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北京山合水易機構 董事長(cháng)兼總裁
北京山合水易規劃設計院 院長(cháng)
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規劃專(zhuān)家
《中國旅游報》、《農民日報》專(zhuān)欄作家
上一篇我們旅游規劃院詳細介紹了2019年鄉村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成效,而除了這些成效外,從研究和基層來(lái)看,當前鄉村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨著(zhù)許多困難和問(wèn)題。
一、鄉村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題
1、鄉村振興發(fā)展質(zhì)量效益不高
大多數鄉鎮企業(yè)科技創(chuàng )新能力不強,特別是農產(chǎn)品加工創(chuàng )新能力不足,技術(shù)水平落后于發(fā)達國家。產(chǎn)品供給仍以大路貨為主,優(yōu)質(zhì)綠色農產(chǎn)品占比較低,休閑旅游普遍存在同質(zhì)化現象,短缺小眾類(lèi)、精準化、中高端產(chǎn)品和辦事,品牌溢價(jià)無(wú)限。鄉村振興產(chǎn)業(yè)聚集度較低,僅有28%的鄉村振興產(chǎn)業(yè)集中在各類(lèi)園區。
2、產(chǎn)業(yè)要素活力不足
農村工業(yè)穩定的資本投入機制尚未建立,金融服務(wù)仍然明顯不足,農業(yè)和農村土地流轉資金的比例較低。農村資源變資產(chǎn)的渠道尚未打通,阻礙了社會(huì )資本進(jìn)入鄉村。農村土地空閑、低效、粗放利用和新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展用地也存在供給不足的問(wèn)題。農村人才短缺,科技、管理等各類(lèi)人才服務(wù)農村產(chǎn)業(yè)的激勵保障機制尚未完善。
3、產(chǎn)業(yè)鏈條仍然較短
一產(chǎn)向后延長(cháng)不充分,多以供給質(zhì)料為主,從產(chǎn)地到餐桌的鏈條不健全。二產(chǎn)連兩頭不慎密,農產(chǎn)品精深加工不敷,副產(chǎn)品綜合應用程度低,農產(chǎn)品加工轉化率僅為65%,比發(fā)達國度低20個(gè)百分點(diǎn)。三產(chǎn)發(fā)育不足,農村生產(chǎn)生活服務(wù)能力不強。產(chǎn)業(yè)融合層次低,農戶(hù)和企業(yè)間的利益連接還不緊密。
4、產(chǎn)業(yè)基礎設施仍然薄弱
一些農村供水、供電、供氣條件差,道路、網(wǎng)絡(luò )通訊、倉儲物流等未實(shí)現全覆蓋。產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)、產(chǎn)銷(xiāo)對接、鮮活農產(chǎn)品直銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)等舉措步伐相對后進(jìn),物流運營(yíng)成本高。農村垃圾收運和污水處理能力有限,先進(jìn)技術(shù)要素不足以傳播到農村。農村工業(yè)發(fā)展的環(huán)境保護條件和能力薄弱,工業(yè)“三廢”問(wèn)題和城市固體廢物污染擴散問(wèn)題依然突出。
二、促進(jìn)鄉村振興發(fā)展的思路與措施
按照黨中央、國務(wù)院決策部署,要強化政策扶持,加大工作力度,切實(shí)抓好落實(shí),加快構建現代鄉村旅游產(chǎn)業(yè)體系,夯實(shí)鄉村振興基礎。
未來(lái)要加快實(shí)現鄉村振興的總體思路是,以新時(shí)代特色社會(huì )思想為指導,貫徹十九屆二中、三中全會(huì )精神,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展總方針,牢固樹(shù)立新發(fā)展理念,落實(shí)高發(fā)展要求,按照實(shí)施鄉村振興戰略部署,以實(shí)現農業(yè)農村現代化為總目標,以農業(yè)供給側結構性改革為主線(xiàn),圍繞農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),資源要素,強化創(chuàng )新引領(lǐng),培育發(fā)展新動(dòng)能,產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、打造供應鏈,構建地域特色鮮明、承載鄉村價(jià)值、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活躍、利益聯(lián)結緊密的現代鄉村振興產(chǎn)業(yè)體系,加快形成城鄉融合發(fā)展格局,為建成小康社會(huì )、實(shí)現鄉村振興奠定基礎。