鄉村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。黨中央國務(wù)院高度重視農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。習近平總書(shū)記指出，工業(yè)繁榮是解決所有農村問(wèn)題的前提。推進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)振興，圍繞著(zhù)現代農業(yè)的發(fā)展、農村產(chǎn)業(yè)的整合和農村產(chǎn)業(yè)體系的建設。

李克強總理強調，要深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”，支持返鄉入鄉創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。各有關(guān)部門(mén)認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，大力實(shí)施鄉村振興戰略，加大扶持力度，強化措施落實(shí)，發(fā)展壯大鄉村振興產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局提供了重要支撐。

2019年鄉村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨問(wèn)題
 

一、鄉村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得積極成效

鄉村振興產(chǎn)業(yè)是根植于鄉村，以農業(yè)農村資源為依托，以農民為主體，以一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，地域特色鮮明、承載鄉村價(jià)值、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活躍、利益聯(lián)結緊密的產(chǎn)業(yè)體系。

近年來(lái)，各地區、各有關(guān)部門(mén)深刻貫徹黨的十九大精神，以農業(yè)屯子當代化為總目標，以農業(yè)供給側布局性改造為主線(xiàn)，對發(fā)展壯大鄉村振興產(chǎn)業(yè)作出專(zhuān)項部署。加大政策扶持，圍繞促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合、農產(chǎn)品加工業(yè)、鄉村休閑旅游、農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)等，制定實(shí)施一系列政策措施。推進(jìn)農村改革，深化農產(chǎn)品收儲制度、農村土地制度改革、農村集體產(chǎn)權制度以及“放管服”等改革，激活要素、市場(chǎng)和主體，促進(jìn)鄉村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，我國鄉村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。
 

現代農業(yè)加快推進(jìn)

堅持把保障國家糧食安全作為發(fā)展現代農業(yè)的首要任務(wù)，堅持國家糧食安全的底線(xiàn)，促進(jìn)農業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。我國累計建成高標準農田 6.4 億畝，完成 9.7 億畝糧食生產(chǎn)功能區和重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區劃定任務(wù)。2018 年糧食產(chǎn)量 13158 億斤，連續 7 年保持在 1.2 萬(wàn)億斤以上。棉油糖、果菜魚(yú)、肉蛋奶等臨盆穩定、供給充足。

化肥、農藥使用量實(shí)現負增長(cháng)，畜禽糞污綜合利用率達到 70%，秸稈綜合利用率達到 84%，農用地膜回收率達到 60%，耕地輪作休耕試點(diǎn)超過(guò) 3000 萬(wàn)畝。技術(shù)裝備程度穩步晉升，農業(yè)科技進(jìn)步貢獻率到達58.3%，重要農作物耕種收全程綜合機械化率到達67%。新一代信息技術(shù)向農業(yè)臨盆、運營(yíng)、管理、辦事拓展。農業(yè)供給側布局性改造賡續深入，近3年來(lái)累計調減非上風(fēng)區籽粒玉米面積5000多萬(wàn)畝，調減低質(zhì)低效區水稻面積800多萬(wàn)畝，增長(cháng)大豆面積2000多萬(wàn)畝，糧改飼面積到達1400多萬(wàn)畝。畜禽養殖規?；实竭_58%，奶業(yè)振興踏實(shí)推進(jìn)。

鄉村振興產(chǎn)業(yè)形態(tài)不斷豐富

各地依托鄉村資源，發(fā)掘新功能新價(jià)值，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。特色產(chǎn)業(yè)疾速成長(cháng)，構成一批特色鮮明的小宗類(lèi)、多樣化鄉土財產(chǎn)，打造特點(diǎn)品牌約10萬(wàn)余個(gè)，認定“一村一品”示范村鎮2400個(gè)。農產(chǎn)品加工迅速推進(jìn)，2018年規模以上農產(chǎn)品加工企業(yè)7.9萬(wàn)家、業(yè)務(wù)支出14.9萬(wàn)億元。報告顯示，休閑農業(yè)和鄉村旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，2018年建設一批休閑觀(guān)光、鄉村民宿、康養產(chǎn)業(yè)等園區景點(diǎn)，接待游客30億人次、營(yíng)業(yè)收入超過(guò)8000億元。鄉村旅游服務(wù)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，2018年農村生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)2000億元，農村網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售額突破1.3萬(wàn)億元，其中農產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售額達3000億元。
 

鄉村振興產(chǎn)業(yè)融合漸成趨勢

跨界配置農業(yè)和現代產(chǎn)業(yè)要素，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度交叉融合，形成“農業(yè)+”多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢。交融主體大量涌現，農業(yè)財產(chǎn)化龍頭企業(yè)8.7萬(wàn)家，此中國度重點(diǎn)龍頭企業(yè)1243家。注冊登記農夫互助社217萬(wàn)家，家庭農場(chǎng)60萬(wàn)個(gè)。交融業(yè)態(tài)多元呈現，成長(cháng)綜合種養等循環(huán)型農業(yè)，稻漁綜合種養面積跨越3000萬(wàn)畝;成長(cháng)中央廚房、直供直銷(xiāo)等延長(cháng)型農業(yè)，2018年主食加工業(yè)務(wù)支出達2萬(wàn)億元;“農業(yè)+”文明、教育、游覽、康養、信息等財產(chǎn)疾速成長(cháng)。融合載體豐富多樣，建設國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園 62 個(gè)、國家農業(yè)科技園 32 個(gè)、農產(chǎn)品加工園 1600 個(gè)，創(chuàng )建農村產(chǎn)業(yè)融合示范園 148 個(gè)、農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮 254 個(gè)。

利益聯(lián)結機制逐步構建

為形成地區企業(yè)和農民合作契約模式，一億農民與農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)簽訂訂單，承包農民營(yíng)業(yè)收入超過(guò)非承包農民的50%。推廣利益分紅型模式，通過(guò)訂單收購+分紅 保底收益+按股分紅 土地租金+務(wù)工工資+返利分紅等方式，促進(jìn)農民持續增收。摸索股份互助型形式，構成分工明確、上風(fēng)互補、風(fēng)險共擔、好處共享的農業(yè)財產(chǎn)化聯(lián)合體。
 

農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)日漸活躍

制定并落實(shí)返鄉下鄉人員立異守業(yè)政策，吸引農民工、大中專(zhuān)畢業(yè)生、退役軍人、科技職員等到村落立異守業(yè)。截止2018 年，各類(lèi)返鄉下鄉創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人員累計達 780 萬(wàn)，“田秀才”“土專(zhuān)家”“鄉創(chuàng )客”等本鄉創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人員達 3100 多萬(wàn)。領(lǐng)域拓寬，由種養向縱向延伸、橫向拓展，創(chuàng )辦的實(shí)體87%在鄉鎮如下，80%以上成長(cháng)財產(chǎn)交融名目。層次不斷提升，返鄉下鄉人員50%以上利用信息技術(shù)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，近90%是聯(lián)合創(chuàng )業(yè)。

鄉村振興產(chǎn)業(yè)扶貧扎實(shí)推進(jìn)

在產(chǎn)業(yè)扶貧方面，報告顯示，在貧困地區培育農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1.4萬(wàn)家、農民合作社61萬(wàn)個(gè)，有力帶動(dòng)建檔立卡貧困戶(hù)脫貧致富。積極促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)對接，2018年農業(yè)農村部舉辦的各類(lèi)產(chǎn)銷(xiāo)對接活動(dòng)，帶動(dòng)貧困地區銷(xiāo)售農產(chǎn)品超過(guò)500億元，促成簽約項目300億元。加強人才培育，在22個(gè)脫貧任務(wù)重的省份實(shí)施農技推廣服務(wù)特聘計劃，組建科技服務(wù)團，培訓帶頭人和大學(xué)生村官2萬(wàn)余人。