促進(jìn)休閑農業(yè)和鄉村旅游發(fā)展，必須認真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì )主義新農村建設總體要求，因地制宜，科學(xué)規劃，突出特色，著(zhù)力完善基礎條件，強化公共服務(wù)，提升發(fā)展水平，豐富休閑農業(yè)和鄉村旅游產(chǎn)品，形成政府引導、農民主體、社會(huì )推動(dòng)、充滿(mǎn)活力的休閑農業(yè)和鄉村旅游發(fā)展新局面，有力地促進(jìn)社會(huì )主義新農村建設和國民經(jīng)濟的發(fā)展。

發(fā)展休閑農業(yè)與鄉村旅游，要堅持與新農村建設相結合，以增加農民收入為中心任務(wù)，促進(jìn)農村物質(zhì)文明和精神文明的全面提升；堅持以農為本，不脫離農民，不脫離鄉土，不脫離當地資源條件，不脫離發(fā)展階段，緊緊圍繞農業(yè)生產(chǎn)過(guò)程、農村風(fēng)情風(fēng)貌開(kāi)發(fā)休閑旅游產(chǎn)品；堅持可持續發(fā)展，突出自然生態(tài)，體現鄉土氣息，培植現代文明，增強鄉村旅游吸引力和感染力；堅持開(kāi)發(fā)和保護并舉，注重做好農村生態(tài)環(huán)境、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護，避免盲目發(fā)展、低層次競爭造成的環(huán)境污染和資源破壞。

第一、發(fā)展休閑農業(yè)和鄉村旅游的總體目標

構建結構合理、特色明顯、服務(wù)良好、發(fā)展規范的休閑農業(yè)和鄉村旅游新格局，基本滿(mǎn)足城鄉居民休閑度假和觀(guān)光旅游需求。到2010年，培育100個(gè)優(yōu)勢明顯、管理規范、農民廣泛參與的休閑農業(yè)和鄉村旅游重點(diǎn)縣、1000個(gè)重點(diǎn)鄉（鎮）、10000個(gè)重點(diǎn)村，休閑農業(yè)和鄉村旅游業(yè)年接待客人超過(guò)5億人次，年經(jīng)營(yíng)收入超過(guò)600億元，年均新增直接就業(yè)35萬(wàn)人、間接就業(yè)150萬(wàn)人，從業(yè)農民年均收入增長(cháng)10%以上。

第二、指導思想與基本原則

指導思想：以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，堅決貫徹十七屆三中全會(huì )精神

基本原則：農村發(fā)展，農業(yè)促進(jìn)，農民富裕

五個(gè)基本方針：

堅持以農為本

堅持農地農用，不以占用土地為開(kāi)發(fā)代價(jià)

堅持以“20字方針”為指導，與新農村建設緊密結合

堅持可持續發(fā)展

堅持“政府指導、農民主體、社會(huì )參與、市場(chǎng)運作”

第三、發(fā)展鄉村旅游收效明顯

一、全面推動(dòng)新農村建設

鄉村旅游是以農民為經(jīng)營(yíng)主體和受益主體，以鄉村民俗文化為靈魂，以鄉村風(fēng)貌與生活環(huán)境提升為手段的旅游發(fā)展形式。鄉村旅游的發(fā)展已經(jīng)成為了推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設，構建城鄉統籌發(fā)展的重要推動(dòng)力。

提高農民生活水平、改善農民生活條件是新農村建設要解決的基本問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題是否能夠解決，是黨的“社會(huì )主義新農村”建設問(wèn)題成敗的一把標尺。而解決這個(gè)問(wèn)題的根本出路，就是要大力發(fā)展農村經(jīng)濟：一方面是保證農業(yè)生產(chǎn)的穩步增長(cháng)，另一方面是推動(dòng)農村非農產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，以及通過(guò)城市的“反哺”，千方百計地增加農民收入。

國家和地方在資金和政策上對新農村建設的支持力度都是空前的。但過(guò)去的經(jīng)驗告訴我們，一味地從資金和政策上支持農村發(fā)展，并沒(méi)有真正促進(jìn)農村的快速發(fā)展。同時(shí)，過(guò)去城市對農村的“反哺”，根本還沒(méi)有達到自愿的程度，也不是按照市場(chǎng)規律進(jìn)行支持的。

近年來(lái)，農村的發(fā)展實(shí)踐證明了一點(diǎn)，那就是多種非農產(chǎn)業(yè)在解決農村剩余勞動(dòng)力，增加農民收入，改善農村產(chǎn)業(yè)結構等方面都發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。我們應該注意到，鄉村旅游在其中扮演的重要角色，以及對一些農村地區經(jīng)濟與社會(huì )面貌的改善所起到的促進(jìn)作用。

鄉村旅游對新農村建設的意義在于：可以充分利用農村旅游資源，調整和優(yōu)化農村產(chǎn)業(yè)結構，拓寬農業(yè)功能，延長(cháng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展鄉村旅游服務(wù)業(yè)，促進(jìn)農民轉移就業(yè)，增加農民收入，為新農村建設創(chuàng )造較好的經(jīng)濟基礎；使農村自然資源、人文資源，增加價(jià)值；農村生產(chǎn)的農副產(chǎn)品就地消費，降低運輸成本，提高市場(chǎng)價(jià)格，促進(jìn)農民增收；使農村自力更生，靠自身力量得到發(fā)展，進(jìn)而減少?lài)覍r村的扶持資金；促進(jìn)城鄉統籌，增加城鄉之間互動(dòng)；挖掘、保護和傳承農村文化；保護鄉村生態(tài)環(huán)境，實(shí)現“管理民主”的目標等。

因此，更好、更快、更全面的發(fā)展鄉村旅游事業(yè)，已經(jīng)在全社會(huì )形成了廣泛共識。

發(fā)展鄉村旅游，尤其是發(fā)展大中城市周邊的鄉村旅游，可以實(shí)現城市自愿支持農村發(fā)展，吸引城市的資金及人才向農村流動(dòng)，且符合市場(chǎng)規律，真正的體現“城市反哺農村”的方針。農村經(jīng)濟發(fā)展，需要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)品結構的調整，形成高附加值的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。而旅游產(chǎn)業(yè)，是鄉村經(jīng)濟中最具有附加值的產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，旅游業(yè)能推進(jìn)農村乃至全國的經(jīng)濟結構調整和經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變，提高農業(yè)的平均利潤率，實(shí)現“生產(chǎn)發(fā)展”的目標。

通過(guò)發(fā)展鄉村旅游，可以使農村自力更生，靠自身力量得到發(fā)展，進(jìn)而減少?lài)覍r村的扶持資金。同時(shí)，當地農民參與投資、經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)，可增加其可支配收入，實(shí)現“生活寬裕”的目標。

鄉村旅游產(chǎn)業(yè)，最終是服務(wù)產(chǎn)業(yè)，是文化產(chǎn)業(yè)。沒(méi)有以游客為上帝的服務(wù)精神，就難以獲得市場(chǎng)的認可，更不易獲得經(jīng)濟的收益。因此，發(fā)展鄉村旅游，必然在市場(chǎng)的引導下，在現實(shí)的教育下，培養了農民市場(chǎng)經(jīng)濟意識和服務(wù)顧客的文明。市場(chǎng)是一所最好的學(xué)校，服務(wù)教育將農民培養成為文明衛生禮貌的公民。發(fā)展鄉村旅游，大量的外來(lái)文化和先進(jìn)思想帶入農村，可以迅速提高農民的文化水平，使農民接受先進(jìn)思想，實(shí)現思想轉變，實(shí)現“鄉風(fēng)文明”的目標。

鄉村旅游中的旅游休閑環(huán)境的打造，農家接待條件的建設，都是最基礎的內容；旅游對于環(huán)境衛生及整潔景觀(guān)的要求，將大大推動(dòng)農村村容的改變，推動(dòng)衛生條件的改善，推動(dòng)環(huán)境治理，推動(dòng)村莊整體建設的發(fā)展。最為重要的是，旅游休閑要求，村莊面貌不是千村一面，而是各具特色；旅游最求個(gè)性化、特色化、原生態(tài)文化基礎、唯一性等等，都形成了旅游村莊的獨特面貌和村容，是打破目前新農村建設中千村一面的最佳模式?？梢哉f(shuō)，發(fā)展鄉村旅游，有利于農村乃至全國加快建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )，有利于保護資源和環(huán)境，促進(jìn)農村科學(xué)規劃與基礎設施建設，實(shí)現“村容整潔”的目標。

在發(fā)展鄉村旅游的過(guò)程中，借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗，提高旅游業(yè)在當地社區的參與度，在尊重農民意愿的前提下進(jìn)行農村建設，健全黨組織領(lǐng)導的充滿(mǎn)或里的村民自治機制，進(jìn)一步完善村務(wù)公開(kāi)和民主議事制度，提高當地農民的民主、法治意識，實(shí)現“管理民主”的目標。

二、優(yōu)化農村產(chǎn)業(yè)結構

鄉村旅游作為一種超越工業(yè)化路徑、直接進(jìn)入第一、二、三產(chǎn)業(yè)的新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，已成為其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要途徑。通過(guò)發(fā)展鄉村旅游從而形成以旅游業(yè)為中心的產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)農村產(chǎn)業(yè)結構調整。由鄉村旅游延伸開(kāi)的產(chǎn)業(yè)鏈包括:旅店經(jīng)營(yíng)、種養殖業(yè)、農副產(chǎn)品加工業(yè)、運輸業(yè)，甚至包括裝修業(yè)、建筑業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)等。

據貴州省最新統計調查，在30個(gè)典型村寨中，主要從事餐飲463戶(hù)，占旅游經(jīng)營(yíng)戶(hù)總數的19.1%；旅游運輸166戶(hù)，占旅游經(jīng)營(yíng)戶(hù)總數的6.83%；旅游商品生產(chǎn)723戶(hù)，占旅游經(jīng)營(yíng)戶(hù)總數的29.8%；旅游商品經(jīng)營(yíng)665戶(hù)， 占旅游經(jīng)營(yíng)戶(hù)總數的27.4%；娛樂(lè )業(yè)969戶(hù)(包括歌舞表演)，占旅游經(jīng)營(yíng)戶(hù)總數的40%；鄉村旅館259戶(hù)， 占旅游經(jīng)營(yíng)戶(hù)總數的10.7%，經(jīng)營(yíng)戶(hù)中以一業(yè)為主，交叉經(jīng)營(yíng)的現象突出。貴陽(yáng)烏當區新堡鄉隴腳村，由于特殊的地理環(huán)境原因所致，光合作用不明顯，對當地農作物產(chǎn)量影響很大，自古以來(lái)該地區的農作物產(chǎn)值低，當地農民除種植以外，還以制紙出售來(lái)貼補家用，農戶(hù)人均年收入只有500元左右。1996年該村開(kāi)展鄉村旅游經(jīng)營(yíng)以來(lái)，村民逐漸轉入從事旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)，積極開(kāi)展農家樂(lè )、手工藝品的制作銷(xiāo)售、馬匹游覽等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，極大提高了當地村民的經(jīng)濟收入。目前，該村的典型農家樂(lè )經(jīng)營(yíng)戶(hù)一年毛收入可達20萬(wàn)元左右，每匹馬匹的年收入在8000～15000元，開(kāi)展旅游經(jīng)營(yíng)的農戶(hù)達80%以上，順利完成當地的產(chǎn)業(yè)化調整，鄉村旅游成為當地的支柱性產(chǎn)業(yè)。

近年來(lái)，結合鄉村旅游推進(jìn)優(yōu)質(zhì)特色農產(chǎn)品基地建設，形成了一批以“花山果海”為主要特色的農業(yè)觀(guān)光鄉村游品牌產(chǎn)品。“桃紅梨白菜花黃、品桃嘗梅摘葡萄”等特色農業(yè)觀(guān)光游為主的節慶活動(dòng)，已成為貴州鄉村旅游的特色和亮點(diǎn)，有效促進(jìn)了農民增收。如安順屯堡的“油菜花旅游節”、貴定音寨的“金海雪山”旅游文化節、清鎮的“葡萄節”、烏當阿栗楊梅節等。其中，貴陽(yáng)烏當阿栗楊梅節、安順屯堡油菜花旅游節等已成功舉辦多年。貴州農業(yè)部門(mén)也在包括黃果樹(shù)旅游景區在內的各大風(fēng)景名勝旅游區內，對農業(yè)生產(chǎn)的區域布局和農副產(chǎn)品的品種品質(zhì)結構做了進(jìn)一步調整，走規?；?、標準化、產(chǎn)業(yè)化和無(wú)公害的生產(chǎn)發(fā)展路子，讓貴州具有明顯地方特色的農產(chǎn)品逐步向旅游景區靠近和集中，不斷豐富旅游資源，提供新的農業(yè)觀(guān)光內容，以實(shí)現農業(yè)和旅游業(yè)的雙贏(yíng)。

安徽省合肥市通過(guò)鄉村旅游拓寬了農業(yè)發(fā)展的內涵和外延，創(chuàng )造了農業(yè)經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)。農民興辦鄉村旅游后，主動(dòng)調整種植業(yè)結構，逐步將糧食生產(chǎn)變成了花果種植、水產(chǎn)品養殖，旅游發(fā)展又帶動(dòng)花果和漁業(yè)銷(xiāo)售，形成良性循環(huán)，促進(jìn)了經(jīng)濟的發(fā)展。長(cháng)豐縣年種植草莓3萬(wàn)多畝，年產(chǎn)草莓6萬(wàn)噸左右，打造了長(cháng)豐縣全國無(wú)公害草莓生產(chǎn)基地形象。同時(shí)，草莓醬、草莓飲品、草莓酒等深加工產(chǎn)品，也提高了草莓的附加值。肥西“三崗”苗木花卉種植面積10萬(wàn)多畝，年出圃量5億株，成為全國重要的苗木花卉基地之一。

從全國其它地方看，很多地區的旅游發(fā)展區開(kāi)始由種糧為主轉向種養植業(yè)全面發(fā)展。由于蔬菜、水果、雞、魚(yú)、肉、蛋等農副產(chǎn)品以及花卉有了銷(xiāo)路，農民瞄準市場(chǎng)，什么賺錢(qián)就生產(chǎn)什么，出現了許多直接與市場(chǎng)對接的種植養殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)、專(zhuān)業(yè)村。羅平縣由于連年舉辦“黃花旅游節”，帶動(dòng)該縣成為“三黃”、“三白”的生產(chǎn)和加工基地（“三黃”是指菜油、生姜和蜂蜜，“三白”是指白薯、百合和白蘿卜），經(jīng)濟效益顯著(zhù)提高。

三、帶動(dòng)農民發(fā)展致富

鄉村旅游的發(fā)展，為農民找到了致富門(mén)路。鄉村旅游，具有較大的家庭服務(wù)特性，最具增加就業(yè)、富裕民眾的推廣價(jià)值。

鄉村旅游的開(kāi)發(fā)主體，可以是獨立經(jīng)營(yíng)的農戶(hù)，也可以是集體或私營(yíng)的企業(yè)。獨立經(jīng)營(yíng)農戶(hù)，以采摘、農家樂(lè )、垂釣園、民俗大院等方式，可以直接為游客提供服務(wù)，形成家庭收入。農村企業(yè)提供的具有一定規模和一定檔次的旅游休閑服務(wù)，不僅就地消化了農產(chǎn)品，吸收農民就業(yè)，而且帶動(dòng)了區域的發(fā)展。

旅游休閑是一個(gè)富民產(chǎn)業(yè)，對于參與農戶(hù)的收入支持，超過(guò)對稅收的貢獻。因此，旅游休閑是新農村建設中比較容易直接帶動(dòng)農民增收的產(chǎn)業(yè)。

目前，云南省凡是靠近城市和有旅游資源優(yōu)勢的農村，都不同程度地搞起了鄉村旅游。隨著(zhù)人流、物流、信息流的流動(dòng)，農民空閑的房屋、剩余的勞動(dòng)力、自產(chǎn)蔬菜水果等，都派上了用場(chǎng)。城市周邊的“農家樂(lè )”，客人吃一餐飯只收10元錢(qián)，但是源源不斷的游客，日積月累的收入，使經(jīng)營(yíng)的農戶(hù)很快富裕起來(lái)了。不少農民靠辦“農家樂(lè )”蓋起了小洋樓、購買(mǎi)了小汽車(chē)。麗江市有些鄉鎮旅游收入已占GDP50%左右。過(guò)去，束河古鎮一直靠種地為生，村民人均收入只有七八百元。開(kāi)展束河茶馬古鎮旅游項目以來(lái)，收入迅速增加，2005年該鎮旅游總收入達到2500萬(wàn)元，村民人均收入提高到4000多元。

貴州省參與調研的30個(gè)典型村寨中，旅游經(jīng)營(yíng)戶(hù)均總收入平均為6.8萬(wàn)元，旅游經(jīng)營(yíng)戶(hù)均純收入平均為4.52萬(wàn)元；旅游總收入達4312.2萬(wàn)元，旅游純收入達3011.1萬(wàn)元。在鄉村旅游中，游客吃、住、行、游、購、娛產(chǎn)業(yè)環(huán)節的供給本地化，形成大量地方（養雞、種菜、豬牛羊飼養、果樹(shù)栽培、副食品加工、工藝品制作、歌舞表演等）專(zhuān)業(yè)戶(hù)與鄉村旅游經(jīng)營(yíng)戶(hù)的聯(lián)合共贏(yíng)，最大程度地利用當地農民的勞動(dòng)力，采用當地原料，保證當地居民最大程度收益。這樣也能有效保護與真實(shí)展示地方文化景觀(guān)。在黔西南的納孔，當地最大的一家經(jīng)營(yíng)戶(hù)，不光解決本村12名村民的就業(yè)問(wèn)題，而且帶動(dòng)了本村養豬、養雞、種植各種蔬菜、豆腐加工等多種專(zhuān)業(yè)戶(hù)的共同發(fā)展，納孔村初步形成以經(jīng)營(yíng)戶(hù)、勞動(dòng)專(zhuān)業(yè)戶(hù)為主體的村寨內部旅游產(chǎn)業(yè)鏈，有效帶動(dòng)絕大多數村民致富局面。銅仁云舍寨，旅游開(kāi)發(fā)前，從事農業(yè)的勞動(dòng)力占90%以上，從事服務(wù)業(yè)的不到10%，旅游開(kāi)發(fā)后，分別占38%和62%。從事第三產(chǎn)業(yè)中，40%的勞動(dòng)力從事旅游業(yè)。全村直接參加旅游就業(yè)的人數452人，間接就業(yè)136人，占總勞動(dòng)力的44%，解決了農村富余勞動(dòng)力就業(yè)，并且，帶動(dòng)鄰近鎮江村的蔬菜種植、寨抱村的家畜養殖、太平村的花卉盆景培植及城鄰郊的農家樂(lè )發(fā)展。

以下幾組數據也可以充分的證明這一點(diǎn)：

2008年，前三季度，南京市鄉村旅游總收入達到了56.3億元，與去年同期相比增長(cháng)了25%。

今年“十一”黃金周期間，長(cháng)沙市900多家休閑農莊接待總人數達到30萬(wàn)左右，營(yíng)業(yè)收入超過(guò)2000萬(wàn)元，五星級休閑農莊日平均營(yíng)業(yè)收入超過(guò)4萬(wàn)元。

常德花巖溪的休閑農家旅館僅今年1-5月,就接待游客57萬(wàn)余人次,實(shí)現營(yíng)業(yè)收入近3500萬(wàn)元。

截止2004年底，湖南省具備一定規模的休閑農莊有近5000家，年經(jīng)營(yíng)收入超過(guò)20億元，接待休閑者近2000多萬(wàn)人次，其中年經(jīng)營(yíng)收入50萬(wàn)元以上的有800多家。

四、增加農民就業(yè)機會(huì )

鄉村旅游具有勞動(dòng)密集型的特點(diǎn)，農村富余勞動(dòng)力，無(wú)論男女老少都比較容易找到適合自己干的事情。凡是鄉村旅游發(fā)展較好的農村地區，村民很少有人到外地打工的，在外學(xué)習的學(xué)生和復員軍人也都愿意回到家鄉工作。像大理、麗江一些村鎮的農民，直接和間接從事旅游的比例已經(jīng)達到50%以上，并且大量吸納了附近村寨和外地勞動(dòng)力。

截止2007年成都市“農家樂(lè )”直接從業(yè)人員3.6萬(wàn)人，間接從業(yè)人員18萬(wàn)人。

截止2004年底，湖南省，因鄉村旅游的發(fā)展產(chǎn)生直接從業(yè)人員10萬(wàn)左右。

1至9月份，湖南祁陽(yáng)縣各休閑農莊共接待游客45萬(wàn)人次，同比增長(cháng)48％，實(shí)現收入1.35億元，新增就業(yè)崗位2000多個(gè)，拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)收入逾2000萬(wàn)元。

邵陽(yáng)市現有一定規模的休閑農莊58個(gè)，年經(jīng)營(yíng)總收入5750萬(wàn)元，直接從業(yè)人員2369人，去年完成利稅568萬(wàn)元。

五、提高農民生活保障

湖南省

吉首曙光村以鄉村度假村為依托，發(fā)展擴大蔬菜種植面積，使之成為村民經(jīng)濟兩大支柱來(lái)源，老百姓務(wù)農有了積極性，得到了實(shí)惠，開(kāi)發(fā)旅游僅三年。村人均收入就增長(cháng)了1000元，成為了全鄉最富裕的村子。對農村來(lái)說(shuō)，有利于實(shí)現財富從城市向農村的轉移，改變農村面貌，加快城鎮化進(jìn)程；對于農民來(lái)說(shuō)，有利于解決就業(yè)，增長(cháng)收入，實(shí)現脫貧致富。吉首德夯苗寨的村民，開(kāi)發(fā)旅游前，人均年收入不過(guò)百元，開(kāi)發(fā)旅游后，農民參加民俗表演，開(kāi)辦農家旅游、風(fēng)味餐館，走向了富裕之路，2005年，全村人均收入達到了3080元。

貴州省

貴州的旅游村寨、景點(diǎn)多分布于貧困地區，開(kāi)展旅游的經(jīng)營(yíng)戶(hù)大多為當地的農戶(hù)，開(kāi)展鄉村旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以前，大多數農戶(hù)處于貧困線(xiàn)以下，開(kāi)展旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以后，100%的經(jīng)營(yíng)戶(hù)脫貧，戶(hù)均年收入大大提高。典型旅游村寨的調查統計表明，在旅游開(kāi)發(fā)前村民人均年收入平均為1280.7元，開(kāi)發(fā)旅游以后收入大幅度增長(cháng)，2006年人均收入達到了3115.1元，開(kāi)發(fā)后比開(kāi)發(fā)前提高了243.23%，鄉村旅游實(shí)現稅收收入共計397.63萬(wàn)元。在有些村寨，一些經(jīng)營(yíng)餐飲和住宿的農戶(hù)，一年收入最多可達50萬(wàn)，平均每戶(hù)經(jīng)營(yíng)戶(hù)年收入也有3～4萬(wàn)元。旅游經(jīng)營(yíng)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)也帶動(dòng)本村或相鄰地區經(jīng)營(yíng)其他相關(guān)行業(yè)的村民收入。同時(shí)，鄉村旅游特色商品的開(kāi)發(fā)及商業(yè)化的發(fā)展促進(jìn)當地農戶(hù)收入的增加。

云南省

發(fā)展鄉村旅游，也調動(dòng)了農民改善生產(chǎn)生活條件的積極性。農民主動(dòng)配合政府修路、改水、改電、改廚、改廁，基礎設施大為改善。有的還集資辦教育、辦醫療。麗江、大理的一些旅游村鎮，適齡兒童入學(xué)率達到100%，農民參加合作醫療達到95%。

六、促進(jìn)農民文化素質(zhì)提升

隨著(zhù)鄉村旅游活動(dòng)的深入開(kāi)展，城鄉居民之間的交流日益頻繁，使農民不斷地拓展視野，轉變觀(guān)念。旅游者還以其自身的意識形態(tài)、生活方式，影響當地農民。農民還通過(guò)培訓、自我學(xué)習等多種方式，在提高為游客服務(wù)水平的同時(shí)，農民自身也得到了很大的提高。

農民素質(zhì)顯著(zhù)提升。鄉村旅游在給農民帶來(lái)好處的同時(shí)，也對他們從業(yè)素質(zhì)提出了新的要求。學(xué)文化、學(xué)技術(shù)成了一些農民的自覺(jué)行動(dòng)。在云南許多少數民族村民學(xué)起了普通話(huà)、外語(yǔ)和電腦。和順古鎮的百年圖書(shū)館煥發(fā)了青春，重新成為農民學(xué)習的場(chǎng)所?；ヂ?lián)網(wǎng)也已進(jìn)入一些農民家庭，成為他們收集和傳遞信息的重要手段。

鄉村旅游的發(fā)展，按照一種新型的生產(chǎn)形式把村民聯(lián)系起來(lái)，既有公平競爭又有相互合作，傳統道德的約束和行政、行業(yè)組織的管理交互作用。農民遵紀守法、誠實(shí)守信、家庭和睦、鄰里互助的觀(guān)念和習慣得到強化，在麗江古城、束河鎮等地方，每天游人如織，但多年沒(méi)有發(fā)生重大刑事案件。

農民有了熱愛(ài)家園的自豪感。人們珍惜資源、愛(ài)護環(huán)境、美化家園、傳承文化的意識日益增強。在一些旅游村鎮，流過(guò)鄉間的水系都是清澈的，路邊、庭院的花草樹(shù)木都是經(jīng)過(guò)精心呵護的，人與自然顯得非常和諧。