2018年9月《鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》發(fā)布，鄉村振興成為熱門(mén)話(huà)題，全國各地鄉村振興工作如火如荼開(kāi)展，但是很多基層工作者，對鄉村振興工作存在很多困惑和誤解，導致鄉村振興工作無(wú)法順利開(kāi)展。

誤區一：以增加鄉村人口為目標

一些基層干部，認為鄉村振興的標志是本鄉本村人越來(lái)越多了，就是興旺了，就是振興了。但是這個(gè)思路是錯誤的，鄉村最大的矛盾其實(shí)是人地矛盾，鄉村振興最主要的是要把人均收入提上去，而不是把規模做上去。大量農村青壯年、剩余勞動(dòng)力進(jìn)城了，把就業(yè)壓力、治安壓力、維穩壓力轉移到城市，然后通過(guò)打工收入反哺滯留農村的父母妻兒，保障后者的生活水平也有所提高，這也許不是最優(yōu)，但起碼是次優(yōu)。

如果大量青壯年都在鄉里村里，又無(wú)所事事，就會(huì )無(wú)事生非，鄉村就容易亂。鄉村振興，一定是減少農民而不是增加農民，一定是減少非農就業(yè)而不是增加農業(yè)就業(yè)。鄉村振興不是逆城鎮化，而是要與新型城鎮化國家戰略緊密協(xié)同，共同促進(jìn)高質(zhì)量城鎮化的實(shí)現。

誤區二：以擴大產(chǎn)業(yè)規模為目標

鄉村產(chǎn)業(yè)，首先要環(huán)保、生態(tài)，其次才是要賺錢(qián)、能切實(shí)給農民增加收入，第三是解決就業(yè)，尤其老弱病殘的就業(yè)。但目前來(lái)看，鄉村就業(yè)壓力并不急迫，主要是增收壓力大。片面追求鄉村產(chǎn)業(yè)規模，把鄉村看做是城市之外的又一個(gè)生產(chǎn)基地，就違背了鄉村與城市的分工體系。鄉村振興，是為了生態(tài)(環(huán)境生態(tài)、社會(huì )生態(tài)、文化生態(tài))，而不是為了生產(chǎn)。

誤區三：所有鄉所有村都要振興

鄉村振興，是整體上的振興，不意味所有鄉村都一定要保留、都要振興。有條件的、基礎好的特色村，應該支持做大做強和鼓勵周邊鄉村向其靠攏乃至合并?；A條件很差、地處偏遠的村落，要努力動(dòng)員整村遷居。動(dòng)員不了，也起碼順其自然，全國已經(jīng)有數萬(wàn)個(gè)自然村消失。切不可以保住哪個(gè)村為軍令狀來(lái)考核要求干部。該消失的村莊就要讓其消失。加快脫貧同時(shí)，創(chuàng )造條件恢復生態(tài)。

誤區四：將振興與脫貧相互混淆

脫貧解決的是絕對貧困，鄉村振興是長(cháng)期事業(yè)，包括一部分絕對貧困的脫貧，但更多解決的是相對貧困。相對貧困是不可能完全消失，只要有人在，就有差別和分化。城鄉之間，非農業(yè)與農業(yè)，在勞動(dòng)生產(chǎn)力上的差別，天然具有鴻溝。希望一次分配就抹平差別，不客觀(guān)不現實(shí)，違反經(jīng)濟規律。只能通過(guò)二次分配來(lái)緩解初次分配的差別分化。

誤區五：政府要背負所有的責任

政府對脫貧和保障基本生活水準有責任，對秩序治理和提供教育等基本公共服務(wù)有責任，但對鄉村能否興旺尤其具體某個(gè)村某個(gè)鄉的產(chǎn)業(yè)能否興旺并沒(méi)有責任，不能做無(wú)限政府。市場(chǎng)經(jīng)濟，風(fēng)云莫測，要樹(shù)立村民自我救助、勤勞致富的意識，不能等靠要。鄉村振興的根本，是農民的振興。鼓勵村民自治，鼓勵社會(huì )公益組織和社會(huì )力量、行業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)起介入。各種補助要量力而行，做到可持續發(fā)展。財政壓力已經(jīng)越來(lái)越大，不能盲目高標準和高承諾。

鄉村振興工作還需要注意以下要點(diǎn)：

要點(diǎn)一：鄉村振興要有耐心

脫貧要跑步前進(jìn)，是救急救火，但鄉村振興說(shuō)到底是鄉村現代化，現代化是一個(gè)很長(cháng)的過(guò)程。人的現代化是核心，農民不能現代化，就沒(méi)有鄉村現代化。但人的現代化，需要一個(gè)很長(cháng)時(shí)間。鄉村振興需要規劃和謀劃，頂層設計，穩扎穩打。

要點(diǎn)二：鄉村振興，要穩扎穩打，先易后難

先把基本公共服務(wù)和公共設施做好，把生態(tài)做好，環(huán)境治理改善，吸引能人回鄉。做產(chǎn)業(yè)，人才最關(guān)鍵，只要有了人才，財、物、技術(shù)都會(huì )跟著(zhù)人才走。鄉村振興五個(gè)目標中最難的是產(chǎn)業(yè)興旺，產(chǎn)業(yè)興旺要等機遇，水到渠成再做?；ヂ?lián)網(wǎng)等新技術(shù)會(huì )帶來(lái)機遇，城市網(wǎng)絡(luò )擴張、城市產(chǎn)業(yè)與市民需求升級也會(huì )帶來(lái)機遇。

要點(diǎn)三：鄉村振興要腳踏實(shí)地，真正為農民著(zhù)想

發(fā)揮農民的主體作用和主體性。產(chǎn)業(yè)興旺，不能為產(chǎn)業(yè)表面紅火而興旺，要真正創(chuàng )造農民收入、增加鄉村集體財力。能帶來(lái)農民人均收入和鄉村集體財力增長(cháng)的產(chǎn)業(yè)興旺，農民生活才能富裕美好。

要點(diǎn)四：鄉村振興不能跟新型城鎮化割裂開(kāi)

鄉村振興，也要從集聚中要效益。城市的靈魂是集聚，集聚給城市帶來(lái)了生產(chǎn)力和效益。鄉村振興也要從推動(dòng)集聚中獲得效益。推動(dòng)鄉村合并，定居點(diǎn)集中，增加公共服務(wù)共享，以此降低基礎設施和公共服務(wù)的建造與維護成本，實(shí)現可持續發(fā)展。

要點(diǎn)五：鄉村振興，土地制度改革是前提

鄉村最大的資源就是土地，積極尋求農村土地制度創(chuàng )新，要善用土地資源。中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》修正案提出，在符合規劃前提下，集體用地無(wú)需征收即可直接入市，這對鄉村振興提供了一個(gè)非常重要的發(fā)展契機。各地可以借此機遇加快吸引城市資本下鄉，加快集體建設用地直接入市。同時(shí)提倡以集體建設土地入股，獲得長(cháng)期租金收入。還要完善對被征地農民合理、規范、多元保障機制。