推動(dòng)農旅深度融合，是加快農業(yè)供給側結構性改革，壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈的重要內容，也是擴大農民就業(yè)、推進(jìn)脫貧攻堅、繁榮農村經(jīng)濟、促進(jìn)農民增收的重要途徑。而國家農業(yè)公園，則是農業(yè)+旅游的一種創(chuàng )新的模式，對于促進(jìn)農業(yè)轉型升級，助力農民扶貧攻堅具有重大的發(fā)展意義。

創(chuàng )建國家農業(yè)公園基礎要素

以縣域范圍為實(shí)施區域

我國地域遼闊，農業(yè)景觀(guān)類(lèi)型極其多樣豐富，建設國家農業(yè)公園應考慮當地資源條件和生態(tài)類(lèi)型，選擇適宜的主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)行開(kāi)發(fā)，將國家農業(yè)公園開(kāi)發(fā)同當地農業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)以及農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展結合起來(lái)。從中國國情出發(fā)，為便于在地域與管理上做到既有影響力又易于適度控制規模，建議將實(shí)施區域限定于縣域范圍。

以省級以上榮譽(yù)為美譽(yù)度參考

農業(yè)是國家農業(yè)公園的產(chǎn)業(yè)基礎，是公園之“魂”、發(fā)展之“根”。國家農業(yè)公園所在縣域應具有良好的農業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎和強勁的農業(yè)發(fā)展潛力，而獲得過(guò)省級以上涉農典型稱(chēng)號或榮譽(yù)，一定程度可以體現區域整體性、協(xié)調性及綜合發(fā)展實(shí)力。

以承擔國家項目為基礎參考

設立國家農業(yè)公園，須從經(jīng)濟發(fā)展水平上權衡項目建設的可行性、持續性，從農業(yè)經(jīng)濟運營(yíng)、農業(yè)品牌打造、區位交通狀況和社會(huì )成本支出等經(jīng)濟因素考慮融合性。從現實(shí)情況來(lái)看，曾承擔過(guò)一個(gè)或多個(gè)國家財政涉農項目，且實(shí)施期持續達5年以上的地區，與上述要求基本一致。國家涉農項目主要包括支持農業(yè)生產(chǎn)、農業(yè)基礎設施建設、農業(yè)裝備保障能力建設和農村社會(huì )事業(yè)發(fā)展的財政項目和中央預算內投資項目。

以四類(lèi)區域之一為地域參考

結合我國人多地少、人均資源占有量不足的基本國情，設立國家農業(yè)公園的區域，應當居于生態(tài)重點(diǎn)保護區域、重點(diǎn)生態(tài)建設區域、現代農業(yè)示范區域、農耕文化典型區域等四大區域之一。

以當地政府重視為保障參考

國家農業(yè)公園具有顯著(zhù)政府主導特征，涉及政府承擔職責的領(lǐng)域廣泛，特別在規劃編制、政策發(fā)布、生產(chǎn)建設職能履行等方面政府作用不可替代，需要政府形成強有力的組織領(lǐng)導和工作推進(jìn)機制，發(fā)揮政府主導協(xié)調和市場(chǎng)資源配置的綜合優(yōu)勢。

國家農業(yè)公園是區域內休閑觀(guān)光農業(yè)的集群，是以現代高效農業(yè)為本，融地方文化、特色創(chuàng )意為一體的規模化鄉村旅游綜合體，作為一種新型的鄉村旅游業(yè)態(tài)，國家農業(yè)公園能很好地解決“三農”發(fā)展、糧食蔬菜安全供求、居民休閑、社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展等諸多需求，是充分體現城鄉發(fā)展一體化、生態(tài)文明理念的現代休閑農業(yè)發(fā)展新模式與新路徑。