特色小鎮是世界主要發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)競爭力的一種重要載體，也應該成為中國新時(shí)期產(chǎn)業(yè)升級的主要載體之一。高端產(chǎn)業(yè)在大中城市和特色小鎮共同發(fā)展，是一個(gè)成熟大國的必然選擇。這種城鎮化與產(chǎn)業(yè)的多元結合方式，既為經(jīng)濟的發(fā)展提供了多種模式，也為人的發(fā)展提供了更多個(gè)性化的選擇方案。

“特色”兩個(gè)字不能簡(jiǎn)單的解讀為建筑風(fēng)貌、文化特色這些表面上的東西，符合本地特殊資源優(yōu)勢的細分產(chǎn)業(yè)才是最核心的特色。對特色小鎮的理解，不能簡(jiǎn)單的理解為一次政策機遇，掛上特色小鎮的牌子就方便爭取上級資金政策支持。要把它理解為一次發(fā)展機遇，它是中國經(jīng)濟和城鎮化發(fā)展到一定程度之后的必然產(chǎn)物。

發(fā)達國家有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)大多聚集在小鎮

發(fā)達國家的實(shí)踐表明，高端產(chǎn)業(yè)并不一定要集中在大城市，比如美國，大家都知道，它最有競爭力的產(chǎn)業(yè)主要是兩個(gè)：一是金融，二是高科技。

金融方面，有格林尼治的對沖基金小鎮，一個(gè)鎮上就聚集了五百多家對沖基金，對沖基金規模就占了全美國的差不多三分之一;加州的門(mén)羅帕克小鎮，這個(gè)鎮是美國風(fēng)險投資基金聚集地，納斯達克一半以上的高科技公司都是這個(gè)鎮上的風(fēng)險投資基金投資的。

至于高科技方面，美國的硅谷，其實(shí)就是一連串小鎮聚集而成的。斯坦福大學(xué)附近的帕羅奧圖，除去大學(xué)校區也就幾個(gè)平方公里，是硅谷的孵化中心;蘋(píng)果公司所在的庫比蒂諾人口五萬(wàn)多;英特爾總部所在的山景城也就七萬(wàn)多人口。

在歐洲，英國的劍橋大學(xué)就在劍橋鎮，距離倫敦80公里，人口不到十萬(wàn)，我騎車(chē)十五分鐘即可橫穿主鎮區，這里是英國教育和科技創(chuàng )新中心。英國目前最先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)是它的航空發(fā)動(dòng)機制造，世界著(zhù)名的航空發(fā)動(dòng)機公司羅伊斯·羅爾斯總部就在距離德比市中心大約四公里的Sinfin小鎮上。

而德比市也不過(guò)是一個(gè)總人口二十來(lái)萬(wàn)的小城，距離倫敦180公里。下面這張圖的就是羅伊斯·羅爾斯總部所在的Sinfin小鎮，中間是辦公和核心工廠(chǎng)，周邊是綠地和低密度住宅區。這地方看起來(lái)很普通，卻能生產(chǎn)出我們舉國之力研發(fā)數十年都還未能生產(chǎn)的高端航空發(fā)動(dòng)機。

德國的汽車(chē)制造業(yè)領(lǐng)先全球，著(zhù)名的高端汽車(chē)品牌——奧迪的全球總部和歐洲工廠(chǎng)都集中在一個(gè)叫英戈爾斯塔特的小鎮，距離慕尼黑60公里，這個(gè)小鎮也因此被叫做“奧迪之城”。該地區總人口也不過(guò)十二萬(wàn)，其中奧迪總部所在的英戈爾斯塔特的傳統鎮區人口則只有兩三萬(wàn)人。

目前來(lái)看，中國的高級人才和高端產(chǎn)業(yè)主要都集中在大中城市，鮮有集中到小鎮的。但這種情況一定會(huì )很快改變。發(fā)達國家的實(shí)踐表明，高端產(chǎn)業(yè)并不一定要集中在大城市，高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的人才，也并不是全都喜歡居住在大城市。

高端產(chǎn)業(yè)人才對居住環(huán)境的需求是多元化的

他們有的喜歡居住在繁華的大都市，有的則喜歡安逸寧靜、風(fēng)光宜人同時(shí)生活也足夠便利的小鎮。這是經(jīng)濟水平和城鎮化發(fā)展到一定程度之后的必然結果。

以前高端產(chǎn)業(yè)和高級人才都往中心城市聚集，是因為小城鎮交通條件和服務(wù)配套不夠好。

經(jīng)過(guò)幾十年發(fā)展，小城鎮的生活設施和交通便利程度有了極大改善，特別是網(wǎng)絡(luò )通訊和購物體系的完善，使得居住在小城鎮完全可以享受到跟大城市差不多的生活便利性;而中心城市經(jīng)過(guò)集聚發(fā)展，房?jì)r(jià)高企、交通擁堵、空氣污染等“大城市病”日漸突出，原本優(yōu)越的公共品質(zhì)量大打折扣。

小城鎮的生活確實(shí)還有一些劣勢，諸如參加一些大型活動(dòng)諸如演唱會(huì )、學(xué)術(shù)研討等不如中心城市方便，等等，但它的優(yōu)勢同樣顯而易見(jiàn)，包括房?jì)r(jià)便宜、環(huán)境舒適、空氣宜人等。這個(gè)優(yōu)劣勢的偏好是因人而異的，值得權衡選擇，不像以前那樣如果不住在中心城市就很難謀求自身的發(fā)展，沒(méi)得選。

總之，高端產(chǎn)業(yè)在大中城市和特色小鎮共同發(fā)展，是一個(gè)成熟大國的必然選擇。這種城鎮化與產(chǎn)業(yè)的多元結合方式，既為經(jīng)濟的發(fā)展提供了多種模式，也為人的發(fā)展提供了更多個(gè)性化的選擇方案。

隨著(zhù)中國城鎮化水平和人均收入水平的提高，特色小鎮一定會(huì )成為高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高級人才聚集的一個(gè)重要空間載體，與大中城市形成協(xié)作互補的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系，這里蘊含著(zhù)巨大的發(fā)展空間和投資機會(huì )。

在當前特色小鎮的研究熱潮之下，有一些研究者總結了諸如“歐洲十大特色小鎮”之類(lèi)的材料，選擇的都是以歷史文化、自然風(fēng)光或者葡萄酒莊等農副食品加工為特色的旅游小鎮。這樣的小鎮其實(shí)中國已經(jīng)有很多了，再多建一百個(gè)兩百個(gè)，對國民經(jīng)濟的發(fā)展影響不會(huì )太大。

但是，如果我們搞出來(lái)一百個(gè)類(lèi)似于英國的劍橋、Sinfin、門(mén)羅帕克、德國的英戈爾斯塔特這樣的特色小鎮，那中國的經(jīng)濟競爭力和產(chǎn)業(yè)結構，就一定會(huì )有一個(gè)巨大的飛躍。

我們認為，特色小鎮建設的主流方向，不應該是旅游小鎮，而應該是產(chǎn)業(yè)小鎮，而且是高端產(chǎn)業(yè)小鎮，在高等教育、科研、金融、智能制造、生物醫藥、新能源、新材料等方面都要有所布局。

中國特色小鎮的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一定要去占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈的高端環(huán)節，不能按照城鎮體系的分工，就給中心城市做配套，承接中心城區淘汰出來(lái)的落后產(chǎn)能。如果這樣做，那特色小鎮建設就失去了意義。

特色小鎮未必是旅游和產(chǎn)業(yè)雙輪驅動(dòng)

現在特色小鎮建設在旅游方面做的比較多，而對產(chǎn)業(yè)的關(guān)注則明顯不足。有一些名義上叫產(chǎn)業(yè)的，本質(zhì)上還是旅游。比如健康養生、會(huì )議培訓、婚紗攝影、手工藝品生產(chǎn)和體驗之類(lèi)的，從產(chǎn)業(yè)分類(lèi)的角度來(lái)看，都屬于大旅游產(chǎn)業(yè)或者叫“旅游+”產(chǎn)業(yè)的范圍，屬于旅游業(yè)的衍生或配套服務(wù)。

廣義的講，旅游以及與之相關(guān)的健康養生、會(huì )議培訓、民俗工藝品等也都是一種產(chǎn)業(yè)，但它們主要是“富民產(chǎn)業(yè)”，老百姓、開(kāi)發(fā)商、鄉鎮政府可以從中賺到錢(qián)，對國家的經(jīng)濟競爭力貢獻不大，與金融、制造、物流、科教等不可同日而語(yǔ)。

產(chǎn)業(yè)和旅游真正融合發(fā)展得比較好的案例，國外也有，比如丹麥的比隆鎮，這里是世界第五大玩具廠(chǎng)商樂(lè )高公司的總部所在地，它的主導產(chǎn)業(yè)本來(lái)是玩具設計和制造，但后來(lái)政府和樂(lè )高公司聯(lián)合開(kāi)發(fā)了樂(lè )高樂(lè )園項目，建了樂(lè )高微縮景觀(guān)和游樂(lè )園，很受游客歡迎，現在已經(jīng)成為歐洲著(zhù)名的游樂(lè )目的地。

這算是產(chǎn)業(yè)和旅游雙輪驅動(dòng)了。但這種案例并不多，樂(lè )高公司的產(chǎn)品——玩具跟旅游休閑還算是相關(guān)性很高的，所以才能成功。

在大多數情況下，旅游和產(chǎn)業(yè)發(fā)展更多的是存在沖突而不是融合。比如，美國的格林尼治對沖基金小鎮。這里聚集了數百家掌握幾十億乃至上百億美元的基金，咖啡館里喝咖啡的大都是年薪百萬(wàn)美元以上基金交易員。

小鎮的設施主要就是辦公樓和住宅，以及一些高端生活配套，沒(méi)有什么可旅游的。高收入的小鎮居民對安全的要求非?？量?，警察和攝像頭都很多，物價(jià)水平比大城市還要貴很多，因此這個(gè)小鎮既不歡迎游客，游客也不會(huì )有興趣跑到格林尼治去住宿消費。

愿意離開(kāi)大城市到小鎮工作居住的金融、科技、管理方面的高級人才，一般都不會(huì )喜歡小鎮變得鬧哄哄的，更不會(huì )喜歡每天來(lái)一群陌生人對著(zhù)自己家房子拍照。

像Sinfin這種地方，一臺Trent900航空發(fā)動(dòng)機就要賣(mài)3000萬(wàn)美元，而且這個(gè)產(chǎn)業(yè)還涉及到技術(shù)秘密和安全生產(chǎn)，小鎮的管理方當然不會(huì )再去想如何從旅游上賺點(diǎn)錢(qián)，而是希望陌生游客越少越好。

大多數認為特色小鎮要產(chǎn)業(yè)和旅游雙輪驅動(dòng)的人，實(shí)際上的混淆了兩對概念。第一對是“大旅游”和產(chǎn)業(yè)的概念。這一點(diǎn)前面已經(jīng)區分過(guò)了。

發(fā)展旅游的同時(shí)搞點(diǎn)健康養生、民俗工藝品制作、會(huì )議培訓只能算旅游業(yè)的深化或者旅游產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，不能算“旅游和產(chǎn)業(yè)雙輪驅動(dòng)”。

旅游小鎮的宜游和產(chǎn)業(yè)小鎮的宜業(yè)宜居標準迥然不同

旅游是“游”，是外來(lái)游客的流動(dòng)，從觀(guān)光旅游到休閑旅游再到會(huì )議養生等“大旅游”，可以延長(cháng)游客在某一景區的停留時(shí)間，但總體而言都還是短期停留。

統計意義上一般把在一個(gè)地區停留六個(gè)月以?xún)鹊慕辛鲃?dòng)人口，超過(guò)六個(gè)月的才叫常住人口，沒(méi)有什么旅游項目能讓游客在一個(gè)地區停留這么長(cháng)的時(shí)間。

旅游的核心是消費，盡可能的吸引有“財”的人來(lái)流動(dòng)消費，花完錢(qián)就走人;產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心的生產(chǎn)，是盡可能的吸引有“才”的人來(lái)創(chuàng )業(yè)就業(yè)，長(cháng)期定居。二者發(fā)展路徑截然不同，所需要的區位條件、基礎設施、配套服務(wù)、盈利模式也都差異巨大。

比如，同樣是居住功能，要發(fā)展旅游就應該多建酒店、民宿或度假別墅;要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，就應該多建人才公寓。旅游目的地對醫療教育設施幾乎沒(méi)有要求，即使是發(fā)展“旅游+健康”也是以康復療養設施為主;而產(chǎn)業(yè)聚集區要促進(jìn)人才聚集，則需要配套幼兒園、小學(xué)，以及功能相對齊全的醫院。

而且，就開(kāi)發(fā)模式來(lái)講，旅游景區修建配套設施是為了賺錢(qián)，通過(guò)住宿、餐飲和各種服務(wù)收費把投資在景點(diǎn)建設的錢(qián)掙回來(lái);而產(chǎn)業(yè)聚集區的配套設施投資則不應該賺錢(qián)，而是通過(guò)配套設施吸引人才和企業(yè)，再通過(guò)產(chǎn)業(yè)稅收把建配套的錢(qián)掙回來(lái)，這是兩個(gè)正好相反的投資收益模式。