浙江、江蘇的特色小鎮發(fā)展之所以得到中央的肯定，都是圍繞最有基礎、最具潛力、最能成長(cháng)的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展的。他們通過(guò)特色小鎮的打造，緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，構建小鎮大產(chǎn)業(yè)，培育出了有競爭力的創(chuàng )新集群、有影響力的細分行業(yè)冠軍。農旅特色小鎮是一個(gè)功能多元、農村一二三產(chǎn)深度融合的產(chǎn)業(yè)體系。各地特別是中西部地區發(fā)展農旅特色小鎮，一定要以產(chǎn)業(yè)思維為引領(lǐng)，多視角審視，掌握品牌傳播規律，才能更好地推動(dòng)特色小鎮發(fā)展。

一、產(chǎn)業(yè)定位是發(fā)展的基礎

特色小鎮的關(guān)鍵在于一個(gè)“特”字,而其中特色產(chǎn)業(yè)是“特”的靈魂，圍繞特色主導產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集聚生態(tài)圈，最終實(shí)現“以產(chǎn)立鎮、以產(chǎn)帶鎮、以產(chǎn)興鎮”。那么，特色小鎮的產(chǎn)業(yè)到底如何選擇?

我們認為首先是進(jìn)行研究政策以順應大勢。農旅特色小鎮的定位，應與國家、特別是各省市的農業(yè)產(chǎn)業(yè)主導方向一致。

其次，是明確自身發(fā)掘優(yōu)勢。特色小鎮的定位，應基于小鎮自身自然歷史資源、產(chǎn)業(yè)基礎和開(kāi)發(fā)資源等自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件。

第三，梳理脈絡(luò )，定位小鎮特色產(chǎn)業(yè)。特色小鎮的產(chǎn)業(yè)定位，應挖掘和梳理本省市、乃至全國范圍內特色小鎮產(chǎn)業(yè)主題的布局，特別是針對那些自身產(chǎn)業(yè)和資源條件不太鮮明的小鎮。

二、品牌化與體系化是發(fā)展方向

在中西部地區，特色小鎮對于以農業(yè)為主的鄉鎮來(lái)說(shuō)，就是利用自有的農業(yè)生產(chǎn)及景觀(guān)資源，以觀(guān)光、旅游及體驗為主要模式來(lái)創(chuàng )造經(jīng)濟價(jià)值，促使農民增收。對于游客而言，特色小鎮則是出于對城市化景觀(guān)的差異化追求和對鄉村休閑體驗的期待。

特色小鎮則往往以區域內的協(xié)同發(fā)展為主，構建產(chǎn)業(yè)發(fā)展流程、標準與品牌，與此同時(shí)，地方政府的參與度顯得更高。

一個(gè)擁有良好農業(yè)發(fā)展基礎的地區，想要打造農旅特色小鎮來(lái)進(jìn)一步深化發(fā)展，必將朝著(zhù)體系化與品牌化的體系邁進(jìn)。

三、產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅是發(fā)展戰略

建設特色小鎮是推進(jìn)供給側結構性改革的重要平臺，是深入推進(jìn)新型城鎮化、輻射帶動(dòng)新農村建設的重要抓手。國家實(shí)施鄉村振興，堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰是“十三五”時(shí)期的重大戰略任務(wù)。

在中西部地區，特別是有貧困人口的地區推進(jìn)特色小鎮建設，有利于為特色產(chǎn)業(yè)脫貧搭建平臺，為轉移就業(yè)脫貧拓展空間，為易地扶貧搬遷脫貧提供載體。特色小鎮規劃、建設要按照扶貧開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相結合的要求，充分發(fā)揮開(kāi)發(fā)性金融作用，推動(dòng)金融扶貧與產(chǎn)業(yè)扶貧緊密銜接，夯實(shí)城鎮產(chǎn)業(yè)基礎，完善城鎮服務(wù)功能，推動(dòng)城鄉一體化發(fā)展，通過(guò)鄉村振興特色小鎮建設帶動(dòng)區域性脫貧，實(shí)現特色小鎮持續健康發(fā)展和農村貧困人口脫貧雙重目標，堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰。

四、特色產(chǎn)業(yè)資源是發(fā)展優(yōu)勢

中西部地區特色小鎮發(fā)展要依托良好的自然環(huán)境、農業(yè)生產(chǎn)條件，積極發(fā)展特色小鎮、生態(tài)農業(yè)，打造一批具有較大影響力的養生養老基地、紅色文化教育基地和休閑度假目的地。

在我考察的湖南益陽(yáng)桃江縣修山特色小鎮項目是湖南省最大的竹產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)區，全縣竹子生產(chǎn)面積超過(guò)100萬(wàn)畝。這里素有“竹鄉”、“美人窩”之稱(chēng)，發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)特色小鎮具有得天獨厚的條件。我們認為修山特色小鎮應以竹產(chǎn)業(yè)升級為突破點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展以端竹編、竹文化產(chǎn)品為主的竹產(chǎn)業(yè)特色小鎮。產(chǎn)業(yè)布局主要以“一心(竹文化中心)、一山(羞女山)、一街(竹產(chǎn)品街)、五村(特色產(chǎn)業(yè)村)、八園(生態(tài)農業(yè)產(chǎn)業(yè)主題園)”來(lái)進(jìn)行推進(jìn)。

修山特色小鎮由原來(lái)的低端竹原料、竹包裝編制產(chǎn)業(yè)為主向竹加工產(chǎn)品，竹全產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展為主。推進(jìn)農林業(yè)旅游業(yè)，以農促旅，以旅帶農。依據竹產(chǎn)業(yè)的各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節，拓展開(kāi)發(fā)多種類(lèi)型的農業(yè)體驗旅游項目。如，拓展科普教育、竹林觀(guān)光休閑、竹文化展示與竹編體驗等活動(dòng)。

在此基礎上，還可以延伸產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)竹餐飲、竹養生、竹保健，竹文化以及利用周邊水系、山系等環(huán)境資源，開(kāi)展水上活動(dòng)、空中活動(dòng)等。通過(guò)特色小鎮的創(chuàng )建要將修山小鎮打造成湖南省的特色小鎮標桿，從而提升桃江具竹文化產(chǎn)品品牌知名度，帶動(dòng)桃江縣及周邊竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高竹產(chǎn)品附加值，真正做大做強特色小鎮，增加農民收入，保證特色小鎮健康發(fā)展。

五、特色小鎮的特色產(chǎn)業(yè)必須先行

在中西部地區，有些特色小鎮為什么會(huì )成為“空心鎮”、“鬼鎮”?其中最重要的一個(gè)原因就是沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐。因此，我們應該在有產(chǎn)業(yè)基礎的產(chǎn)業(yè)園區優(yōu)先特色小鎮的規劃發(fā)展。在特色小鎮發(fā)展產(chǎn)業(yè)主題定位上，重點(diǎn)依托當地的生態(tài)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機產(chǎn)品、地理標志產(chǎn)品;重點(diǎn)依托當地的特色資源產(chǎn)品;重點(diǎn)依托當地規?；漠a(chǎn)業(yè)來(lái)打造小鎮的特色。通過(guò)特色小鎮的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，帶動(dòng)農民就業(yè)增收和產(chǎn)業(yè)脫貧。只有念好特色小鎮的“產(chǎn)業(yè)經(jīng)”，才能唱好老百姓的“致富曲”。