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北京山合水易機構 董事長(cháng)兼總裁
北京山合水易規劃設計院 院長(cháng)
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規劃專(zhuān)家
《中國旅游報》、《農民日報》專(zhuān)欄作家
面對著(zhù)國內大規模城市擴張階段正在逐漸接近尾聲,城市發(fā)展觀(guān)念也在發(fā)生著(zhù)新的變化,山合水易機構認為,當下,對于我國而言,實(shí)際上并不缺乏大城市,也不缺乏工業(yè)城市、煤炭城市,相對于傳統的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勝型城市而言,綠色、低碳、宜居、富于文化特色的小城鎮是人們特別需求的,山合水易認為,目前我國缺乏的就是這樣一種“小而美、小而精、小而特、小而全、小而優(yōu)”的小城鎮。
國外小城鎮
現階段小城鎮規劃問(wèn)題突出,亟待解決
(一) 沒(méi)有形成完整的小城鎮規劃理論體系
目前,不少地方在進(jìn)行小城鎮建設時(shí)缺乏重點(diǎn),對城鎮布局也沒(méi)有給予足夠的重視,所以并沒(méi)有開(kāi)展相應的規劃工作,而是盲目照搬其他地方的經(jīng)驗,造成了很多小城鎮在產(chǎn)業(yè)結構、平面布局和建筑風(fēng)格設計上相互雷同,以至于出現了“千鎮一面”的現象。二是很多地方的在進(jìn)行小城鎮建設時(shí)缺乏詳細的修建規劃和控制性規劃,使建設工作在很多時(shí)候不得不在總體規劃的指導下進(jìn)行,這樣一來(lái),像容積率、綠化率等技術(shù)指標就難以控制和落實(shí)。另外,不少地方的總體規劃已經(jīng)編制了很多年但沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)的修改,對建設工作的指導作用也因此大打折扣。
(二) 規劃理念落后、基礎設施不足
由于受資金、觀(guān)念和產(chǎn)業(yè)結構等多方面因素的影響,不少地方小城鎮規劃建設的水平較低,諸如供水、供暖、排水、道路、垃圾處理等基礎設施建設嚴重滯后,很多地方出現了“新房加土路”、“有路無(wú)排水”等現象。另外,還有不少地方仍然走不出“沿路走廊式”的建筑布局和“二層小樓”的傳統觀(guān)念,這樣就難以形成高檔次的住宅區,嚴重阻礙了居民居住環(huán)境和生活質(zhì)量的總體提升。
(三) 土地開(kāi)發(fā)過(guò)熱,資源浪費嚴重
由于社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制還未完全建立,原有計劃經(jīng)濟條件下的政府控制力明顯減弱,新的政府宏觀(guān)調控機制還沒(méi)有完全建立。在這種情況下,由于土地使用權的出讓成為城鎮基礎設施建設資金的主要來(lái)源,政府必然通過(guò)將大量土地投放市場(chǎng)來(lái)滿(mǎn)足發(fā)展的需要。因此,“用地規模已突破”成為規劃修編的普遍理由,各城鎮要求通過(guò)規劃編制來(lái)擴大規劃建設用地規模,供長(cháng)期發(fā)展用的土地在短期內大批量地出讓給了開(kāi)發(fā)商,政府失去了土地控制權,從農民手里征得的土地被大量閑置,引發(fā)一系列的社會(huì )沖突,可能的土地升值都落人開(kāi)發(fā)商的錢(qián)包,嚴重危及城鄉的可持續發(fā)展。
(四) 環(huán)境污染,影響農民生產(chǎn)生活
這些年來(lái),大中城市對建設項目的環(huán)保評估抓得較緊了,許多有污染的項目不斷從沿海地區向內地小城鎮轉移。小城鎮無(wú)論從管理水平和資金投入方面都不可能達到嚴格的環(huán)保要求,有害氣體和廢水往往直接排放,造成嚴重的大氣和水污染,給附近村民的生活和生產(chǎn)造成傷害。
(五) 小城鎮缺乏地域特色
隨著(zhù)經(jīng)濟的快速發(fā)展,以小城鎮為主要聚居點(diǎn)的新一輪建房熱潮席卷大江南北。而材料、設備、施工的趨同化,使得從南到北都是枯燥單調的方盒子樓房和粗陋的裝飾。地域建筑文化特色喪失,地方材料和有科學(xué)價(jià)值的傳統技術(shù)方法被棄用,全國各地小城鎮住宅已經(jīng)沒(méi)有明顯的地域特征。
特色小城鎮規劃
特色小城鎮規劃模式:有特色、有內涵、科學(xué)規劃
1、保持特色要尊重當地的文脈
山合水易認為,每個(gè)鎮的發(fā)展都有它的背景與傳統,我們后人發(fā)展應該尊重這個(gè)歷史,小城鎮發(fā)展不宜搞大拆大建,用保護、改造及新建同步發(fā)展的辦法來(lái)建設小城鎮,如英國規劃界對他們歷史文化名城加以保護值得我們學(xué)習、借鑒。現在這些被保存下來(lái)的古建筑,已成了世界性旅游資源,古建筑產(chǎn)生了巨大的魅力。蘇格蘭的愛(ài)丁堡,就是以古色古香的城堡、街道和建筑,吸引了世界上大量的游客,每年的GDP總額中,有30%來(lái)自于旅游業(yè)的貢獻,有的城市甚至達到60%。他們想不到當年通過(guò)合理的城市規劃把眾多建筑保留下來(lái),使后代受到了那么多的恩澤。
2、特色是多方面的
小城鎮特色現在被很多人局限在建筑特色上,這是十分片面的。其實(shí),小城鎮特色涵蓋文化特色、環(huán)境特色、建筑特色,甚至當地的風(fēng)俗習慣、風(fēng)味小吃、地方方言等諸多方面。
3、結合景觀(guān)設計,強化小城鎮建設的特色
要強化小城鎮建設的特色,景觀(guān)設計是一條重要途徑。景觀(guān)設計是對一條街、一個(gè)城鎮空間、一個(gè)重點(diǎn)地段的景觀(guān)品位的設計,是處理建筑單體與環(huán)境整體協(xié)調關(guān)系的關(guān)鍵,是獨立于規劃和建筑設計的工作。通過(guò)景觀(guān)設計加強城鎮空間、主要街區和重點(diǎn)地段的景觀(guān)控制,避免建筑設計的盲目性,達到強化小城鎮的特色的目的。
4、結合建筑設計,塑造小城鎮建設的特色
小城鎮的建筑設計一定要在規劃的指導下進(jìn)行,要突出建筑作品的藝術(shù)性,突出精品意識,建筑物的尺度、色彩等要突出個(gè)性,形象新穎,體現建筑使用功能與審美功能的統一,一些建筑物如橋、塔、古城墻等因其造型獨特,體現突出或具有歷史意義等成為城鎮中特有景觀(guān)。
南寧東盟經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區山水田園小鎮
小城鎮規劃要定位準備,立足市場(chǎng)需求進(jìn)行規劃
在南寧東盟經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區山水田園小鎮項目中,山合水易機構綜合分析項目地的各方面區位因素,提出在項目地建設山水田園小鎮的主題定位,以山、水、田、院為基礎承載,以發(fā)展休閑農業(yè)、精致農業(yè)、小鎮建設、旅游地產(chǎn)為契機,以傳承南寧城市生態(tài)文明為核心動(dòng)力,依托山水景觀(guān)、田園意境的環(huán)境優(yōu)勢,突出體現岜音山水美景以及生活于桃源仙境的田園生活體驗之感。通過(guò)依托東盟經(jīng)濟圈與南寧大都市,再現美麗鄉村,建設美麗田園、山水家園,打造創(chuàng )新型農業(yè)旅游休閑綜合體,力爭使其成為區域開(kāi)發(fā)中的"山水田園生活主題"樣板項目。
在該項中,山合水易科學(xué)規劃了四個(gè)產(chǎn)業(yè)區:
田園生活社區:田園生活社區通過(guò)方家大院(小鎮)的打造,重點(diǎn)突出小鎮的功能性與配套完善性。該小鎮具有居住、養生、旅游接待等多項功能,同時(shí)作為小鎮居民,具有周邊農田歸屬權益,以現有種植區域打造以花海、稻田為主題的鄉村創(chuàng )意田園景觀(guān)、體現農耕文化,發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè),同時(shí)打造以休閑養生為主要功能的配套設施,如健康管理中心、鄉野養生公寓、房車(chē)營(yíng)地、濕地公園等。整體將該區域打造成為具有中國傳統文化氣息的田園養生生活區。
果香農情社區:果香農情社區以開(kāi)發(fā)下劉村村莊區域小鎮為核心,打造徽派小鎮,小鎮各戶(hù)住宅均配套良田,所配套農田的種植結構在原有用地上進(jìn)行改變,突出體現果蔬種植,另依托區域水域環(huán)境,打造區域休閑農業(yè)與濱江休閑,小鎮未來(lái)將體現鄉土、休閑的和諧畫(huà)面。
湖畔雅居社區:湖畔雅居社區的整個(gè)區域未來(lái)將打造成為一個(gè)以湖光山色、花海溪流為景觀(guān),集居住、度假、休閑娛樂(lè )、花卉種植于一體的多功能宜居休閑區。主題小鎮將作為主要居住場(chǎng)所,小鎮配套山地農莊、湖心樂(lè )所等產(chǎn)品,體現度假接待與休閑娛樂(lè )功能;同時(shí)以風(fēng)情垂釣園、中心公園、漁火人家作為生活服務(wù)配套;另外,開(kāi)發(fā)精品花卉園、聚香苑、花田喜事中心等產(chǎn)品,創(chuàng )造區域農業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合效益。
岜音山水社區:岜音山水社區將打造成為整個(gè)園區未來(lái)核心運動(dòng)娛樂(lè )區。以高爾夫小鎮為核心,周邊配套建設4A級旅游景區及以牧場(chǎng)為主題的小鎮農田配套區風(fēng)情牧場(chǎng),形成整體園區的運動(dòng)配套核心。該區域依托現有地形及種植,打造岜音山水、山地養生公園等景觀(guān)游賞產(chǎn)品;以農場(chǎng)風(fēng)情園理念體現小鎮農田配套,做足運動(dòng)娛樂(lè )、運動(dòng)休閑養生等產(chǎn)品;開(kāi)發(fā)歐美風(fēng)情小鎮,完善服務(wù)配套,打造宜居、宜游的品質(zhì)區域。
山合水易機構
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