農業(yè)主題公園是以農業(yè)生產(chǎn)為基礎，將農業(yè)生產(chǎn)、農民生活、農村文化與自然風(fēng)光有機融合，能夠展示農事景觀(guān)、提供農事體驗、科普教育、娛樂(lè )項目和特色產(chǎn)品，具有觀(guān)光、休閑、游憩、體驗、健身和教育等功能的綜合產(chǎn)業(yè)園區。農業(yè)主題公園是近年來(lái)出現的新事物，被認為是一二三產(chǎn)業(yè)融合的理想模式，可以滿(mǎn)足“三農”發(fā)展的需求，滿(mǎn)足農產(chǎn)品安全供求的需求，滿(mǎn)足居民休閑的需求，滿(mǎn)足美麗鄉村建設的需求，符合國家政策的戰略部署，又能解決地方統籌城鄉一體化的發(fā)展，得到社會(huì )的廣泛認可，各級政府也表現出極大的熱情。在各地推進(jìn)農業(yè)主題公園建設和管理運營(yíng)過(guò)程中，需要把握好八個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。

一、具備基本條件

具備基本條件是農業(yè)主題公園建設的前提。建設農業(yè)主題公園的條件和要求很多，但生態(tài)環(huán)境、區域面積、文化傳承、產(chǎn)業(yè)結構以及配套設施是重要的前提條件。生態(tài)環(huán)境要優(yōu)美，田園、地貌、水系、村莊等還要具有休閑觀(guān)光價(jià)值。農耕文化要深厚，有獨特的民俗文化、飲食文化、生產(chǎn)習俗、生活習慣、節令節慶、建筑人居等富有特色。區域面積要夠大，考慮到功能區的完善，農業(yè)主題公園面積應不低于5000畝，農業(yè)產(chǎn)業(yè)基地面積應占總面積的80%以上，其中主導產(chǎn)業(yè)面積占60%以上。如蘭陵農業(yè)主題公園總面積62萬(wàn)畝，海南龍壽洋農業(yè)主題公園涵蓋嘉積、塔洋、大路三個(gè)鎮，達60萬(wàn)畝。產(chǎn)業(yè)結構要合理，農業(yè)用地保護狀況良好，農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構合理，特色明顯。配套設施要完善，能為游客提供休閑、體驗和游樂(lè )等項目及配套服務(wù)。

二、編制總體規劃

總體規劃是農業(yè)主題公園建設和管理運營(yíng)的依據?？傮w規劃的指導思想要體現自然、生態(tài)、低碳的特點(diǎn)，最大限度保護自然生態(tài)。農業(yè)主題公園是一個(gè)多學(xué)科多層次的綜合體，其規劃設計涉及多個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，具有復合型，既有文化元素，又有物質(zhì)形體表現;既有靜的生活環(huán)境，又有動(dòng)態(tài)的體驗場(chǎng)所。要突出農業(yè)資源的自然特性、文化內涵和地方特色，充分保護農業(yè)資源、生物多樣性，充分展示和傳播農耕文化、增強公眾傳承傳統農業(yè)文化的意識，便于休閑農業(yè)與鄉村旅游活動(dòng)的組織與開(kāi)展，以及公眾對自然與環(huán)境的充分體驗。要以農業(yè)生產(chǎn)等自然景觀(guān)為主，嚴控人造景點(diǎn)和環(huán)境有較大影響的項目建設。要維護生物多樣性和生態(tài)平衡，合理利用區域內的自然和人文資源，有限度的復合科研、科普、休閑、游憩等多項功能?？傮w規劃編制過(guò)程中應廣泛征求有關(guān)部門(mén)、公眾和專(zhuān)家的意見(jiàn)?？傮w規劃期限一般為10年，并包括休閑農業(yè)、農耕文化傳承、旅游安全等專(zhuān)項規劃。

三、明確功能分區

功能分區是農業(yè)主題公園建設和管理運營(yíng)的主題。農業(yè)主題公園是以農業(yè)為核心的園區，包括鄉村風(fēng)貌、田園風(fēng)光、山水景觀(guān)、人文景觀(guān)、地質(zhì)景觀(guān)、氣候物相及現代休閑設施等。要在嚴格規劃的基礎上進(jìn)行明確的功能分區，一般包括農業(yè)生產(chǎn)觀(guān)光區、體驗服務(wù)區、度假生活區、鄉村文化或農耕文化區、休閑游玩區、商貿區等多個(gè)功能區。如蘭陵農業(yè)主題公園包括農耕文化區、農耕采摘體驗區、水產(chǎn)養殖示范區、花卉苗木展示區、現代農業(yè)示范區、現代種苗培育推廣區、微滴灌溉示范區、民風(fēng)民俗體驗區、休閑養生度假區、科技成果展示區、商貿服務(wù)區等十個(gè)功能區。

四、強化產(chǎn)業(yè)支撐

農業(yè)產(chǎn)業(yè)是農業(yè)主題公園的基礎。農業(yè)主題公園建設作為一項龐大而復雜的系統工程，科學(xué)推進(jìn)其建設，需要全方位打好“組合拳”，而重中之重的一拳就是要在強化農業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐上下功夫。正確處理好農業(yè)產(chǎn)業(yè)和公園的關(guān)系尤其事關(guān)重大，產(chǎn)業(yè)是公園發(fā)展的基礎，公園是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的依托。通過(guò)農業(yè)生產(chǎn)將產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化進(jìn)行深度融合，并以農業(yè)產(chǎn)業(yè)(包括農林牧漁)為主體，做到產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，滿(mǎn)足資源節約型、環(huán)境友好型和生態(tài)保護型農業(yè)發(fā)展要求。強調產(chǎn)業(yè)效益凸出，輻射能力強，帶動(dòng)周邊農民就業(yè)增收。延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現一二三產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)。

五、挖掘農村文化

農耕文化是農業(yè)主題公園的靈魂。要加大鄉土民俗文化收集整理和挖掘力度，將山、水、林、田、村等自然資源優(yōu)勢轉化為傳統農耕文化、歷史文化、地域特色文化等元素，讓每個(gè)點(diǎn)都包含著(zhù)一個(gè)引人入勝的故事、每個(gè)區域都有一段美麗的傳說(shuō)，使游客在故事中了解公園、記住公園、傳播公園。以農業(yè)主題公園的發(fā)展、規范和提高提供精神動(dòng)力。要注重保留農業(yè)生態(tài)系統和農村原始風(fēng)貌，依托鄉村、農業(yè)文化相關(guān)的風(fēng)景、風(fēng)物、風(fēng)俗和風(fēng)情等資源稟賦，展示特色產(chǎn)業(yè)文化、農耕文化和現代農業(yè)科技、農民生產(chǎn)生活方式。展現地域文化風(fēng)情，包括生產(chǎn)習俗、飲食文化、生活習慣、節令節慶、民間工藝、村規民約和傳統民居等方面。并提供農業(yè)文化相關(guān)的教育，傳承農耕文化、普及生態(tài)環(huán)境保護知識，依托主導產(chǎn)業(yè)和地域風(fēng)情開(kāi)發(fā)豐富的農業(yè)文化體驗項目，城鄉居民能體驗傳統農耕生產(chǎn)生活方式。

六、突出創(chuàng )意設計

創(chuàng )意設計是農業(yè)主題公園的亮點(diǎn)。要以特色產(chǎn)業(yè)為基礎，以農耕文化為靈魂，注重農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與建設，按照智能化、特色化、個(gè)性化、藝術(shù)化的創(chuàng )意理念，將創(chuàng )意作為生產(chǎn)要素融入到農業(yè)主題公園中的規劃設計、產(chǎn)品設計、服務(wù)設計中，在農業(yè)主題公園中實(shí)現農業(yè)生產(chǎn)、生活和生態(tài)的“三位一體”。實(shí)現創(chuàng )意產(chǎn)品具有高文化品位和高附加值，滿(mǎn)足游客需求，形成特色品牌。實(shí)現創(chuàng )意景觀(guān)符合生態(tài)環(huán)保要求，與周邊環(huán)境融合，有主題性?xún)群磉_或訴求，體現自然之美。實(shí)現創(chuàng )意服務(wù)項目特色鮮明、功能凸出，知識性、趣味性、體驗性強。

七、優(yōu)選運營(yíng)模式

運營(yíng)模式是農業(yè)主題公園建設和發(fā)展的導向。農業(yè)主題公園的建設運營(yíng)模式需要因地制宜，即結合當地的社會(huì )經(jīng)濟條件和時(shí)空尺度進(jìn)行綜合考量。誰(shuí)作為運營(yíng)主體直接決定了農業(yè)主題公園本身的屬性，決定了是否充當帶動(dòng)農村經(jīng)濟發(fā)展的角色。運營(yíng)主題大致可分為地方政府、村集體、工商資本三大類(lèi)。運營(yíng)主體為地方政府，優(yōu)點(diǎn)是能完全體現公園的公益屬性，缺點(diǎn)是發(fā)展動(dòng)力不足，影響公園的健康有序發(fā)展。運營(yíng)主體為村集體，優(yōu)點(diǎn)是降低開(kāi)發(fā)的盲目性，提高農民的積極性，保護鄉村原生性，缺點(diǎn)是管理局限、規模小，資金和人才缺乏制約園區長(cháng)期發(fā)展。運營(yíng)主體為工商資本，優(yōu)點(diǎn)是資源利用率高、效率高，缺點(diǎn)是由于工商資本的逐利性，很難兼顧當地農民的利益。

八、明確管理機構

管理機構是農業(yè)主題公園的保障。探索科學(xué)合理的農業(yè)主題公園管理體制，是農業(yè)主題公園建設應該首先解決的重大問(wèn)題。離開(kāi)了統一、協(xié)調、高效的經(jīng)營(yíng)管理體制，農業(yè)主題公園的運行和管理就是一句空話(huà)，這是世界各國公園發(fā)展歷程所證實(shí)了的。由于國情不同，各國采取了不同的管理模式，如以美國和挪威為代表的中央集權型、以德國和澳大利亞為代表的地方自治型、以日本和加拿大為代表的綜合型。中國可以考慮實(shí)行“國家所有、政府授權、特許經(jīng)營(yíng)、社會(huì )監督”的方式，各地農業(yè)行政主管部門(mén)代表地方政府對農業(yè)主題公園進(jìn)行管理和服務(wù)，并遴選具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)、符合管運條件的工商資本法人進(jìn)行委托經(jīng)營(yíng)，同時(shí)調動(dòng)社會(huì )各界的積極性，實(shí)現社區廣泛參與。