改革開(kāi)放以來(lái)，我國實(shí)現了從旅游短缺型國家到旅游大國的歷史性跨越。目前，中國旅游產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟綜合貢獻和社會(huì )就業(yè)綜合貢獻均超過(guò)10%，高于世界平均水平。隨著(zhù)大眾旅游時(shí)代到來(lái)，我國旅游有效供給不足、市場(chǎng)秩序不規范、體制機制不完善等問(wèn)題日益凸顯?！?ldquo;十三五”旅游業(yè)發(fā)展規劃》明確指出“理念創(chuàng )新，構建旅游發(fā)展新模式”，重點(diǎn)提出“加快由景點(diǎn)旅游發(fā)展模式向全域旅游發(fā)展模式轉變，促進(jìn)旅游發(fā)展階段演進(jìn)，實(shí)現旅游業(yè)發(fā)展戰略提升。”

當前我國在旅游行業(yè)發(fā)展主要面臨的三大問(wèn)題。第一個(gè)是結構問(wèn)題。從供給這一方來(lái)說(shuō)叫結構性供給不足，比如觀(guān)光旅游在中國完全不夠。觀(guān)光旅游可以容納很大的客流，而且停留時(shí)間比較短，完全是看一看就過(guò)去了?？墒切蓍e度假旅游現在在中國還是不足，這個(gè)不足里邊有供給設施方面的不足，也有資源性的不足。比如全世界度假旅游的主體都是濱海度假，中國說(shuō)起來(lái)有1.8萬(wàn)多公里的海岸線(xiàn)，但是真正能做度假旅游的地方不多，數下來(lái)全國不超過(guò)10處，所以最后就集中到海南。海南又形成了一個(gè)東部的開(kāi)發(fā)過(guò)剩，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)度。最后沒(méi)辦法，大家有這種度假需求就跑東南亞，跑到全世界。這是一個(gè)最主要的問(wèn)題，就是結構性的不足。

第二個(gè)問(wèn)題，也有一個(gè)泡沫化的問(wèn)題。這幾年旅游投資的量非常大，不知道這些項目將來(lái)怎么賺錢(qián)。大家都認為旅游是市場(chǎng)前景無(wú)限廣闊，就沒(méi)有起伏嗎?碰到起伏怎么辦?40年的發(fā)展歷程，經(jīng)歷過(guò)兩次大的起伏，經(jīng)歷過(guò)六次小的起伏。每一次起伏都產(chǎn)生一些下滑階段，有下滑的現象。當然，最后我們都過(guò)來(lái)了?？墒侨绻?jīng)濟下滑所引發(fā)的這種影響，它就不是短期的。這個(gè)問(wèn)題我覺(jué)得現在引發(fā)我們的注意。不是有一句話(huà)嗎，潮水退了才知道誰(shuí)在裸泳。同樣，中國旅游的發(fā)展下一步也面臨這樣的問(wèn)題。

對于第三個(gè)問(wèn)題，則是我國旅游精品化發(fā)展不足。國家旅游局今年年初的工作會(huì )議提出來(lái)‘優(yōu)質(zhì)旅游’，就是要從‘有沒(méi)有’到‘好不好’。確實(shí)，消費者的需求在不斷提升，旅游產(chǎn)品也需要不斷提升。只有優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品才能永恒。

對于以上問(wèn)題的突破口，第一就是優(yōu)化結構，就是按照中央的要求，深化供給側改革，把“短的”這塊補上來(lái)，但是“長(cháng)的”該控制的就要控制，該壓縮的就要壓縮。

第二，去庫存。旅游就沒(méi)有庫存的問(wèn)題?旅游就沒(méi)有過(guò)剩的產(chǎn)能嗎?如果有過(guò)剩的產(chǎn)能就要研究怎么去庫存，去庫存就得轉化。比如現在的商務(wù)酒店，從這幾年的經(jīng)營(yíng)數據來(lái)說(shuō)都不理想。很簡(jiǎn)單，一個(gè)基本原因就是供過(guò)于求。那就意味著(zhù)城市的商務(wù)酒店不能跟著(zhù)旅游走，要跟著(zhù)城市化走。有一部分酒店需要轉向，別按照酒店經(jīng)營(yíng)了，轉向文化綜合體、商業(yè)綜合體、健康綜合體等等。需要轉向就是一個(gè)“去短板”。“去短板”不意味著(zhù)把樓炸掉，而意味著(zhù)工程調整。

第三，去杠桿。因為現在很多旅游項目是依托銀行的杠桿，也有很多是杠桿性的運作。杠桿性的運作只要扛不住就會(huì )崩盤(pán)，這些問(wèn)題都是現在需要關(guān)注的問(wèn)題。大家需要有一種意識，尤其這些項目運作需要比較敏感、比較強的意識來(lái)進(jìn)行調整。

對于未來(lái)旅游的發(fā)展，技術(shù)的進(jìn)步會(huì )在極大程度上改變我們的社會(huì )經(jīng)濟，乃至改變我們的生活方式。其次是就業(yè)問(wèn)題。比如機器人全面進(jìn)入生活，要排擠多少勞動(dòng)力，這些勞動(dòng)力排擠出來(lái)我們怎么辦?所以可能會(huì )增加休閑時(shí)間，增加假日時(shí)間。未來(lái)五年國務(wù)院會(huì )派督導組，督導各個(gè)地方帶薪休假的落實(shí)。

原因很簡(jiǎn)單，就是所謂一個(gè)人的活兒三個(gè)人干，三個(gè)人干不能三個(gè)人同時(shí)在崗位上，那就變成吃大鍋飯了。那就是兩個(gè)人休假一個(gè)人干活，那就需要督導帶薪休假的落實(shí)。再過(guò)十年我們很可能會(huì )演變成四天工作日，演變到四天工作日是一個(gè)什么概念?每周有一個(gè)小長(cháng)假，你說(shuō)那個(gè)時(shí)候旅游發(fā)展的前景如何。