今年中央1號文件指出：支持有條件的鄉村建設以農民合作社為主要載體、讓農民充分參與和受益，集循環(huán)農業(yè)、創(chuàng )意農業(yè)、農事體驗于一體的田園綜合體。

田園綜合體濃墨重彩寫(xiě)入1號文件，說(shuō)明它帶有方向性。目前能看到的田園綜合體還是幼苗，但不難發(fā)現，它是新型城鎮化、休閑時(shí)代來(lái)臨和美麗鄉村建設背景下的新事物;它把農村的發(fā)展同城市的需求和資源對接起來(lái)，促進(jìn)了農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，催生著(zhù)農村的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，培育著(zhù)農村的新型社區，正在形成一種新的鄉村綜合發(fā)展模式。

究竟什么是田園綜合體?山合水易認為，田園綜合體是循環(huán)農業(yè)、創(chuàng )意農業(yè)、農事體驗、田園社區“四位一體”，具備農業(yè)生產(chǎn)、文明生活、休閑旅游和綜合服務(wù)等功能，宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉村新模式。循環(huán)農業(yè)是基礎。它利用物質(zhì)循環(huán)再生原理和多層次利用技術(shù)，實(shí)現資源利用最大化、廢棄污染最小化，確保農業(yè)可持續發(fā)展。創(chuàng )意農業(yè)是關(guān)鍵。它將農業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后環(huán)節聯(lián)結為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，將農產(chǎn)品與文化、藝術(shù)創(chuàng )意結合起來(lái)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。農事體驗是活力。它將農業(yè)生產(chǎn)、農耕文化和農家生活變成商品，讓城市居民身臨其境體驗農業(yè)，形成新業(yè)態(tài)。田園社區不可少，除了留住原住民，還會(huì )帶來(lái)創(chuàng )業(yè)、生活、養老的新村民，并能吸引觀(guān)光、休閑、體驗、度假的游客。

田園綜合體作為一種新的鄉村建設發(fā)展模式，必然有自身的鮮明特征。與普通的美麗鄉村相比，其最基本的特征，在于一個(gè)“融”字，就是融合性。主要表現在：農村第一產(chǎn)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)的融合，形成觀(guān)光農業(yè)、休閑農業(yè)、農事體驗等農村經(jīng)濟發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài);現代農業(yè)科技與藝術(shù)、文化、田園的融合，形成農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的新構架;現代城市文明與傳統鄉村文明的融合，形成城鄉一體化發(fā)展的新格局;原住民與新村民的融合，形成多元互動(dòng)的新型農村社區。正是多方面的融合發(fā)展，使田園綜合體成為美麗鄉村的高級形態(tài)。與城市綜合體相比，田園綜合體最本質(zhì)的特征，在于一個(gè)“農”字，就是以農業(yè)為產(chǎn)業(yè)基礎，以農民為建設主體，以農村為廣闊天地。

基于以上理解，山合水易試提出田園綜合體“一體一魂兩翼”構想：田園為載體，文化為靈魂，科技和藝術(shù)為兩翼。田園，包括山水林田湖草，是一個(gè)生命共同體，田園綜合體的生產(chǎn)、生活等各項活動(dòng)都在廣闊的田園里面開(kāi)展;離開(kāi)田園，田園綜合體無(wú)從談起。文化，主要指源遠流長(cháng)且富有地域特色和民族特色的農耕文化，田園綜合體建設必須挖掘本鄉本土帶著(zhù)泥土味的農耕文化底蘊，把它融入每一個(gè)方面、每一個(gè)環(huán)節，記住鄉愁;沒(méi)有文化的田園綜合體必然迷失，最終失去生命力?？萍嫉牧α恳呀?jīng)是共識，既要追求先進(jìn)，也要兼顧適用。藝術(shù)，在于使農業(yè)景觀(guān)化、村落景區化，滿(mǎn)足人們的審美需求，并將成為田園綜合體的核心競爭力。

田園綜合體在理論上能得到支撐。比如，城鄉融合論，認為城鄉關(guān)系一般經(jīng)歷由同一到對立、最終走向融合的過(guò)程，斷定這種結合將迸發(fā)出新希望、新生活、新文明。田園綜合體正是一種新希望。又比如農業(yè)多功能論，指出現代農業(yè)不僅有傳統的產(chǎn)品供給、勞動(dòng)就業(yè)等功能，還有文化傳承、觀(guān)光休閑、生態(tài)保育等多種功能。這正是田園綜合體實(shí)現產(chǎn)業(yè)融合、培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的基礎。還比如鄉村價(jià)值論，發(fā)現鄉村在生產(chǎn)、生活、社會(huì )、文化、環(huán)境等多方面，都有城市不可替代的價(jià)值。田園綜合體正好把城鄉各自獨特的價(jià)值統一起來(lái)了。

山合水易認為，建設田園綜合體，應當在扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉村建設的基礎上，認真做好5件事：

一是積極開(kāi)展試點(diǎn)探索。突出生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營(yíng)、生態(tài)、服務(wù)和運行6大體系建設，組織好財政部的田園綜合體試點(diǎn)?？稍诖笾谐鞘薪紖^、大型農業(yè)園區、農業(yè)生產(chǎn)條件好的旅游景區周邊，選擇近年來(lái)美麗鄉村建設基礎好、有特色、潛力大的地方，開(kāi)展省級、市級試點(diǎn)。暫不宜搞縣級試點(diǎn)，避免一轟而起。

二是做好融合這篇文章。以農為基，運用科技、藝術(shù)、文化，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，培育休閑農業(yè)、鄉村康養、民宿度假等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，把產(chǎn)業(yè)做實(shí)。以人為本，借鑒城市社區建設經(jīng)驗，創(chuàng )新管理機制，開(kāi)展豐富的文體活動(dòng)，促進(jìn)原住民、新村民、八方客互動(dòng)，建設城鄉一體化的新型社區，把人氣聚起來(lái)。

三是注重體現各自特色。從規劃設計，到建設管理，都應由不同區域的自然、經(jīng)濟、社會(huì )等條件出發(fā)，考慮地域的、民族的、文化的、產(chǎn)業(yè)的特色，做到各美其美，防止一個(gè)模式、一張面孔。吸取美麗鄉村建設中的經(jīng)驗教訓，下功夫挖掘獨特、深厚的歷史文化底蘊，把文化資源轉化成為不可復制的競爭力。

四是發(fā)揮農民主體作用。探索發(fā)展各種形式的農村新型集體經(jīng)濟，增強村民自治的能力;引導農民走新型合作的路子，把農民群眾組織起來(lái)，發(fā)展生產(chǎn)、供銷(xiāo)、信用“三位一體”的農民綜合合作社，形成合力，讓農民充分參與和受益。規范鼓勵各種社會(huì )力量包括工商資本有序參與，增強田園綜合體建設的活力。

五是堅守法律政策底線(xiàn)。必須加強基本農田保護，把“農”字寫(xiě)活，防止非農化;必須強化集體建設用地的管理，嚴禁借開(kāi)發(fā)之名，違法違規搞房地產(chǎn)或建私人莊園會(huì )所;必須慎砍樹(shù)、禁挖山、不填湖、少拆房，防止大拆大建;必須保護農戶(hù)和農村集體經(jīng)濟組織的合法權益，防止集體資產(chǎn)被外來(lái)資本控制。