新聞背景

7月27日至30日，農業(yè)部副部長(cháng)高鴻賓到河北省和北京市調研休閑農業(yè)發(fā)展情況。高鴻賓深入到河北省遷安市、秦皇島市和北京市懷柔區、房山區、密云縣的農家樂(lè )、觀(guān)光采摘園、農業(yè)主題公園和休閑農莊。他指出，發(fā)展休閑農業(yè)對于拓展農業(yè)功能，促進(jìn)農民就業(yè)增收，推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設，滿(mǎn)足城鄉居民日益增長(cháng)的休閑消費需求，以及構建和諧社會(huì )都具有重要的意義。

河北、北京休閑農業(yè)發(fā)展現狀

河北、北京休閑農業(yè)興起于上世紀90年代，經(jīng)歷了自發(fā)萌芽、初步發(fā)展、較快發(fā)展和規范提升四個(gè)階段，呈現出快速發(fā)展態(tài)勢。目前，河北省有252個(gè)鄉鎮1400多個(gè)村開(kāi)展休閑農業(yè)和鄉村旅游，年接待游客3600萬(wàn)人次，營(yíng)業(yè)收入達65億元，分別占全省旅游接待和收入總量的36%和11.7%，帶動(dòng)就業(yè)26萬(wàn)人。北京市有開(kāi)展休閑觀(guān)光服務(wù)的農業(yè)園1294個(gè)、農家樂(lè )8705戶(hù)，年接待游客2990.5萬(wàn)人次，營(yíng)業(yè)收入21.3億元。河北、北京兩地在推進(jìn)休閑農業(yè)發(fā)展中，積累了許多好的經(jīng)驗和做法，值得推廣。比如，重視發(fā)展規劃制定，推行標準化管理，注重特色產(chǎn)業(yè)培育，加強政策扶持等。

休閑農業(yè)——一舉多效

發(fā)展休閑農業(yè)，能夠將農業(yè)從單一的生產(chǎn)功能向產(chǎn)品生產(chǎn)、生態(tài)保護、休閑服務(wù)、文化傳承等多功能拓展，滿(mǎn)足城鄉居民走進(jìn)自然、認識農業(yè)、體驗農趣、陶冶情操、休閑娛樂(lè )的需要，發(fā)展休閑農業(yè)是一篇可以寫(xiě)好的錦繡文章，是一項一舉多效的事業(yè)。我院承接的云南開(kāi)遠鳳凰谷鄉村旅游發(fā)展項目中，所倡導的“幸福產(chǎn)業(yè)、幸福民居、幸福農民”便是發(fā)展休閑農業(yè)和鄉村旅游的重大功效。

休閑農業(yè)——解決“三農”問(wèn)題的重要抓手

近些年，我國旅游消費需求呈現快速增長(cháng)的態(tài)勢，而旅游供給呈現結構性短缺，我國70%的旅游資源在農村，大力發(fā)展休閑農業(yè)和鄉村旅游面臨難得的歷史機遇，蘊含巨大的發(fā)展潛力和良好的發(fā)展前景。把發(fā)展休閑農業(yè)作為解決“三農”問(wèn)題的重要抓手，立足點(diǎn)放在“富裕農民、改造農業(yè)、建設農村”上，基本目標定位是“把農業(yè)改造成快樂(lè )的產(chǎn)業(yè)，把農村建成幸福的家園，把農民變成富裕而有尊嚴的群體”。要充分發(fā)揮農民的主體作用，尊重農民的創(chuàng )造，切實(shí)保障農民的參與權和受益權；要加強政策研究，提出符合休閑農業(yè)發(fā)展要求的財政、信貸、稅收、土地等政策，為休閑農業(yè)創(chuàng )造良好的發(fā)展環(huán)境；要強化規劃引導和示范創(chuàng )建，引導各地因地制宜，規范發(fā)展；要加強人員培訓和宣傳推介，提高經(jīng)營(yíng)人員的從業(yè)素質(zhì)和社會(huì )影響力。