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          郭帆(GuoFan)

          北京山合水易機構 董事長(cháng)兼總裁

          北京山合水易規劃設計院 院長(cháng)

          高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規劃專(zhuān)家

          《中國旅游報》、《農民日報》專(zhuān)欄作家

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          2019年中國鄉村發(fā)展六大新機遇

          作者:山合水易 | 來(lái)源:山合水易 | 時(shí)間:2018-12-18 | 關(guān)鍵詞:鄉村發(fā)展,鄉村發(fā)展規劃,鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃
          鄉村發(fā)展,鄉村發(fā)展規劃,鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃

           

          2018-2019年是鄉村振興的跨越之年,國家相繼發(fā)布了《鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》、《中華人民共和國電子商務(wù)法》等重磅文件助推農村發(fā)展,同時(shí)正式確定“中國農民豐收節”,鄉村地區即將迎來(lái)跨越式的發(fā)展。

           

          2019年,鄉村發(fā)展將在環(huán)境建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融服務(wù)、脫貧攻堅等方面迎來(lái)全新機遇,鄉村發(fā)展將有哪些新的突破?快來(lái)先睹為快吧!

           

          2019年中國鄉村發(fā)展六大新機遇:鄉村環(huán)境

           

          良好生態(tài)環(huán)境是農村最大優(yōu)勢和寶貴財富。國家大力推動(dòng)鄉村自然資本加快增值,實(shí)現百姓富、生態(tài)美的統一。

           

          近些年

           

          2018中央一號文件作出部署:實(shí)施農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計劃,以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,整合各種資源,強化各種舉措,穩步有序推進(jìn)農村人居環(huán)境突出問(wèn)題治理,著(zhù)力改善村容村貌是推進(jìn)這項工作的重點(diǎn)之一。

           

          2019年

           

          2019年,國家將進(jìn)一步推進(jìn)鄉村環(huán)境整治工作。

           

          在垃圾治理方面:建立健全符合農村實(shí)際、方式多樣的生活垃圾收運處置體系,推進(jìn)垃圾就地分類(lèi)和資源化利用,著(zhù)力解決農村垃圾亂扔亂放的問(wèn)題。

           

          在污水治理方面:持續推進(jìn)農村“廁所革命”,開(kāi)展衛生廁所建設改造和糞污治理,普及不同水平的衛生廁所,因地制宜梯次推進(jìn)農村生活污水治理,著(zhù)力解決農村污水橫流、水體黑臭等問(wèn)題。

           

          在村容村貌提升方面:以通村組道路、入戶(hù)道路為重點(diǎn),徹底解決農村通行不便、道路泥濘的問(wèn)題,同時(shí)推進(jìn)公共空間和庭院環(huán)境整治,加強傳統村落民居和歷史文化名村名鎮保護,為鄉村事業(yè)的發(fā)展奠定基礎。

           

          2019年中國鄉村發(fā)展六大新機遇:鄉村旅游業(yè)

           

          鄉村旅游是以農民為經(jīng)營(yíng)主體,以農民所擁有的土地、庭院、經(jīng)濟作物和地方資源為特色,以為游客服務(wù)為經(jīng)營(yíng)手段的農村家庭經(jīng)營(yíng)方式。

           

          近些年

           

          2015-2017年認定100家“中國鄉村旅游創(chuàng )客示范基地”,充分發(fā)揮榜樣典型在鄉村旅游中的示范引領(lǐng)作用,做好鄉村旅游品牌培育工作。

           

          2017年7月,國家發(fā)展改革委等14部門(mén)印發(fā)《促進(jìn)鄉村旅游發(fā)展提質(zhì)升級行動(dòng)方案》,對鄉村旅游作出全面部署,讓群眾更多分享鄉村旅游全產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈增值收益。

           

          2019年

           

          國家將進(jìn)一步推動(dòng)鄉村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極培育發(fā)展鄉村旅游特色品牌,推動(dòng)鄉村旅游提質(zhì)升級。

           

          從基礎設施建設、規劃幫扶、營(yíng)銷(xiāo)推廣、人才培訓等方面采取更加有效的政策措施。

           

          充分利用鄉村旅游培訓基地,針對鄉村旅游帶頭人、鄉村旅游經(jīng)營(yíng)戶(hù)、駐村工作干部、鄉村旅游管理人才等不同對象舉辦專(zhuān)題培訓班。

           

          2019年中國鄉村發(fā)展六大新機遇:鄉村電商

           

          近幾年,農村電商平臺推廣很快,我國政府把建立農村電商平臺,作為對農村工作的重點(diǎn)進(jìn)行落實(shí)。

           

          近些年

           

          2014年以來(lái),商務(wù)部會(huì )同財政部、國務(wù)院扶貧辦等部門(mén)開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范工作,支持以中西部地區為主的貧困地區、革命老區等,建設農村電商公共服務(wù)體系和物流配送體系,支持農村產(chǎn)品、鄉村旅游、民俗產(chǎn)品等進(jìn)行網(wǎng)銷(xiāo)化改造,鼓勵地方培育公共品牌,培訓建檔立卡貧困戶(hù)、農村創(chuàng )業(yè)青年等。

           

          2016年5月,農業(yè)農村部會(huì )同國家發(fā)展改革委等8部門(mén)共同印發(fā)了《“互聯(lián)網(wǎng)+”現代農業(yè)三年行動(dòng)實(shí)施方案》,出臺支持農業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的具體扶持政策,為農業(yè)電子商務(wù)發(fā)展提供良好政策環(huán)境。

           

          2017年,商務(wù)部聯(lián)合農業(yè)農村部印發(fā)《關(guān)于深化農商協(xié)作大力發(fā)展農產(chǎn)品電子商務(wù)的通知》,開(kāi)展農產(chǎn)品出村試點(diǎn)和農產(chǎn)品電子商務(wù)標準化試點(diǎn),打造農產(chǎn)品電商供應鏈。

           

          2019年

           

          我國的農村電子商務(wù)將獲得飛速發(fā)展,更多的農村特色產(chǎn)品將走向全國,農民致富,鄉村振興!

           

          農業(yè)農村部、商務(wù)部等部門(mén)將繼續開(kāi)展全國大型電商企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧營(yíng)銷(xiāo)行動(dòng),實(shí)施農產(chǎn)品電子商務(wù)出村工程,直接服務(wù)貧困村、貧困戶(hù),優(yōu)先在貧困縣建設農村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn),繼續實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范項目,推動(dòng)農業(yè)電子商務(wù)基本覆蓋農村。

           

          支持農村地區產(chǎn)地預冷、初加工配送等農村產(chǎn)品流通基礎設施、縣鄉村三級物流服務(wù)體系建設,加強產(chǎn)銷(xiāo)對接,幫助培育區域公共品牌,更好地釋放電商對農村經(jīng)濟發(fā)展的促進(jìn)作用。

           

          2019年中國鄉村發(fā)展六大新機遇:鄉村金融

           

          目前,農村金融市場(chǎng)正在快速發(fā)展,農村金融業(yè)務(wù)無(wú)疑將是下一個(gè)競賽戰場(chǎng),如何讓農村金融服務(wù)于農村發(fā)展,是我國金融行業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要“課題”。

           

          近些年

           

          2018年2月4日,《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的意見(jiàn)》正式發(fā)布,明確要求確保公共財政更大力度向“三農”傾斜。

           

          擴大基層行針對支農金融產(chǎn)品的創(chuàng )新權限,真正建立差異化的授信審批管理機制。

           

          加快完善農村金融基礎設施,例如,加快農村產(chǎn)權制度改革,大力推進(jìn)信用體系擔保體系建設。

           

          在建立考核機制基礎上,加大對商業(yè)銀行涉農貸款的政策補貼力度。

           

          2019年

           

          農民創(chuàng )業(yè)將獲得更多資金方面的支持,更多社會(huì )資本將涌入鄉村,助力鄉村大發(fā)展!

           

          我國將加大中國農業(yè)銀行、中國郵政儲蓄銀行“三農”金融事業(yè)部對鄉村振興支持力度。

           

          明確國家開(kāi)發(fā)銀行、中國農業(yè)發(fā)展銀行在鄉村振興中的職責定位,強化金融服務(wù)方式創(chuàng )新,加大對鄉村振興中長(cháng)期信貸支持。

           

          2019年中國鄉村發(fā)展六大新機遇:鄉村扶貧

           

          新中國成立后,我國一直致力于農村扶貧開(kāi)發(fā)工作。隨著(zhù)中國綜合國力的不斷增強,中國的農村扶貧開(kāi)發(fā)不斷取得新的成績(jì)。

           

          近些年

           

          2016年以來(lái),農業(yè)農村部在全國層面遴選13個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧范例,指導各地總結200多個(gè)典型范例,形成“企業(yè)+合作社+貧困戶(hù)”“企業(yè)+基地+貧困戶(hù)”“園區+合作社+貧困戶(hù)”等帶貧模式,很好地發(fā)揮了模板作用。

           

          2016年4月,農業(yè)農村部聯(lián)合國家發(fā)展改革委等八部委印發(fā)《貧困地區發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)精準脫貧指導意見(jiàn)》,組織22個(gè)扶貧任務(wù)重的省份、832個(gè)貧困縣編制完成省、縣兩級產(chǎn)業(yè)扶貧規劃,推動(dòng)當地科學(xué)確定產(chǎn)業(yè)、精準設計項目、明確帶動(dòng)主體,確保產(chǎn)業(yè)對人、人對產(chǎn)業(yè)。

           

          2016年10月,國務(wù)院辦公廳專(zhuān)門(mén)印發(fā)了《貧困地區水電礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)資產(chǎn)收益扶貧改革試點(diǎn)方案》,推動(dòng)貧困地區把土地征占用補償費以股份或份額的形式量化到集體和成員,作為收益分配的依據,貧困人口在按其持股比例獲得分紅的同時(shí),還可以從集體股份收益中再獲得扶貧分紅,充分享受資源開(kāi)發(fā)收益。

           

          2017年11月,《關(guān)于支持統籌整合使用財政涉農資金試點(diǎn)工作的通知》,大力支持鄉村地區整合涉農資金重點(diǎn)用于產(chǎn)業(yè)扶貧。

           

          2019年

           

          不管是從事農業(yè)還是土地流轉外出打工的農民,農業(yè)方面收入將翻一翻!

           

          我國將繼續創(chuàng )新完善利益聯(lián)結機制,總結推廣股份合作、訂單幫扶、園區帶動(dòng)、生產(chǎn)托管等帶動(dòng)農業(yè)發(fā)展模式。

           

          推動(dòng)農村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農民變股東改革,制定實(shí)施貧困地區集體經(jīng)濟薄弱村發(fā)展提升計劃,通過(guò)盤(pán)活集體資源、入股或參股、量化資產(chǎn)收益等渠道增加集體經(jīng)濟收入。

           

          2019年中國鄉村發(fā)展六大新機遇:農民回鄉創(chuàng )業(yè)

           

          不少在城市工作的農民朋友,也開(kāi)始想返鄉創(chuàng )業(yè),把在城市里學(xué)習到的技術(shù)及商業(yè)思維帶到家鄉去,帶動(dòng)家鄉經(jīng)濟發(fā)展的同時(shí)實(shí)現個(gè)人及家鄉的共同致富。國家對此也給予了大量的資金政策支持。

           

          近些年

           

          2017年,中央共安排財政資金30億元,重點(diǎn)用于建設通風(fēng)庫、冷庫、烘干房等農產(chǎn)品加工、儲藏設備設施,整縣制推進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,項目直接帶動(dòng)16.1萬(wàn)名農民就業(yè)增收。

           

          為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持返鄉下鄉人員創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見(jiàn)》,農業(yè)農村部啟動(dòng)實(shí)施推進(jìn)農民創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新行動(dòng)計劃,支持返鄉農民工、大學(xué)生、退伍士兵、農村能人創(chuàng )辦家庭農場(chǎng)、農民合作社等市場(chǎng)主體。組織舉辦農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新項目創(chuàng )意大賽,從全國各地遴選推薦200名農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新優(yōu)秀帶頭人進(jìn)行重點(diǎn)宣傳推介,發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用。創(chuàng )建具有區域特色的農村雙創(chuàng )園區(基地),建立“農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新信息網(wǎng)”,為廣大創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新主體提供信息交流和服務(wù)。

           

          2019年

           

          農村創(chuàng )業(yè)環(huán)境將大大改善,農民回鄉創(chuàng )業(yè)將獲得更多政策資金支持!

           

          我國將加大農村地區新型職業(yè)農民培育和農村實(shí)用人才帶頭人培養,引導和鼓勵返鄉農民工、中高等學(xué)校畢業(yè)生、退役士兵等人員開(kāi)發(fā)農村地區特色產(chǎn)業(yè),面向有勞動(dòng)能力的貧困人口開(kāi)展針對性培訓,提升貧困戶(hù)的生產(chǎn)技能。

           

          農業(yè)是最古老的產(chǎn)業(yè),作為農業(yè)大國,我國始終把農業(yè)發(fā)展放到首位。隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展以及國家政策的大力支持,以后農民不用離開(kāi)土地就可以成為“農民商”,對農民來(lái)說(shuō)是件大好事,國家已將“康莊大道”已經(jīng)鋪好,鄉村振興正當時(shí)!

          END

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