山合水易旅游規劃院在鄉村旅游和休閑農業(yè)的基礎上，全面研究和探索了鄉村振興的機制和路徑。本文主要探討了鄉村振興規劃的方法和體系結構，提出了鄉村振興規劃的四個(gè)內容，為當前鄉村振興規劃工作服務(wù)。
 

1.鄉村振興規劃綜合分析

鄉村振興規劃應對城鄉發(fā)展關(guān)系和鄉村旅游的發(fā)展現狀進(jìn)行全面，詳細，詳細的現場(chǎng)調查，訪(fǎng)談，數據收集整理，分析和總結。這是實(shí)施“規劃”的基礎。

“城市與鄉村發(fā)展關(guān)系分析”包括空間格局分析、產(chǎn)業(yè)梯度分析、城鄉發(fā)展機制分析、城鄉生態(tài)空間分析、要素流動(dòng)分析、市場(chǎng)流動(dòng)分析、城鄉文化分析的七個(gè)方面分析城市與鄉村的發(fā)展關(guān)系、融合關(guān)系等，為城鄉融合發(fā)展的方向選擇提供基礎資料。

“鄉村發(fā)展現狀分析” 以全面、詳細的現場(chǎng)調研和訪(fǎng)談為基礎，包括區位交通(地理區位、經(jīng)濟區位、旅游區位、交通分析)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀(產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)業(yè)規模、產(chǎn)業(yè)聚集程度等)、資源稟賦(自然資源、人文資源)、人口現狀(人口構成、人口規模、人口流動(dòng)趨向等)、村容村貌、土地利用、水系分布、地形地貌、人文風(fēng)俗、基礎設施與公共服務(wù)設施建設、鄉村治理、政策體系、上位規劃等進(jìn)行全面分析。

2.戰略定位及發(fā)展目標

鄉村振興的戰略方向應以國家鄉村振興戰略和區域城鄉一體化發(fā)展為基礎，運用系統思維和頂層設計理念，確定具體的主導戰略，發(fā)展路徑，發(fā)展模式和發(fā)展愿景。

鄉村振興發(fā)展目標：在中央1號文件明確的目標任務(wù)與時(shí)間節點(diǎn)上，依托現狀條件提出適于地區發(fā)展的可行性目標。
 

3. 鄉村振興九大專(zhuān)項規劃

鄉村振興產(chǎn)業(yè)規劃：立足于工業(yè)發(fā)展現狀，充分考慮國際國內和區域經(jīng)濟發(fā)展，在建設現代農業(yè)三大體系的基礎上，實(shí)現一二三產(chǎn)業(yè)的融合，明確鄉村振興的發(fā)展方向和發(fā)展戰略以及產(chǎn)業(yè)體系。戰略部署空間布局，工業(yè)服務(wù)設施和實(shí)施計劃。

鄉村振興生態(tài)保護建設規劃：山、河、林、田、湖、草生態(tài)系統總體規劃，加強環(huán)境污染防治，有效利用資源，全面改善鄉村人居環(huán)境，提供農業(yè)生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)。創(chuàng )新以市場(chǎng)為導向的多元化生態(tài)補償機制，推進(jìn)生態(tài)文明建設，增強生態(tài)環(huán)境保護能力。

鄉村振興空間布局與重點(diǎn)項目規劃:以城鄉一體化原則和三種生命形態(tài)的融合為基礎，在縣域內構建“城-鎮-鄉-集區-村”的新型發(fā)展集聚結構。同時(shí)，要形成一批重點(diǎn)項目，形成著(zhù)陸點(diǎn)的空間布局。

鄉村振興居住社區規劃：以生態(tài)宜居為目標，結合產(chǎn)居融合發(fā)展路徑，對居住結構進(jìn)行整治與規劃。
 

鄉村振興基礎設施規劃：以提高生產(chǎn)效率、方便人民生活為目標，規劃生產(chǎn)基礎設施和生活基礎設施的建設標準、配置方式和未來(lái)發(fā)展。

鄉村振興公共服務(wù)設施規劃：以宜居生活為目標，積極推進(jìn)城鄉基本公共服務(wù)均等化，按等級配置公共設施，安排行政管理、教育機構、文體科技、醫療保健、商業(yè)金融、社會(huì )福利、集貿市場(chǎng)等7類(lèi)公共設施的布局和用地。

鄉村振興體制改革與鄉村治理規劃：以鄉村新的人口結構為基礎，遵循“市場(chǎng)化” 與“人性化” 原則， 綜合運用自治、德治、法治等治理方式，建立鄉村社會(huì )保障體系、社區化服務(wù)結構等新型治理體制，滿(mǎn)足不同鄉村人口的需求。

鄉村振興人才培養與孵化規劃：統籌鄉村人才供求結構，有效配置政策、資金和資源，引進(jìn)外來(lái)人才，提升本地人才技能，培養專(zhuān)業(yè)農民，開(kāi)展創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新孵化，形成健全的人才結構。

鄉村振興文化傳承與創(chuàng )新規劃：遵循“保護中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護”的原則， 對鄉村歷史文化、 傳統文化、原生文化等進(jìn)行以傳承為目的的開(kāi)發(fā)，在與文化創(chuàng )意、科技、新興文化融合的基礎上，實(shí)現對區域競爭力以及經(jīng)濟發(fā)展的促進(jìn)作用。

4.三年行動(dòng)計劃

首先，鄉村振興規劃的制度框架和政策體系基本形成，確定行動(dòng)目標。在確定行動(dòng)目標后分解行動(dòng)任務(wù)，深入推進(jìn)鄉村土地綜合整治，加快推進(jìn)農業(yè)經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)體系建設，鄉村一二三產(chǎn)業(yè)融合提升，產(chǎn)業(yè)融合項目落地計劃，鄉村人居環(huán)境整治等，制訂保障措施，安排近期工作。同時(shí)，制定政策支持、財政支持、土地支持等保障措施，并最終安排好前期工作。