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北京山合水易機構 董事長(cháng)兼總裁
北京山合水易規劃設計院 院長(cháng)
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規劃專(zhuān)家
《中國旅游報》、《農民日報》專(zhuān)欄作家
“鄉村振興戰略”為近6億中國農村人口描繪了一幅宏偉而美好的藍圖。在整個(gè)的“鄉村振興戰略”中,“田園綜合體”作為2017年中央一號文件提出的“三區、三園和一體”中的重要組成部分,受到了廣泛重視。未來(lái)我國力圖通過(guò)“三區、三園和一體”的建設,來(lái)優(yōu)化農村的產(chǎn)業(yè)結構,促進(jìn)三產(chǎn)的深度融合,把農村各種資金、科技、人才、項目等要素聚集在一起,加快推動(dòng)現代農業(yè)的發(fā)展。
田園綜合體利用不同地區田園資源多元產(chǎn)業(yè)相融合的園區化開(kāi)發(fā),實(shí)現了農業(yè)、旅游、創(chuàng )意、文化、商貿、娛樂(lè )、社區等“多位一體”,形成多功能、復合型的新型經(jīng)濟綜合體,無(wú)疑是一種新農村發(fā)展的創(chuàng )新之舉。
作為集現代農業(yè)、休閑旅游、田園社區為一體的鄉村綜合發(fā)展模式,田園綜合體對深化農村改革、推動(dòng)農村產(chǎn)業(yè)升級、加快新型城鎮化發(fā)展有著(zhù)重要的探索和示范效應。農業(yè)農村部部長(cháng)韓長(cháng)賦對這一模式寄予厚望。
“田園綜合體建設要堅持以農民為中心的發(fā)展思想、以農業(yè)為基礎的發(fā)展定位、以綠色為導向的發(fā)展方式、以文化為靈魂的發(fā)展特色,資本下鄉要帶動(dòng)老鄉,形成利益聯(lián)動(dòng)機制。”
產(chǎn)業(yè)鏈在田園綜合體中得以擴展,從單純的農業(yè)生產(chǎn),到現代農業(yè)、鄉村旅游、勞動(dòng)體驗、文化娛樂(lè )、休閑養生、餐飲、農產(chǎn)品貿易、健康產(chǎn)業(yè)的放射式延伸,從而帶動(dòng)農村從低效農業(yè)向高效綜合產(chǎn)業(yè)群轉型。
建設田園綜合體符合我國新時(shí)代農業(yè)發(fā)展的需求。十多年來(lái),中央一號文件及各級政策不斷引導我國農業(yè)發(fā)展,我國現代農業(yè)的基礎設施得到改善、產(chǎn)業(yè)布局逐步優(yōu)化、市場(chǎng)個(gè)性化需求分化、市場(chǎng)空間得到拓展,很多社會(huì )工商資本也開(kāi)始關(guān)注并進(jìn)入到三農領(lǐng)域,這都對農業(yè)農村的發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。
綜合來(lái)看,在現階段,傳統農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區發(fā)展思路已經(jīng)不適合新形勢下的產(chǎn)業(yè)升級、統籌開(kāi)發(fā)等要求,亟需用創(chuàng )新的方式來(lái)解決農業(yè)增效、農民增收、農村增綠的問(wèn)題,田園綜合體就是比較好的創(chuàng )新模式之一。田園綜合體的探索和實(shí)踐,成為新農村可持續發(fā)展的突破口和新思路,由此農民可以走向田園小鎮和創(chuàng )業(yè)致富的新生活。
眾多城里人有著(zhù)濃郁的田園情結,他們期待體驗鄉村田園生活,體驗田園四季更迭的色彩變化,追求回歸自然、休閑養生生活方式。因此,在城市周?chē)恍r(shí)生活圈中的田園綜合體,成為城里人周末休閑游的絕好去處。數據顯示,80%的城市家庭每年進(jìn)行4次以上的一日鄉村體驗游,正是這些短途郊游給田園綜合體帶來(lái)了巨大商機。
中國農業(yè)經(jīng)濟學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)劉奇說(shuō):
“產(chǎn)業(yè)融合是田園綜合體的關(guān)鍵所在,如何將農業(yè)、旅游、休閑養生、農產(chǎn)品加工等融為一體,并且成為有特色的城鄉復合體,如何提升田園綜合體的含金量和吸引力,需要下大力氣去探索和創(chuàng )新。”
許多去過(guò)歐洲和日本的旅游者驚嘆那里的旅游風(fēng)情小鎮,為什么它們在經(jīng)過(guò)上百年的城市化歷程并沒(méi)有使鄉村消失掉?
意大利的 “綠色農業(yè)旅游”歷久不衰,全國有11.5萬(wàn)家公司專(zhuān)門(mén)從事綠色農業(yè)旅游管理和開(kāi)發(fā)。而德國的度假農場(chǎng), 農村博物館和公民農場(chǎng)成為休閑農業(yè)發(fā)展的主要平臺, 讓城市居民享受了豐富多彩的田園生活。日本的鄉村 “名宿”,將農業(yè)和生產(chǎn)相結合,以鄉村具有獨特的海灘、山泉、溪流、果蔬、民俗等吸引了大批游客。
中國的田園綜合體可以借鑒海外的有益經(jīng)驗,會(huì )使中國的田園綜合體發(fā)展模式更加多樣化。而擁有溫泉、森林、高山、海島、茶園、花卉、峽谷水系等特色資源,將成為發(fā)展田園綜合體的有力條件。
總體來(lái)看,田園綜合體的概念在不同的地區實(shí)際有不同的外延,但是主體上都是積極利用特色農業(yè)+綜合服務(wù)+主題旅游的立體結構,同時(shí)通過(guò)較為良好的交通優(yōu)勢,健全的商業(yè)配套設施,以及規?;霓r業(yè)種植平臺來(lái)促進(jìn)農業(yè)的生產(chǎn)、旅游、銷(xiāo)售彼此協(xié)同發(fā)展。所以,田園綜合體往往是集循環(huán)農業(yè)、創(chuàng )意農業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、農事體驗于一體的綜合體。
未來(lái),田園綜合體將成為鄉村產(chǎn)業(yè)轉型的強大動(dòng)力源。田園綜合體的發(fā)展,必須邁過(guò)土地關(guān),這也是我國田園綜合體開(kāi)發(fā)建設的關(guān)鍵環(huán)節。所以,我國各地應根據各地的實(shí)際情況,在土地供應機制、開(kāi)發(fā)模式等方面創(chuàng )新應用,并在土地盤(pán)活機制、總體規劃、建筑特色等方面做出更為詳細的要求。