近年來(lái)，隨著(zhù)我國城鎮化步伐的加速，大量青壯年勞動(dòng)力離開(kāi)農村，涌入城市就業(yè)。與此同時(shí)，我國農村經(jīng)濟發(fā)展面臨著(zhù)重重考驗。“三農”問(wèn)題日益成為全面建成小康社會(huì )的短板，成為現代化建設的瓶頸。黨的十九大報告強調，要“實(shí)施鄉村振興戰略”，“加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化”。推進(jìn)實(shí)施鄉村振興戰略是黨和國家著(zhù)眼于“三農”問(wèn)題的有效解決而作出的歷史性戰略抉擇，是推動(dòng)我國農村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。在全面推進(jìn)鄉村振興戰略的實(shí)施過(guò)程中，特色小鎮建設成為一道亮麗的風(fēng)景，也成為有效帶動(dòng)廣大農民增收致富的路徑選擇。以客觀(guān)的態(tài)度審視特色小鎮建設的未來(lái)發(fā)展，將科學(xué)的理念貫穿于特色小鎮的建設全過(guò)程，以長(cháng)遠的眼光和腳踏實(shí)地的作風(fēng)全力打造特色小鎮建設中的“特色”二字，不僅具有重要的現實(shí)價(jià)值，更具有深遠的歷史意義。

將特色小鎮建設作為推動(dòng)鄉村振興戰略全面實(shí)施的重要抓手

特色小鎮本質(zhì)上是一種高品質(zhì)綜合性的生產(chǎn)和生活綜合體。建設特色小鎮是推進(jìn)縣域經(jīng)濟發(fā)展、促進(jìn)城鄉之間協(xié)調發(fā)展的重要依托。在鄉村振興戰略的背景之下，以特色小鎮建設推動(dòng)我國農村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，不僅是新時(shí)代解決“三農”問(wèn)題的必然要求，更是建設美麗鄉村、提升廣大農民現實(shí)獲得感的重要舉措。特色小鎮的精髓在于“特色”，離開(kāi)了“特色”兩字，特色小鎮的發(fā)展必然因同質(zhì)化發(fā)展模式的限制而難以保持旺盛的生命力。近年來(lái)，在黨和國家高度重視“三農”問(wèn)題的背景之下，各地相繼出臺了一些政策與措施，其中許多地方都將特色小鎮建設作為推動(dòng)鄉村振興戰略全面實(shí)施的重要抓手。

特色小鎮建設在我國南方一些城鎮和鄉村不乏成功的經(jīng)驗。從一定意義上來(lái)說(shuō)，特色小鎮的建設和推進(jìn)不同程度地促進(jìn)了當地鄉村經(jīng)濟的繁榮發(fā)展，對于促進(jìn)當地農村面貌的改善、農業(yè)經(jīng)濟的飛速發(fā)展和農民收入的提高起到了一定的積極作用。正是看到了特色小鎮建設的旺盛生命力和實(shí)際帶動(dòng)作用，一些北方的城鎮和鄉村也緊跟南方步伐，相繼將特色小鎮建設作為推動(dòng)農村經(jīng)濟發(fā)展的重要路徑選擇。因此，全國各地的特色小鎮建設方興未艾，呈現出一片繁榮發(fā)展的景象。

毋庸諱言，推動(dòng)特色小鎮建設政策和舉措的初衷固然是好的，但是在過(guò)程中卻出現了一些問(wèn)題和偏差。一些地方在建設特色小鎮的過(guò)程中急功近利、急于求成而忽略了特色小鎮的內涵和精髓;一些地方在建設特色小鎮的過(guò)程中并沒(méi)有突出“特色”二字，不僅造成了資源的巨大浪費，更給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了巨大的隱患和傷害;還有一些地方不顧本地資源稟賦和條件差異盲目跟風(fēng)，不僅沒(méi)有發(fā)揮出特色小鎮應有的帶動(dòng)和推動(dòng)作用，而且傷害了廣大農民的積極性。因此，我們必須要客觀(guān)審視特色小鎮建設中的各種因素，更要用科學(xué)的理念和清醒的頭腦審慎對待特色小鎮建設中出現的各種問(wèn)題。

許多特色小鎮既沒(méi)有應有的質(zhì)量，也沒(méi)有應有的底蘊

特色小鎮的建設必須要立足于本地的實(shí)際，充分考慮本地的資源稟賦和特色優(yōu)勢，同時(shí)還要將產(chǎn)業(yè)設置與安排貫穿到特色小鎮建設的全過(guò)程。同時(shí)，還必須要注重市場(chǎng)化條件的作用。盲目推進(jìn)、一哄而上，必然導致特色小鎮建設的行之不遠、行之不穩，也必然會(huì )給農村經(jīng)濟的健康發(fā)展蒙上厚重陰影，到頭來(lái)不僅事倍功半，更會(huì )造成不必要的損失。充分認識特色小鎮建設的意義和價(jià)值，對于全面推動(dòng)鄉村振興戰略，有效構建解決“三農”問(wèn)題科學(xué)路徑，乃至于推動(dòng)新時(shí)代我國農村全面進(jìn)步、農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、農民生活改善，都具有重要的現實(shí)價(jià)值。

同質(zhì)化競爭是造成特色小鎮“特色”缺失的首要原因。一些地方在規劃特色小鎮的過(guò)程中，并不能深挖本地的人文特色和自然優(yōu)勢，而是在其他地方特色小鎮建設的基礎上進(jìn)行簡(jiǎn)單的復制。更有甚者，有的地方直接把別的特色小鎮規劃拿過(guò)來(lái)“照葫蘆畫(huà)瓢”。這種做法必然使得特色小鎮因為失去“特色”而喪失應有的生命力，不僅造成資源的巨大浪費，更會(huì )嚴重制約鄉村振興戰略的有序推進(jìn)和高效實(shí)施。

急功近利是造成特色小鎮失去應有底蘊的重要原因。在特色小鎮建設中的急功近利心態(tài)，暴露出了一些地方政府的功利主義思想。在特色小鎮建設的過(guò)程中，地方政府需要秉持工匠精神和精益求精的價(jià)值追求，凸顯特色小鎮的“特色”，做足和夯實(shí)特色小鎮的底蘊內涵，這是一個(gè)復雜的系統工程。這項系統工程的推進(jìn)和打造最忌諱功利思想和經(jīng)濟利益至上的價(jià)值觀(guān)，需要的是耐心與精心，沉穩與執著(zhù)。而一些地方政府和農村在特色小鎮的打造過(guò)程中急于求成，甚至粗制濫造，導致許多特色小鎮既沒(méi)有應有的質(zhì)量，也沒(méi)有應有的底蘊。

產(chǎn)業(yè)缺失是造成特色小鎮缺乏可持續發(fā)展動(dòng)力的關(guān)鍵原因。特色小鎮的發(fā)展需要具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)作為依托和驅動(dòng)，但一些地方在打造特色小鎮的過(guò)程中并沒(méi)有將產(chǎn)業(yè)設置貫穿其中，更沒(méi)有將產(chǎn)業(yè)視為特色小鎮健康發(fā)展的支柱，致使部分特色小鎮因缺乏產(chǎn)業(yè)的支撐而失去健康發(fā)展的驅動(dòng)力。一些特色小鎮在建設的過(guò)程中，還出現了房地產(chǎn)化苗頭，為一些房地產(chǎn)商提供了獲利的機會(huì )，這樣不僅是國家政策所不允許的，更會(huì )使特色小鎮因失去實(shí)體經(jīng)濟的支撐而喪失可持續發(fā)展的后勁。

漠視市場(chǎng)規律是造成特色小鎮缺乏競爭力的不容忽視的原因。當前我國特色小鎮的建設和打造過(guò)程中多采用政府與企業(yè)合作的模式，企業(yè)的主導地位沒(méi)有被發(fā)揮出來(lái)，而一些地方政府往往會(huì )包辦一切。這種包辦一切的做法致使市場(chǎng)機制失去了應有的作用，因此，未來(lái)特色小鎮建設應當堅持以市場(chǎng)為主導，通過(guò)政府指導與市場(chǎng)主導，充分發(fā)揮企業(yè)與當地農民的積極性和主動(dòng)性，為鄉村振興戰略的高效實(shí)施和農村經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展作出應有的貢獻。

多措并舉推動(dòng)特色小鎮健康可持續發(fā)展

因地制宜、量力而行是特色小鎮科學(xué)建設必須要遵循的首要原則。充分認知和科學(xué)評估當地的資源稟賦與優(yōu)勢特色，在現有基礎之上以構建“特色”為著(zhù)力點(diǎn)，進(jìn)行補充和完善。只有立足于當地的實(shí)際，充分發(fā)揮自身的資源稟賦和特色優(yōu)勢，特色小鎮建設才不至于成為“無(wú)源之水”和“無(wú)本之木”，也才能從長(cháng)遠上保持旺盛的生命力。如果忽略實(shí)際情況，盲目貪大求洋，必然導致資源的浪費與民眾精力的耗費。

多方發(fā)力、通力合作是特色小鎮科學(xué)建設必須要遵循的基本要求。充分調動(dòng)政府的引導作用，充分發(fā)揮參與企業(yè)的主體作用，充分重視廣大農民的參與作用，形成多方發(fā)力、通力合作的良性建設模式至關(guān)重要。建設特色小鎮既需要政府的引導，也需要企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)機制的積極參與，更需要廣大農民的通力合作。只有在這樣的良性互動(dòng)格局中，群策群力的效果方能體現，收益共享的制度初衷才能得以彰顯，政府的務(wù)實(shí)高效、企業(yè)的主體推動(dòng)、農民的積極參與才能更加融合，并形成強大合力。

深挖優(yōu)勢、凸顯特色是特色小鎮科學(xué)建設必須要遵循的價(jià)值理念。特色小鎮的生命力之源全在于“特色”二字。因此，凸顯特色是打造特色小鎮的過(guò)程中要時(shí)刻掛在心頭的價(jià)值追求。而要凸顯特色，就必須要深挖當地的人文傳統、風(fēng)土人情、自然風(fēng)貌等獨特優(yōu)勢。忽略了當地特色優(yōu)勢的“特色”小鎮必然行之不遠。