在國外，土地流轉被稱(chēng)作“買(mǎi)賣(mài)、租賃、抵押”等土地交易。下面簡(jiǎn)單介紹發(fā)達國家土地流轉概況。

　　日本在1952年制定以《農地法》為基礎的、以管制為中心的土地制度。1961年制定《農業(yè)基本法》之后，走上了放寬管制和促進(jìn)土地流轉的道路,迄今已有40年之久。與其他發(fā)達資本主義國家相比日本的土地流轉在廣度、深度、規模、效益等方面都處于低水平狀態(tài)，土地流轉實(shí)施效果并不理想。

　　美國農業(yè)是當今世界上最發(fā)達、最具有代表性的現代農業(yè)，在世界農業(yè)中占有十分重要的地位。家庭農場(chǎng)是美國土地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本單位，它構成了美國農村土地經(jīng)營(yíng)制度的主要運行基礎與發(fā)展前提。

　　美國政府采用信貸支持、政策引導、利息調節、價(jià)格補貼等經(jīng)濟手段，通過(guò)各種優(yōu)惠政策，鼓勵誘導家庭農場(chǎng)規模的適度擴大。在土地流轉過(guò)程中，一般不涉及土地的所有權，而大多是土地使用權和經(jīng)營(yíng)權的有償轉讓。土地轉讓的主體一般由政府與家庭農場(chǎng)主通過(guò)簽訂經(jīng)濟契約來(lái)實(shí)現。土地流轉的主要目標在于擴大農場(chǎng)規模、優(yōu)化組合生產(chǎn)要素，以及運用先進(jìn)的科技與管理經(jīng)驗。

　　英國的農業(yè)一直是以地主一佃農制為基礎。1945年之后，農場(chǎng)主的地位逐漸提高，地主面臨較高的修理成本和對新建筑的要求，但地租受到控制。農場(chǎng)主取得越來(lái)越大的安全租佃權，最終導致實(shí)際意義上的終身租佃。圈地運動(dòng)之后，英國政府為擴大農場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的規模，促進(jìn)土地流轉，在政策上支持大農場(chǎng)，排擠小農場(chǎng)。1967年修訂的《農業(yè)法》規定：合并小農場(chǎng)政府提供所需費用的50%，對愿意放棄經(jīng)營(yíng)的小農場(chǎng)主可以發(fā)給2000英鎊以下的補助金，或者每年發(fā)給不超過(guò)275英鎊的終身年金。在政府鼓勵、市場(chǎng)競爭、農業(yè)技術(shù)的改進(jìn)等因素的共同作用下，英國的土地流轉順利進(jìn)行，農場(chǎng)數量減少很快。

　　法國只有土地所有者自己直接經(jīng)營(yíng)和租佃這兩種土地經(jīng)營(yíng)制度。法國大革命后，形成小農占優(yōu)勢的狀況延續了100多年。但農場(chǎng)規模偏小、土地切割零碎分散，阻礙了土地的規模經(jīng)營(yíng)。因此，法國政府在20世紀20年代制定了促進(jìn)土地流轉的土地改組政策，將小農場(chǎng)合并，促進(jìn)并支持中等農場(chǎng)的發(fā)展。措施有三一是限制土地兼并，規定農場(chǎng)規模面積。二是建立“土地整治與農村安置公司”。這是一種不以贏(yíng)利為目的、由國家代表實(shí)施監督的股份有限公司。其作用在于購買(mǎi)土地，經(jīng)過(guò)整治后轉讓給需要土地的農民，便于發(fā)展中等類(lèi)型的家庭農場(chǎng)。三是政府對中等規模的農場(chǎng)在土地購買(mǎi)、貸款和稅收上給予優(yōu)惠。中等農場(chǎng)對土地有優(yōu)先購買(mǎi)權。

　　此外，法國政府采取對年老農民發(fā)放終生養老金的辦法，促使他們離開(kāi)農業(yè)，讓出來(lái)的土地主要用于擴大農場(chǎng)規模。法國還規定私有土地一定用于農業(yè)，不準棄耕、劣耕和在耕地上搞建筑。對于棄耕和劣耕者，國家有權征購，提高土地稅或讓其出租。規定土地轉讓不可分割，只準整體繼承或出讓。

　　法國設有土地市場(chǎng)管理機構—土地事務(wù)所,并建有土地銀行。土地轉讓或租契必須經(jīng)過(guò)管理機構,不獲其批準,轉讓無(wú)效。

　　土地事務(wù)所對小塊土地有優(yōu)先購買(mǎi)權,整治合并后賣(mài)給有經(jīng)營(yíng)前途的農民。土地銀行購買(mǎi)土地后再租賃給農民,并訂立長(cháng)期租約,以刺激投資。

　　對世界典型國家土地流轉的橫向比較看，土地流轉的發(fā)生具有以下共同的特點(diǎn)①土地流轉的目的和結果都是擴大土地規模經(jīng)營(yíng)，而且這種擴大都是基于經(jīng)濟發(fā)展、農業(yè)技術(shù)進(jìn)步、農村勞動(dòng)力轉人非農產(chǎn)業(yè)的城市化推拉作用。②以小農戶(hù)經(jīng)營(yíng)為主的土地私有制國家，僅依靠市場(chǎng)的力量并不能完全實(shí)現土地的合理流動(dòng)，土地私有權在一定條件下會(huì )成為土地流轉的障礙，必須有政府立法及其他措施使土地得以合理地流動(dòng)。

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