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北京山合水易機構 董事長(cháng)兼總裁
北京山合水易規劃設計院 院長(cháng)
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規劃專(zhuān)家
《中國旅游報》、《農民日報》專(zhuān)欄作家
近日,農業(yè)農村部辦公廳、財政部辦公廳聯(lián)合發(fā)布關(guān)于開(kāi)展2020年國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng )建工作的通知。
2020國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)支持項目
2020年重點(diǎn)支持創(chuàng )建優(yōu)質(zhì)糧油、健康養殖、現代種業(yè)產(chǎn)業(yè)園,鼓勵結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要創(chuàng )建中藥材產(chǎn)業(yè)園。
申報現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園的條件
申報創(chuàng )建國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園,應達到以下條件:
1、主導產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢明顯
主導產(chǎn)業(yè)為本縣(市、區)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè),在本省區乃至全國具有較強的競爭優(yōu)勢。主導產(chǎn)業(yè)集中度高、上下游連接緊密,產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)度強,原則上數量為1—2個(gè),產(chǎn)值占產(chǎn)業(yè)園總產(chǎn)值的比重達50%以上。主導產(chǎn)業(yè)符合“生產(chǎn)+加工+科技”的發(fā)展要求,種養規?;?、加工集群化、科技集成化、營(yíng)銷(xiāo)品牌化的全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)的格局已經(jīng)形成,實(shí)現了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
2、規劃布局科學(xué)合理
已制定產(chǎn)業(yè)園專(zhuān)項規劃,并經(jīng)所在地縣級或以上政府批準同意,明確了產(chǎn)業(yè)園發(fā)展布局和區域范圍。產(chǎn)業(yè)園種養、加工、物流、研發(fā)、服務(wù)等一二三產(chǎn)業(yè)板塊已經(jīng)形成,且相對集中、聯(lián)系緊密。產(chǎn)業(yè)園專(zhuān)項規劃與村鎮建設、土地利用等相關(guān)規劃相銜接,產(chǎn)業(yè)發(fā)展與村莊建設、生態(tài)宜居統籌謀劃、同步推進(jìn),形成園村一體、產(chǎn)村融合的格局。
3、 建設水平區域領(lǐng)先
產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)設施條件良好,高標準農田占比較高,主要農作物耕種收綜合機械化率高于本省平均水平,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化水平高?,F代要素集聚能力強,技術(shù)集成應用水平較高,職業(yè)農民和專(zhuān)業(yè)人才隊伍初步建立,吸引人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的機制健全。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系完善,規模經(jīng)營(yíng)顯著(zhù),新型經(jīng)營(yíng)主體成為園區建設主導力量。
4、綠色發(fā)展成效突出
種養結合緊密,農業(yè)生產(chǎn)清潔,農業(yè)環(huán)境突出問(wèn)題得到有效治理,“一控兩減三基本” 全面推行并取得實(shí)效。生產(chǎn)標準化、經(jīng)營(yíng)品牌化、質(zhì)量可追溯,產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全,綠色食品認證比重較高。農業(yè)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展長(cháng)效機制基本建立。
5、帶動(dòng)農民作用顯著(zhù)
產(chǎn)業(yè)園積極創(chuàng )新聯(lián)農帶農激勵機制,推動(dòng)發(fā)展合作制、股份制、訂單農業(yè)等多種利益聯(lián)結方式,推進(jìn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農民變股東,農民分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益有保障。在幫助小農戶(hù)節本增效、對接市場(chǎng)、抵御風(fēng)險、拓展增收空間等方面,采取了有針對性的措施,促進(jìn)小農戶(hù)和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接。園區農民可支配收入原則上應高于當地平均水平的30%。
6、政策支持措施有力
地方政府支持力度大,統籌整合財政專(zhuān)項、基本建設投資等資金用于產(chǎn)業(yè)園建設,并在用地保障、財政扶持、金融服務(wù)、科技創(chuàng )新應用、人才支撐等方面有明確的政策措施,政策含金量高,有針對性和可操作性。水、電、路、訊、網(wǎng)絡(luò )等基礎設施完備。
7、組織管理健全完善
產(chǎn)業(yè)園運行管理機制有活力,方式有創(chuàng )新,有適應發(fā)展要求的管理機制和開(kāi)發(fā)運行機制。政府引導有力,多企業(yè)、多主體建設產(chǎn)業(yè)園的積極性充分調動(dòng),形成了產(chǎn)業(yè)園持續發(fā)展的動(dòng)力機制。
對地方申請創(chuàng )建的現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園,符合上述條件的,可批準創(chuàng )建國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園申報流程和中央財政支持政策
1、申請創(chuàng )建數量
2019年,根據各省(區、市)2018年農林牧漁業(yè)總產(chǎn)值確定國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng )建申請數量??偖a(chǎn)值6000億元及以上、6000億元以下的省(區、市),分別按2個(gè)和1個(gè)控制數申請創(chuàng )建國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園,超報不予受理。計劃單列市名額計入省指標,由所在省統籌安排申報。新疆生產(chǎn)建設兵團、黑龍江省農墾總局和廣東省農墾總局可單獨申請創(chuàng )建1個(gè)國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
2、申請創(chuàng )建程序
按照由產(chǎn)業(yè)園所在地人民政府申請,省級農業(yè)和財政廳(委、局)核報省級政府同意后報農業(yè)農村部、財政部的程序,開(kāi)展申請創(chuàng )建工作。新疆生產(chǎn)建設兵團、黑龍江省農墾總局和廣東省農墾總局直接上報農業(yè)農村部、財政部。農業(yè)農村部、財政部按照高標準、少而精、寧缺毋濫的要求,組織競爭性選拔。符合創(chuàng )建條件的,經(jīng)公示后可批準創(chuàng )建國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園;經(jīng)一定時(shí)間建設達到國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園認定標準的,可認定為國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
3、中央財政支持政策
根據產(chǎn)業(yè)園相關(guān)因素,中央財政通過(guò)以獎代補方式對認定創(chuàng )建的國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園給予適當支持。為體現激勵約束、強化地方責任,獎補資金分期安排。農業(yè)農村部、財政部將建立“能進(jìn)能退、動(dòng)態(tài)管理”的國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng )建考核管理機制,對考核不合格的,不再給予獎補資金,并按規定撤銷(xiāo)創(chuàng )建資格;對績(jì)效考核成績(jì)突出的加大獎補力度。
以上是國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區的重點(diǎn)支持項目及申報建設流程。大家可以根據自身情況,到有關(guān)部門(mén)去咨詢(xún)了解,避免錯過(guò)申報領(lǐng)取補貼。