國外農業(yè)旅游依托資源稟賦、民俗文化、科技水平等優(yōu)勢，形成多樣化的旅游類(lèi)型，產(chǎn)生了可觀(guān)的經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和生態(tài)效益?；谡?、行業(yè)協(xié)會(huì )、農業(yè)旅游相關(guān)企業(yè)和社區居民等參與主體的角度，對國外農業(yè)旅游發(fā)展的成功經(jīng)驗總結如下：

　　（一）政府支持，加強農業(yè)旅游政策與資金扶持

　　政府在農業(yè)旅游發(fā)展中發(fā)揮著(zhù)重要的調控和管理職能，一是制定農業(yè)旅游經(jīng)營(yíng)、建筑、環(huán)保、安全等相關(guān)法律、法規或規劃。除日本農業(yè)旅游法規體系較為健全外，歐盟1990年實(shí)施“鄉村經(jīng)濟開(kāi)發(fā)關(guān)聯(lián)行動(dòng)計劃”以推動(dòng)鄉村地區旅游基礎設施及農業(yè)旅游電子商務(wù)建設，美國加州1999頒布“加州農場(chǎng)家庭住宿法案”對農場(chǎng)和牧場(chǎng)提供游客過(guò)夜服務(wù)做出法律規定。二是對農業(yè)旅游區建設給予財政支持。法國農業(yè)部、農業(yè)信貸銀行和旅館信貸銀行對從事農業(yè)旅游10年以上的家庭農舍，平均每個(gè)農舍的鄉村建筑整修翻新補貼約5萬(wàn)歐元。英國政府為農業(yè)旅游劃撥專(zhuān)項促銷(xiāo)經(jīng)費，由1998年的54萬(wàn)英鎊提高到2003年的500萬(wàn)英鎊。

　　（二）協(xié)會(huì )組織，提供農業(yè)旅游服務(wù)支撐

　　農業(yè)旅游行業(yè)協(xié)會(huì )作為連接政府與農戶(hù)的組織，加強農業(yè)旅游主管部門(mén)與經(jīng)營(yíng)者之間的橫向交流，為農業(yè)旅游發(fā)展提供技術(shù)推廣與項目交流等服務(wù)支撐，對農業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起著(zhù)重要作用。美國國家旅游基金協(xié)會(huì )執行州旅游合作計劃，推廣國際旅游項目，提高聯(lián)邦旅游和休閑場(chǎng)所的知名度；墨西哥莊園計劃協(xié)會(huì )改造老莊園成為中小旅館，對種植果園等農業(yè)旅游經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行銷(xiāo)售補貼。

　　（三）企業(yè)主導，推進(jìn)農業(yè)旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與整合營(yíng)銷(xiāo)

　　國外農業(yè)旅游企業(yè)注重調動(dòng)上下游企業(yè)的主動(dòng)性，農業(yè)旅游景點(diǎn)企業(yè)、旅行社、酒店、農業(yè)旅游科研單位等相關(guān)單位結成戰略聯(lián)盟，互利合作，積極開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品組合，同時(shí)綜合運用廣告、公關(guān)推銷(xiāo)等傳播工具，借助電視、電臺、報刊、雜志、互聯(lián)網(wǎng)和博覽會(huì )等傳播媒體，開(kāi)展農業(yè)旅游的整合營(yíng)銷(xiāo)傳播。

　　（四）居民參與，創(chuàng )造農業(yè)旅游和諧社區環(huán)境

　　國外農業(yè)旅游是以農業(yè)或農村的自然和人文資源為吸引物的觀(guān)光體驗活動(dòng)，鼓勵農民積極參與，將農業(yè)旅游發(fā)展為副業(yè)形態(tài)經(jīng)營(yíng)，積極支持農民組建旅游合作社，促進(jìn)農戶(hù)及社區居民與旅游者的溝通交流。農村居民對農業(yè)旅游的廣泛認同和積極支持，有利于促進(jìn)城鄉交流、提高游客滿(mǎn)意度、減少摩擦和沖突，營(yíng)造資源整合、風(fēng)情濃郁、文明和諧的農業(yè)旅游社區環(huán)境。

　　（五）均衡協(xié)調，實(shí)現農業(yè)旅游整體效益

　　國外農業(yè)旅游發(fā)展在創(chuàng )造經(jīng)濟效益的同時(shí)，重視控制農業(yè)旅游活動(dòng)對資源環(huán)境造成的負面影響，強調農業(yè)旅游在提高農民收入、促進(jìn)城鄉文化交流等社會(huì )文化效益。

　　對我國的借鑒：

　　我國有著(zhù)豐富的農業(yè)生產(chǎn)資源、遼闊的農業(yè)生態(tài)空間和悠久的農耕文化習俗，具備發(fā)展農業(yè)旅游的良好基礎。1991年上海“南匯桃花節”掀開(kāi)了我國農業(yè)旅游發(fā)展的序幕。近年來(lái)農業(yè)旅游在上海、北京、成都、廣州等大城市得到迅速發(fā)展。1998年國家旅游局推出“華夏城鄉游”，“吃農家飯，住農家院，做農家活，看農家景”成為其中的重要內容。2001年國家旅游局把“推進(jìn)工業(yè)旅游和農業(yè)旅游”作為工作重點(diǎn)，“農業(yè)旅游”的概念被正式提出。2005年北京韓河村等203個(gè)單位成為我國首批“全國農業(yè)旅游示范點(diǎn)”?？傮w看我國農業(yè)旅游發(fā)展快、勢頭好，但實(shí)踐中仍存在資源缺乏整合、空間布局無(wú)序、市場(chǎng)定位不明、文化保護不足、環(huán)境破壞嚴重、綜合效益不高等問(wèn)題。其原因主要在于對都市農業(yè)旅游缺乏整體規劃和系統開(kāi)發(fā)，未能兼顧到經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和環(huán)境效益的均衡協(xié)調（張蓓等，2009）。結合我國農業(yè)旅游發(fā)展的現狀和面臨的主要問(wèn)題，國外農業(yè)旅游發(fā)展的經(jīng)驗能夠為我國提供有益借鑒。

　　（一）發(fā)揮農業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應

　　農業(yè)旅游既不是純粹的農業(yè)開(kāi)發(fā)，也不是傳統的旅游開(kāi)發(fā)，其發(fā)展必須兼顧農業(yè)和旅游的發(fā)展規律。我國作為農業(yè)大國，農業(yè)旅游發(fā)展必須以農業(yè)可持續發(fā)展為前提，做到“以農為本，以旅促農”，以一定規模的農業(yè)生產(chǎn)為核心，轉變傳統農業(yè)生產(chǎn)格局，加快耕作管理的科學(xué)化，發(fā)展綠色食品和特色作物生產(chǎn)，既滿(mǎn)足人們對無(wú)公害食品的需求，又為城市居民提供城市綠化、旅游觀(guān)光休閑度假等一系列配套服務(wù)，從而提高現代農業(yè)的市場(chǎng)競爭力，獲得農業(yè)、旅游的雙重效益。

　　（二）重視農業(yè)旅游資源環(huán)境保護

　　我國農業(yè)旅游發(fā)展出現了片面追求經(jīng)濟利益，過(guò)分依賴(lài)非自然技術(shù)手段，城市化、人工痕跡明顯，破壞自然生態(tài)系統平衡等現象，以及舍本逐末、過(guò)分放大農業(yè)休閑旅游功能而影響了農業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)功能等現象。因此，農業(yè)旅游發(fā)展必須正確認識和處理農業(yè)旅游資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系。一方面，進(jìn)行農業(yè)旅游資源的科學(xué)開(kāi)發(fā)和合理利用，提高土地利用效益，為城市居民提供新的活動(dòng)空間，釋放休假日城市人口壓力，降低市區及旅游熱點(diǎn)的擁擠程度；另一方面，綜合考慮生態(tài)農業(yè)和林業(yè)建設問(wèn)題，注意保護生態(tài)環(huán)境，避免對野生動(dòng)植物的干擾破壞，同時(shí)降低農業(yè)旅游對農村地區的污染。

　　（三）兼顧農村社會(huì )福利和農民素質(zhì)提高

　　我國農業(yè)旅游發(fā)展必須兼顧農民收入增加、農村基礎設施改善及農民文化素質(zhì)整體提高。發(fā)展農業(yè)旅游的根本目的在于拓展農業(yè)產(chǎn)業(yè)功能，提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度，實(shí)現農業(yè)增效、農民增收、城鄉統籌，通過(guò)發(fā)展農業(yè)旅游促進(jìn)地區基礎設施建設，全面提升農村地區的社區環(huán)境和福利水平。

　　（四）調動(dòng)農業(yè)旅游相關(guān)主體的積極性

　　農業(yè)旅游涉及農業(yè)、旅游、國土、規劃、建設、科技等部門(mén)，必須發(fā)揮政府、協(xié)會(huì )、企業(yè)、社區居民等多方主體各自的職能。發(fā)揮政府主導職能，明確規劃重點(diǎn)及空間布局，制定財政貼息貸款、延期還貸等農業(yè)旅游財政優(yōu)惠政策，建立健全法規制度，加強經(jīng)營(yíng)管理、環(huán)境衛生等監督工作，加大交通、信息、農村道路、水電、環(huán)境衛生等基礎設施和社會(huì )服務(wù)產(chǎn)品建設力度。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )自組織功能，帶動(dòng)企業(yè)開(kāi)發(fā)農業(yè)旅游，引導農民調整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結構，創(chuàng )新農業(yè)旅游電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)模式，加快經(jīng)驗交流和成果轉化，提高農業(yè)旅游服務(wù)標準化水平，加強專(zhuān)業(yè)人員教育培訓體系建設。調動(dòng)相關(guān)企業(yè)積極性，進(jìn)行市場(chǎng)調研、市場(chǎng)細分和定位，開(kāi)發(fā)多元化農業(yè)旅游產(chǎn)品組合，開(kāi)展服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)、品牌營(yíng)銷(xiāo)等實(shí)踐。

　　（五）培育農業(yè)旅游地方特色和營(yíng)銷(xiāo)主題

　　目前我國農業(yè)旅游普遍存在項目雷同、盲目擴張、缺乏個(gè)性等問(wèn)題，農業(yè)旅游地方文化特色不鮮明，營(yíng)銷(xiāo)方式單一，宣傳促銷(xiāo)力度不夠，品牌知名度和美譽(yù)度不高。此外，農業(yè)生產(chǎn)季節性和周期性導致農業(yè)旅游產(chǎn)生淡旺季需求矛盾，如觀(guān)光果園在夏秋掛果期間車(chē)水馬龍、亂采亂丟、環(huán)境破壞等問(wèn)題嚴重，而到冬季農業(yè)旅游景區則門(mén)庭冷落造成了旅游資源和旅游設施閑置。應加強農業(yè)旅游地方特色和營(yíng)銷(xiāo)主題培育，開(kāi)發(fā)多類(lèi)型、多層次的農業(yè)旅游特色產(chǎn)品組合，舉辦各類(lèi)農業(yè)旅游節慶活動(dòng)，突出農村生活風(fēng)貌和豐富鄉土文化內涵，綜合運用廣告、公關(guān)、促銷(xiāo)、人員推銷(xiāo)等工具，借助大眾傳播媒體，開(kāi)展農業(yè)旅游整合營(yíng)銷(xiāo)，提高農業(yè)旅游產(chǎn)品的整體吸引力。

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