鄉村振興戰略，是新時(shí)代“三農”工作的總抓手。“鄉村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基。要推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)振興，緊緊圍繞發(fā)展現代農業(yè)，圍繞農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構建鄉村產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現產(chǎn)業(yè)興旺，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展落到促進(jìn)農民增收上來(lái)，全力以赴消除農村貧困，推動(dòng)鄉村生活富裕。”
 

一、推進(jìn)三產(chǎn)融合政府如何扮演新角色?

通過(guò)落實(shí)政策引導融合、創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新促進(jìn)融合、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐融合、完善機制帶動(dòng)融合、加強服務(wù)推動(dòng)融合等措施，促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

1、培育融合主體，以融合性實(shí)力增強國際化能力

農業(yè)的國際化不單是大量進(jìn)出口，而是有能力全球布局和主導定價(jià)，暢通各種渠道并有能力營(yíng)銷(xiāo)各類(lèi)產(chǎn)品。從民眾教育層面，提倡開(kāi)發(fā)愛(ài)農知農務(wù)農趣味教材和學(xué)習活動(dòng)，增強大眾對于鄉土的了解和熱愛(ài)。

當今中國的農業(yè)從產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量等很多方面都在逐漸增強市場(chǎng)競爭力和市場(chǎng)主導性，未來(lái)的課題就是如何將這些“地面優(yōu)勢”變成“空中優(yōu)勢”，這需要政府融合性地制定實(shí)施方案，也需要戰略性地投資和長(cháng)遠規劃。

2、加大項目支持，給高質(zhì)量發(fā)展和高投入項目一個(gè)好舞臺

如今對鄉村經(jīng)濟的投資規模已日漸提高，但由于鄉村經(jīng)濟發(fā)展階段的局限性，以及實(shí)質(zhì)內容資源的缺失，這些高投入也因為高風(fēng)險而落實(shí)很慢，在這方面，地方政府還需要進(jìn)一步規劃和細化，才能更好地吸引和落實(shí)高投入期望。

3、構建農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，擴展都市農業(yè)與城市郊區的新思路

休閑農業(yè)、美食體驗、倉儲物流服務(wù)、特色旅游等新型的都市農業(yè)范疇日漸明晰，這些產(chǎn)業(yè)本身就需要融合發(fā)展，并在政策和配套服務(wù)上對它們給予關(guān)注。政府應協(xié)助都市農業(yè)經(jīng)營(yíng)者打造對農業(yè)的接受和欣賞模式、形成都市農業(yè)品牌，并推動(dòng)它們對鄉村經(jīng)濟的品牌帶動(dòng)力，讓都市由于這些品牌而更具生態(tài)和文旅價(jià)值。

隨著(zhù)中國國際化大都市的不斷涌現，城市近郊也逐漸成為規劃中的新亮點(diǎn)，但是目前針對大型都市近郊的農業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)規劃還略顯不足，對近郊土地的開(kāi)發(fā)和建設的相關(guān)政策還不夠明朗。應該在近郊升級改造城市的配套服務(wù)業(yè)，試點(diǎn)創(chuàng )新型都市田園綜合體，建立多元性質(zhì)土地聯(lián)合開(kāi)發(fā)模式。這樣才能讓近郊擁有活力、疏解城市功能，同時(shí)擁有自身品牌，吸引城市人消費。

4、開(kāi)展示范引導，智能農業(yè)未來(lái)圖景規劃

智慧農業(yè)是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，也應該是政策的研究重地。怎樣把智能農業(yè)的交互性、規模性與目前中國農業(yè)生產(chǎn)主體的多樣性進(jìn)行對接，需要更具體和精準地研究及推廣。政府要引進(jìn)更多國際資源和都市資源來(lái)加速這一過(guò)程，使落后的地區更有科技上的后發(fā)優(yōu)勢，并逐步規劃現代農業(yè)的未來(lái)圖景。

日本是較早提出農村三產(chǎn)融合發(fā)展的國家，其“六次產(chǎn)業(yè)化”的概念和實(shí)踐給世界上各個(gè)地區的農業(yè)與農村發(fā)展提供了寶貴的經(jīng)驗：

1、 利用農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)一體化實(shí)現價(jià)值提升

在日本農業(yè)六次產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中, 極為注重對農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售等關(guān)聯(lián)環(huán)節的整體優(yōu)化, 借此提升農產(chǎn)品附加值, 平衡農業(yè)價(jià)值鏈利益分配。圍繞第一產(chǎn)業(yè)為基礎, 日本通過(guò)頒布《農工商促進(jìn)法》《農地法》等法律, 密切各行業(yè)之間的聯(lián)系; 借助各類(lèi)銷(xiāo)售渠道實(shí)現農產(chǎn)品直銷(xiāo);聯(lián)結餐飲服務(wù)、休閑旅游等第三產(chǎn)業(yè), 推動(dòng)跨行業(yè)和多領(lǐng)域深度交叉合作;強化農工商之間的聯(lián)系, 實(shí)現農村各產(chǎn)業(yè)之間的有機整合。

2、 堅持市場(chǎng)導向的同時(shí)實(shí)施差異化策略

在日本農業(yè)六次產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中, 農產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售整體上遵循“市場(chǎng)導向、堅持質(zhì)優(yōu)、差異發(fā)展”的策略。堅持以市場(chǎng)為導向進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)銷(xiāo)售, 注重農產(chǎn)品質(zhì)量安全;在構建全渠道銷(xiāo)售模式的同時(shí)穩步提高農產(chǎn)品就地轉化率, 力圖將更多的產(chǎn)業(yè)利潤留存本地;注重實(shí)施差異化策略，滿(mǎn)足不同層次消費者需求，提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。

3 、圍繞農業(yè)作為主體發(fā)展各類(lèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)

在日本農業(yè)六次產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中, 始終圍繞農業(yè)為核心發(fā)展各類(lèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè), 堅持以農業(yè)發(fā)展作為優(yōu)先方向。堅持農業(yè)的主體地位不動(dòng)搖。同時(shí), 積極拓展農業(yè)多功能性, 結合地區經(jīng)濟、生態(tài)、服務(wù)等集成性功能優(yōu)勢, 挖掘農產(chǎn)品生產(chǎn)加工過(guò)程中的多重價(jià)值, 實(shí)現農業(yè)多種功能開(kāi)發(fā);積極開(kāi)發(fā)農業(yè)生態(tài)功能, 推進(jìn)觀(guān)光農業(yè)、創(chuàng )意農業(yè)發(fā)展, 發(fā)揮農業(yè)在水土涵養、空氣凈化、景觀(guān)布局等方面的價(jià)值。

4、 致力于保障本土化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體權益

在日本農業(yè)六次產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中, 政府及相關(guān)部門(mén)長(cháng)期致力于本土化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體權益的保障, 尤其是保障農戶(hù)的各項合法權益, 避免出現大型企業(yè)與農戶(hù)之間由于資本實(shí)力差距、市場(chǎng)信息不對稱(chēng)等因素造成的農戶(hù)利益受損問(wèn)題。日本政府通過(guò)出臺財稅金融、技術(shù)支持、人才保障等相關(guān)政策, 優(yōu)先支持本土化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在農業(yè)六次產(chǎn)業(yè)化中的孵化成長(cháng), 注重保障本土化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的自主選擇權和決策權。

5 、強調行政主導的同時(shí)積極釋放政策紅利

在日本農業(yè)六次產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中, 行政主導色彩較為濃郁, 這同日本的工商業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式基本一致。日本政府積極利用行政權力, 推行自上而下的改革, 頒布修訂相關(guān)法律法規, 破除農業(yè)六次產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的制度阻礙, 并在農地、財稅金融、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、行業(yè)協(xié)會(huì )等多個(gè)層面均推出了各類(lèi)有利于農業(yè)六次產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策, 借助政策紅利釋放助力六次產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

除了日本外，引領(lǐng)世界的臺灣農業(yè)，也稱(chēng)得上是一二三產(chǎn)業(yè)完美融合的標桿。臺灣飛牛牧場(chǎng)是一家以乳牛養殖為主的休閑農場(chǎng)，總面積約120畝，包括了牧草種植、乳牛養殖及約50畝的營(yíng)業(yè)面積。牧場(chǎng)分為農業(yè)經(jīng)營(yíng)體驗區、休閑活動(dòng)區、農業(yè)景觀(guān)及自然生態(tài)三個(gè)區，其中，農業(yè)經(jīng)營(yíng)體驗區分為牧野風(fēng)情區、飛牛廣場(chǎng)——大草坪親子活動(dòng)區;休閑活動(dòng)區分為游客服務(wù)中心區、農民研習訓練區、有機蔬菜展示區;農業(yè)景觀(guān)及自然生態(tài)區則分為蝴蝶中心、休閑農場(chǎng)研究發(fā)展及計劃保留區。

臺灣的每一個(gè)休閑觀(guān)光農場(chǎng)都十分注重這一“導游”環(huán)節，且絕大部分導游都會(huì )不遺余力的推介。“飛牛牧場(chǎng)”導游告訴游客，在“飛牛”，農產(chǎn)品有四次消費：第一是養牛，第二是殺牛(屠宰、加工)，第三是賣(mài)牛(牛肉、牛奶);第四是吹牛(文化創(chuàng )意)。“四消”的概念，正是品牌的四次傳播，構成了整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的完整傳播。

體驗性營(yíng)銷(xiāo)在農產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)中最具優(yōu)勢，通過(guò)直接、鮮明、生動(dòng)的展示，游客不僅對品牌的印象十分深刻，而且信任度將大幅度提升。飛牛牧場(chǎng)通過(guò)設置蝴蝶、中草藥的養殖科研基地，對外提供科普學(xué)習的場(chǎng)所。游客可以制作個(gè)人創(chuàng )意的奶酪產(chǎn)品，可參與泥塑奶牛彩繪或以飛牛為主題的創(chuàng )意繪畫(huà)等活動(dòng)。牧場(chǎng)還通過(guò)制作自身品牌的奶產(chǎn)品對外銷(xiāo)售，游客可參與有機蔬菜的種植、澆水、除草等活動(dòng)，同時(shí)將成熟的有機蔬菜作為綠色食品對外銷(xiāo)售。

飛牛牧場(chǎng)正是透過(guò)生產(chǎn)、生活、生態(tài)三個(gè)界面進(jìn)行轉換并衍生出有特色的產(chǎn)品和有創(chuàng )意的體驗服務(wù)，創(chuàng )造出更多的附加價(jià)值，通過(guò)持續的經(jīng)營(yíng)和引導都市消費，促進(jìn)當地經(jīng)濟的增長(cháng)。
 

二、我國農村產(chǎn)業(yè)融合應該怎么走?

1、大數據產(chǎn)業(yè)促發(fā)產(chǎn)業(yè)融合

融合和跨界的能力是新時(shí)代產(chǎn)業(yè)興旺的新動(dòng)力，特別是鄉村經(jīng)濟的舞臺上，整合與創(chuàng )新將成為新星，深度理解事務(wù)之間的關(guān)聯(lián)比單純的生產(chǎn)和投資更重要。

鄉村經(jīng)濟大數據的開(kāi)發(fā)已經(jīng)箭在弦上。歷史數據的積累以及依托高科技采集的數據，都會(huì )成為鄉村經(jīng)濟的一個(gè)新引擎，目前需要更有針對性的數據處理方法，落實(shí)數據應用場(chǎng)景和具體模式。對于中國鄉村無(wú)數散戶(hù)和日益成長(cháng)的大戶(hù)這些不同對象，大數據于他們的意義、價(jià)值和使用積極性都需不同的開(kāi)發(fā)方法。從大數據的板塊來(lái)說(shuō)，天空地融合、海陸融合、固定與可變生產(chǎn)資料信息的融合，產(chǎn)品信息與銷(xiāo)售信息融合，同步綜合處理及運用大數據就是智能農業(yè)和智慧鄉村的序曲。

2、農產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新種植、種質(zhì)(資源)創(chuàng )新

新型種植模式最常見(jiàn)的為“移花接木”，比如嫁接、異花授粉等。

農產(chǎn)品品牌打造

按照農產(chǎn)品的性質(zhì)，農產(chǎn)品品牌的塑造都應獨具匠心：一是原生農產(chǎn)品的品牌塑造，二是深加工農產(chǎn)品。

包裝流行創(chuàng )意

給普通農產(chǎn)品加上新穎的包裝物，使其更加生動(dòng)化。

泛農業(yè)產(chǎn)品創(chuàng )新

各種器具如蔬菜嫁接機器、植物生長(cháng)燈、太陽(yáng)能殺蟲(chóng)燈、水果采摘器、遙控機、果蔬凈化機等。除上述之外，還有許多農產(chǎn)品謀新的衍生物，例如利用農產(chǎn)品元素打造創(chuàng )新的文化產(chǎn)品。虛擬的如動(dòng)漫游中大量應用果蔬形象，“果蔬連連看”、“植物大戰僵尸”、“水果部落”;倫敦攝影師CarlWarner親手搭建的美食果蔬夢(mèng)幻王國。實(shí)體的如游樂(lè )設施、園林景觀(guān)、異形建筑、果蔬人……

3、鄉村經(jīng)濟載體自身的融合

鄉村經(jīng)濟的發(fā)展和不斷繁榮意味著(zhù)主體和載體的多元化和多維化。隨著(zhù)農民自身的年齡和文化水平的更迭，青年一代對城市生活的了解、關(guān)注和參與與日俱增，他們對自身的生產(chǎn)效率、生活志趣都有了更自主自覺(jué)的規劃，與城市人的溝通和交往能力也不斷提高。所謂縮小城鄉差異，也在于農村經(jīng)濟主體和載體自身的思維、心態(tài)及立場(chǎng)。

對于一個(gè)農民或一個(gè)鄉村家庭，生產(chǎn)和生活、投資理財保險、教育就業(yè)勞保，很多東西需要城市經(jīng)驗機構一體了解和協(xié)作開(kāi)發(fā)。目前在鄉村經(jīng)濟社會(huì )投入的各方都積累了很多生產(chǎn)生活數據，開(kāi)發(fā)鄉村經(jīng)濟新信息和數據也成為融合實(shí)現產(chǎn)業(yè)興旺的新路徑。

4、引導各類(lèi)城市服務(wù)業(yè)的鄉村落戶(hù)

隨著(zhù)鄉村經(jīng)濟發(fā)展，各類(lèi)服務(wù)業(yè)會(huì )逐步落地鄉村，特別是就業(yè)服務(wù)、物流服務(wù)、環(huán)保服務(wù)、銀保服務(wù)、設計服務(wù)，甚至是資產(chǎn)交易和資產(chǎn)管理服務(wù)。這需要各種創(chuàng )新與嘗試的機會(huì )，各種資源的互動(dòng)開(kāi)發(fā)，也需要盡快打磨商業(yè)模式和推廣方式，從而實(shí)現豐富鄉村經(jīng)濟和回報投資的共同目標。雙方應該建立良好的交流和共贏(yíng)機制，以及對彼此的學(xué)習和理解的動(dòng)力。

5、建立多元完善的輔導機構，形成高效發(fā)展的協(xié)同社群

臺灣休閑農業(yè)與鄉村旅游的發(fā)展離不開(kāi)“產(chǎn)一官一學(xué)”的協(xié)同發(fā)展。每年組織專(zhuān)業(yè)學(xué)者開(kāi)展培訓，針對社區成員的差異，分類(lèi)進(jìn)行社區教育，培訓經(jīng)營(yíng)者專(zhuān)長(cháng)，十幾年來(lái)從未間斷，引導當地人和回鄉青年在實(shí)踐中學(xué)習進(jìn)階。長(cháng)期開(kāi)展的社區教育，形成了“產(chǎn)一官一學(xué)”的協(xié)同社群，促進(jìn)了休閑農業(yè)與鄉村旅游的發(fā)展。大陸目前開(kāi)展培訓最多的是社會(huì )機構，與學(xué)校發(fā)展是斷裂的，沒(méi)有這樣的基礎鋪墊，青年人想回鄉創(chuàng )業(yè)的意愿不大。但十九大對休閑農業(yè)、特色小鎮等的重視足以吸引大量群體重視這樣的發(fā)展。

農業(yè)作為我國三大產(chǎn)業(yè)之一，對國民經(jīng)濟增長(cháng)有基礎性作用。處于弱勢地位的農業(yè)需要第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的扶持。因此，需要大力推進(jìn)農村一二三產(chǎn)融合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、拓展產(chǎn)業(yè)范圍和轉變產(chǎn)業(yè)功能，形成新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，帶動(dòng)資源、要素、技術(shù)、市場(chǎng)需求在農村的整合集成和優(yōu)化重組，保障農業(yè)的穩步發(fā)展，加速邁進(jìn)現代化農業(yè)的新時(shí)代。