享制度，使旅游失信行為者付出巨大代價(jià)。

　　“建立健全旅游信用信息公示制度”是個(gè)大工程，單單建設各類(lèi)旅游企業(yè)尤其是旅游從業(yè)人員的基本數據庫就很折騰，而且還要“與相關(guān)行業(yè)形成旅游失信信息共享”!如果先從行業(yè)內的旅行社和導游開(kāi)始，也還可以。

　　5、強化重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節的監管。與交通運輸、公安等部門(mén)共同建立對旅游用車(chē)聯(lián)合檢查制度。協(xié)助交通部門(mén)全面推動(dòng)旅游客運汽車(chē)安裝具有行駛記錄功能的衛星定位裝置并實(shí)行聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控。加強對大型旅游節慶活動(dòng)的安全管理，做到活動(dòng)方案和應急預案同時(shí)報批，應急預案要責任落實(shí)、人員落實(shí)、措施落實(shí)。協(xié)調高風(fēng)險旅游項目安全管理。

　　目前很多省市的交通部門(mén)都在旅游客運汽車(chē)全部強制安裝了衛星定位裝置，如果能實(shí)現和交通部門(mén)的聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控，再和旅游局的旅行社團隊管理系統相關(guān)聯(lián)，可以極大地提高對旅游團隊的安全管理，還可以監管旅游團隊服務(wù)質(zhì)量，比如旅游大巴不能在非合同約定的購物點(diǎn)?？?，如非“腿”著(zhù)過(guò)去。

　　加強對大型旅游節慶活動(dòng)的安全管理

　　6、大力扶持旅游企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。企業(yè)是旅游產(chǎn)業(yè)的基礎，各級旅游部門(mén)務(wù)必增強服務(wù)意識，幫助企業(yè)做強做大。(1)營(yíng)造公平競爭的營(yíng)商環(huán)境。認真落實(shí)好旅游企業(yè)與工業(yè)企業(yè)水電氣同價(jià)等政策。(2)構建統一開(kāi)放的旅游大市場(chǎng)。堅決取消不利于企業(yè)發(fā)展的區域壁壘、地方保護等做法，鼓勵旅游企業(yè)網(wǎng)絡(luò )化、品牌化連鎖經(jīng)營(yíng)。對跨行政區劃的，各級旅游委(局)要出面協(xié)調。(3)推進(jìn)旅游企業(yè)集團化發(fā)展。鼓勵旅游企業(yè)做大做強，支持大型景區企業(yè)上市融資，支持景區采取門(mén)票質(zhì)押、經(jīng)營(yíng)權抵押等方式融資。各級旅游產(chǎn)業(yè)基金要重點(diǎn)支持骨干企業(yè)發(fā)展。(4)支持旅游企業(yè)“走出去”。積極協(xié)調旅游企業(yè)“走出去”充分享受?chē)蚁嚓P(guān)扶持政策。利用我國出境旅游的影響力，努力為我國企業(yè)創(chuàng )造機遇、改善國際環(huán)境。(5)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。幫助旅游企業(yè)上市融資、發(fā)行企業(yè)債，推進(jìn)落實(shí)旅游中小企業(yè)享受?chē)蚁嚓P(guān)扶持政策，小微企業(yè)減免稅政策。國家旅游局將對投資、就業(yè)、入境旅游貢獻大的旅游企業(yè)進(jìn)行表彰。

　　2014年，國內OTA除了在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)上拼命發(fā)力外，也幾乎不約而同地走到線(xiàn)下，也基本都是“跨行政區劃”，以后可以尋求“各級旅游委(局)的出面協(xié)調”，多少能幫上忙;“走出去”海外發(fā)展以圖控制出境游目的地資源的，可以“充分享受?chē)蚁嚓P(guān)扶持政策”;旅游創(chuàng )業(yè)企業(yè)也可以琢磨著(zhù)“享受?chē)蚁嚓P(guān)扶持政策，小微企業(yè)減免稅政策”，減少創(chuàng )業(yè)風(fēng)險和成本。

　　山合水易機構

　　網(wǎng)址：http://weightlossdietary.com/

　　地址：北京市海淀區花園路2號 -1號樓(中關(guān)村數字電視產(chǎn)業(yè)園區內)

　　電話(huà)：400-650-6990 010-84098642

　　傳真：010-64152865 郵箱：info@shsee.org