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北京山合水易機構 董事長(cháng)兼總裁
北京山合水易規劃設計院 院長(cháng)
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規劃專(zhuān)家
《中國旅游報》、《農民日報》專(zhuān)欄作家
建設研究革命老區的發(fā)展問(wèn)題一是黨和各級人民政府所關(guān)注的重點(diǎn)。在國務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組辦公室2012年公布的全國592個(gè)國家重點(diǎn)扶貧縣中,革命老區就占342個(gè),比例高達58%。在11個(gè)連片特困地區的505個(gè)縣中,革命老區占370個(gè),比例高達73%。改善革命老區的民生,消除貧困,提升老區人民生活質(zhì)量是我國扶貧開(kāi)發(fā)工作的重點(diǎn),也是全面建設小康社會(huì )的重點(diǎn)。
革命老區的扶貧開(kāi)發(fā)應與城鎮化建設同步。立足于當前我國城鎮化發(fā)展的現狀,黨的十八大報告中提出了新型城鎮化的概念,對各地區城鎮化的發(fā)展提出了新的要求。同時(shí),旅游業(yè)作為一種綠色產(chǎn)業(yè),是革命老區扶貧開(kāi)發(fā)的最佳推手,有著(zhù)其他行業(yè)不可比擬的優(yōu)勢。《國民旅游休閑綱要(2013-2020年)》將旅游休閑定位為國民的基本生活要素和基本需求。綱要還提出,整個(gè)社會(huì )、經(jīng)濟和生活結構的公共設施配置,都要考慮符合國民旅游的基本需求。旅游業(yè)與新型城鎮化建設的融合發(fā)展對于促進(jìn)革命老區的發(fā)展有著(zhù)重要的意義。
革命老區的扶貧開(kāi)發(fā)應與城鎮化建設同步
革命老區紅色旅游新村
由于我國革命時(shí)期采取的是,農村包圍城市,的政策方針,因而絕大部分的革命老區都分布在農村,邊遠深山,部分政權機構建立在小型鄉鎮,根據這些地方的資源特點(diǎn)探索合理的新型城鎮化發(fā)展模式,走一條符合當地具體情況的,就地城鎮化,道路紅色旅游新村是新農村社區的一種類(lèi)型,它有別于傳統定義上的農村社區,是以紅色旅游為主導產(chǎn)業(yè)的農村就地城鎮化模式。革命老區所在的農村大多交通閉塞居民居住分散,農業(yè)發(fā)展落后,基礎服務(wù)設施薄弱,文化生活缺乏,建設新型農村社區十分有必要。同時(shí),老區農村民風(fēng),民俗保留完整,又有紅色文化,紅色遺址等優(yōu)良旅游資源,具備紅色鄉村旅游開(kāi)發(fā)的良好條件。
革命老區紅色旅游新村的建設,集旅游生產(chǎn)與生活于一體,通過(guò)土地整合,基礎設施引入等措施改善居民居住條件,通過(guò)旅游業(yè)帶動(dòng)新型農業(yè),創(chuàng )意文化產(chǎn)業(yè),傳統手工業(yè)等的發(fā)展,使農民就地將生活資料轉化為生產(chǎn)資料,改善居民收入,通過(guò)文化建設的引領(lǐng)和文化活動(dòng)的開(kāi)展,提高居民思想水平,改變思想落后的局面。新農村社區的發(fā)展模式最終能夠形成基礎設施城鎮化,公共服務(wù)社區化,社會(huì )管理社區化,生活方式市民化,產(chǎn)業(yè)結構現代化和就業(yè)結構城市化的良好格局。
革命老區紅色旅游新村
紅色風(fēng)情小鎮模式
小城鎮是絕大多數農民轉變成為城鎮居民的基本模式。革命老區遺址遺跡相對較為集中的小城鎮,有著(zhù)良好的發(fā)展旅游的資源本底和城鎮建設的基礎。這類(lèi)地區的新型城鎮化建設應在原有城鎮設施的基礎上,采用舊城改建的方式,依托革命老區的紅色旅游資源,結合當前旅游趨勢,打造紅色旅游風(fēng)情小鎮,實(shí)現旅游與新型城鎮化建設的良好互動(dòng)。革命老區紅色風(fēng)情小鎮的建設以紅色文化為主,融合本土文化、休閑文化,形成以革命遺跡參觀(guān)、紅色文化體驗為核心,古鎮休閑娛樂(lè )、民俗文化體驗為輔的紅色旅游小鎮。在旅游開(kāi)發(fā)建設的同時(shí),拉動(dòng)地方經(jīng)濟,帶動(dòng)人口就業(yè),建成環(huán)境優(yōu)美、設施配套齊全、生活方便的特色小鎮。
紅色旅游綜合體模式
革命老區所在的山區,人口極度分散,無(wú)法依托原有居住群落進(jìn)行城鎮化建設。另一方面,這些地區大多植被覆蓋率高,生態(tài)資源良好,有著(zhù)發(fā)展生態(tài)觀(guān)光旅游得天獨厚的優(yōu)勢。再結合當下休閑觀(guān)光旅游向度假旅游的轉型升級的趨勢,具有深度旅游功能的旅游綜合體呈現出大好的發(fā)展態(tài)勢。因此,在革命老區所在的山區,以紅色旅游綜合體的形式進(jìn)行新型城鎮化建設極具推廣價(jià)值。紅色旅游綜合體這種特殊的新型城鎮化形態(tài),依托于紅色旅游資源和溫泉、森林、民俗等地方特色旅游資源,通過(guò)紅色體驗、生態(tài)觀(guān)光、會(huì )議度假、養生養老、康體療養等于一體的復合型產(chǎn)業(yè)的綜合開(kāi)發(fā),形成集度假酒店集群、休閑地產(chǎn)社區、綜合休閑項目以及產(chǎn)業(yè)配套項目于一體的集聚區。
它通過(guò)旅游的,搬運效應,,將綜合體周邊的勞動(dòng)力聚集起來(lái),形成人口的聚集;通過(guò)自身建設完成相關(guān)配套設施的發(fā)展;通過(guò)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展解決勞動(dòng)者就業(yè),提升經(jīng)濟效益。在革命老區所在的山區進(jìn)行紅色旅游綜合體的建設,不僅僅是完成了城鎮化建設的硬件需要,而且傳遞了一種,愉悅生活的理念,營(yíng)造了一個(gè)生態(tài)、經(jīng)濟、人文和生活等各要素均衡配置的軟環(huán)境。這種模式的開(kāi)發(fā)使得新型城鎮化的建設得到質(zhì)量上的保障。
紅色旅游綜合體模式
總結
在新的形勢下,革命老區根據自身具體實(shí)際情況,選擇以旅游業(yè)為引導的新型城鎮化建設道路具有重要的現實(shí)意義。旅游業(yè)與新型城鎮化建設之間的良性互動(dòng),能夠有效地促進(jìn)老區產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人民安居、環(huán)境優(yōu)化等方面,最終實(shí)現革命老區脫貧致富和社會(huì )經(jīng)濟健康發(fā)展。在具體路徑的選擇上,根據老區不同區域的特征而提出的紅色旅游新村、紅色風(fēng)情小鎮和紅色旅游綜合體三大模式具有明顯的地方特征和可實(shí)現性。
山合水易機構
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