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北京山合水易機構 董事長(cháng)兼總裁
北京山合水易規劃設計院 院長(cháng)
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規劃專(zhuān)家
《中國旅游報》、《農民日報》專(zhuān)欄作家
中國旅游業(yè)發(fā)展迅猛,農業(yè)與旅游結合的發(fā)展模式,已經(jīng)在各界的推動(dòng)下跨向了新的高度。眾多的投資開(kāi)發(fā)者想要做出順應市場(chǎng)的項目,就必須了解“農業(yè)+旅游”發(fā)展模式的核心所在,并根據自身所擁有的土地的特征,適當的做出開(kāi)發(fā)和建設,不可盲目跟風(fēng),也不能隨性消減產(chǎn)業(yè)。
“ 農業(yè) + 旅游 ” 融合發(fā)展衍生出的項目類(lèi)型主要有如下四種:
1、旅附農型
這種類(lèi)型前提條件就是農業(yè)產(chǎn)值本身特別高。例如,高端有機農業(yè)、精品水果等。 我們知道自從人類(lèi)實(shí)現工業(yè)化后,宏觀(guān)格局上農業(yè)整體產(chǎn)值是不如工業(yè)的,從歐美到中國都實(shí)行農業(yè)補貼保護政策。但局部微觀(guān)上,有些農業(yè)園的純農業(yè)產(chǎn)值依然較高。
例如:歐美引進(jìn)、近年興起于中國大城市的CSA農場(chǎng)(CSA)翻譯過(guò)來(lái)為 “社區支持農業(yè)”,參見(jiàn)《CSA農場(chǎng)來(lái)到中國》,其種植的是質(zhì)優(yōu)價(jià)高的有機蔬菜,直供城市高端人群。因本身產(chǎn)值不錯。所以有的CSA農場(chǎng)在遠郊或不具備風(fēng)景旅游條件的地區拿下低價(jià)土地,搞有機農業(yè)種植,照樣能取得不遜于休閑農業(yè)業(yè)態(tài)的收益。而條件稍好的CSA農場(chǎng)也能順帶做一些親子游之類(lèi)旅游業(yè)態(tài)、作為補充——這就是典型 “ 旅因農附 ” 型。
2、農輔旅型
最典型的是南方丘陵山區,一般耕地少而分散,但山地植與空氣環(huán)境好。這種地方開(kāi)發(fā)鄉村旅游,往往農業(yè)會(huì )成為旅游的輔助產(chǎn)業(yè)。這種情況下,死磕純農業(yè)產(chǎn)值是不明智的,應該揚長(cháng)避短,發(fā)揮自己山林生態(tài)優(yōu)勢搞旅游,而農業(yè)的種植也應配合旅游開(kāi)展。
比如強調“花色”、強調“采摘”,強調不同季節能變換不同品種供游客觀(guān)賞采摘等。例如:某鄉村地區,因油菜花收到游客歡迎,就干脆把其它主流作物都改種油菜--進(jìn)一步又規劃出畫(huà)海的創(chuàng )意造型種植。這純粹是從旅游價(jià)值考慮,而不是比較不同農作物本身產(chǎn)值的結果。
還有一種典型 “ 農為旅種 ” 型,就是城市近郊的休閑農莊。這種區位的土地價(jià)格不適合純種養業(yè),而適合旅游業(yè),所以同樣應揚長(cháng)避短 “ 農為旅種 ” ?;蛘唛_(kāi)發(fā)成農家餐飲、度假山莊,少量農業(yè)種植只是作為農耕文化符號吸引游客;或者針對城市休閑市場(chǎng)需求,開(kāi)發(fā)成四季觀(guān)光采摘園,所有品種均是特意面向游客采摘、觀(guān)賞而種植。
3、綜合發(fā)展型
此類(lèi)型出現在大面積的現代農業(yè)園區(一般都在5000畝以上)中,園區一般是綜合業(yè)態(tài):有農業(yè)科研、農業(yè)物流、農業(yè)深加工、高效農業(yè)種植、農業(yè)旅游等。
這種園區很難說(shuō)哪一種業(yè)態(tài)為主了,有直接面向游客的休閑業(yè)態(tài)項目:如,藍莓采摘、四季花海;也有不直接面對旅游消費的業(yè)態(tài)項目:如,高科技育苗企業(yè)、花卉苗木企業(yè)。
4、農旅合一型
農業(yè)與旅游相結合,相互扶持相互促進(jìn)。典型的例子為北京的蟹島農莊。蟹島總結出一條“ 前店后園”模式,實(shí)質(zhì)就是典型農旅互動(dòng)、農旅合一模式。
所謂“ 前店 ”,實(shí)際就是面向游客的業(yè)態(tài) ; 所謂“ 后 園 ”實(shí)際上就是農業(yè)種植。在經(jīng)營(yíng)上,后店的初級農產(chǎn)品就是前店游客的食材原料、后店的農業(yè)加工產(chǎn)品在前店包裝成禮盒銷(xiāo)售給市民游客,兩者實(shí)現了高度互動(dòng)。
休閑農業(yè)項目建設,要從所擁有的地塊以及資本、資源等現狀出發(fā),找出適合的模式進(jìn)行開(kāi)發(fā)改造,才能達到預期的效果。分析了解 “ 農業(yè) + 旅游 ”的融合關(guān)系,是休閑農業(yè)項目開(kāi)展的前提,也是開(kāi)發(fā)者們選地的基礎。
我們應從實(shí)際出發(fā),對不同的地塊不同對待。不能休閑農業(yè)火就都去做休閑農業(yè),避免盲目開(kāi)發(fā)對當地資源、產(chǎn)業(yè)等造成損害,做和諧共贏(yíng)的項目,才是我們開(kāi)發(fā)建設的最終目的。
如何融合旅游構建特色農業(yè)體系?
1、打造農業(yè)特色產(chǎn)品體系
(1)產(chǎn)業(yè)要素構建
●特色餐飲系統:圍繞本地特色農產(chǎn)品及美食,開(kāi)發(fā)農家、漁家、林家、私家(精品民宿)、商家等不同主題旅游餐飲系列,打造美食農鄉品牌。
●特色住宿系統:住宿系統分為酒店、民宿、營(yíng)地三類(lèi),打造立體住宿系統,滿(mǎn)足游客不同層級需求。
●景區游覽系統:創(chuàng )新產(chǎn)品設計、升級原有景區,創(chuàng )建新的農業(yè)休閑旅游示范點(diǎn),打造全域旅游產(chǎn)品體驗,最終形成鄉村旅游區+旅游景區+旅游新業(yè)態(tài)(房車(chē)自駕車(chē)營(yíng)地、藝術(shù)村落。民宿村落等)的產(chǎn)品體系。
●特色購物系統:依托豐富的農特產(chǎn)品和民間特色商品,構建中心(購物市場(chǎng))——節點(diǎn)(農家、景區、集散中心)兩級購物體系,打造覆蓋全域的購物網(wǎng)絡(luò )。
(2)產(chǎn)品體系構建
立足現代農業(yè)園區以農為本的產(chǎn)業(yè)定位和本項目特色品牌定位,構建三大類(lèi)產(chǎn)品體系,并以具體的項目建設支撐三大產(chǎn)品線(xiàn)。
●文化田園(依托農業(yè)文化、地域文化等)
●歡樂(lè )田園(針對親子休閑、運動(dòng)休閑、田園休閑等)
●度假田園(依托農村、農房、農園等)
(3)核心項目設計
?確定農業(yè)園區項目設計基本原則:重生態(tài)、輕資產(chǎn)、重體驗(多花心、思少花錢(qián))。
?確定農業(yè)園區項目創(chuàng )意基本依據:基于資源基礎、基于現狀發(fā)展、基于市場(chǎng)偏好、基于發(fā)展愿景。
2、組建農旅融合運管體制
(1)構建管理機構
成立本區域現代農業(yè)園區開(kāi)發(fā)專(zhuān)職部門(mén)“管委會(huì )”,確定管委會(huì )核心職能:現代農業(yè)發(fā)展、農鄉旅游業(yè)發(fā)展以及基礎設施和公共服務(wù)建設。其中農鄉旅游業(yè)發(fā)展職能包括編制規劃、規劃推進(jìn)、招商引資、系統工程、鎮村指導、營(yíng)銷(xiāo)推廣等。
(2)明確開(kāi)發(fā)模式
農鄉旅游開(kāi)發(fā)模式建議:政府主導(管委會(huì )主導下鄉鎮政府執行)+外來(lái)投資(純外來(lái)資本投資開(kāi)發(fā)+合作開(kāi)發(fā))。
(3)制定落地政策
●土地政策:年度用地供應、用地差別化管理、引導閑置土地資源開(kāi)發(fā)、引導集體土地利用。
●財稅政策:財政資金投入、稅費扶持、減輕企業(yè)收費負擔。
●金融政策:利用眾籌平臺,采用團購+預購形式,向愛(ài)好者(全社會(huì ))募集項目資金。
(4)實(shí)施人才保障
包括人才的培養、評定和引進(jìn)等。
3、搭建旅游發(fā)展基礎工程
(1)通達界面——旅游交通工程
>>>>包括:
交通基礎線(xiàn)路引導(對接外部交通、打通內部交通)
綠道與慢行系統優(yōu)化(承接上一層次旅游規劃、完善全域綠道網(wǎng)絡(luò ))
交通配套設施建設(完善交通標識、慢行設施)
特色交通方式引導
(2)服務(wù)界面——旅游服務(wù)配套工程
>>>>包括:
線(xiàn)上的智慧信息服務(wù)(網(wǎng)絡(luò )端和移動(dòng)端開(kāi)發(fā))
線(xiàn)下的旅游集散服務(wù)(服務(wù)基營(yíng)、服務(wù)點(diǎn)、自駕游集散中心三類(lèi)服務(wù)設施)、旅游標識系統(綜合介紹牌、指示牌、景點(diǎn)介紹牌三類(lèi)旅游導覽牌)、環(huán)衛設施服務(wù)等。
(3)綠化界面——旅游綠化種植工程
>>>>包括:
道路綠化體系引導(集鎮道路、景區外道路、一般道路分類(lèi)引導)
濱水綠化體系引導
農耕田園綠化體系引導
生活空間綠化體系引導等
(4)水系界面——旅游水系優(yōu)化工程
>>>>包括:
生態(tài)優(yōu)化(對本區域水系進(jìn)行基礎整改,增強水系生態(tài)價(jià)值)
景觀(guān)提升(調整水、岸、林、田、村的關(guān)系,優(yōu)化水系水岸景觀(guān))
豐富游線(xiàn)(農鄉水上游線(xiàn)組織引導)
做足體驗(水上、水邊)等
(5)鄉貌界面——鄉村環(huán)境塑造工程
編制專(zhuān)項技術(shù)標準,并給予專(zhuān)項資金補助,聚焦但不限于以下領(lǐng)域:房屋立面優(yōu)化、道路硬化亮化、村莊綠化、垃圾處理。
(6)環(huán)保界面——旅游環(huán)境保護工程
聯(lián)合多部門(mén)行動(dòng),促進(jìn)本區域環(huán)境保護:強化監督管理、增強廢物處理、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、強化宣傳教育。
國家現代農業(yè)園區發(fā)展旅游有三大優(yōu)勢:
? 一是來(lái)自政府層面較強的組織和資金保障
? 二是來(lái)自市場(chǎng)層面較大的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體(農業(yè)企業(yè)或農民合作社)
? 三是來(lái)自消費層面中國游客對農業(yè)及鄉村旅游的特別偏好
有效整合三者之間供需關(guān)系,搭建特色旅游產(chǎn)業(yè)運轉體系,將對推動(dòng)本區域旅游發(fā)展起到事半功倍的效果。