目前，在世界經(jīng)濟格局發(fā)生巨大變化，國際競爭日趨激烈的新形勢下，世界各國都把發(fā)展現代農業(yè)園區作為農業(yè)快速持續發(fā)展的重要途徑，精心組織，統籌規劃，投入大量的人力、物力、財力，采取有效措施，建設高水平的園區，以此來(lái)帶動(dòng)整體經(jīng)濟的發(fā)展，提高在國際市場(chǎng)中的競爭實(shí)力。

　　在我國，現代農業(yè)園區的建設是近10年來(lái)農業(yè)現代化建設中涌現出來(lái)的一種新的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，是實(shí)現農業(yè)向商品化、專(zhuān)業(yè)化、現代化轉變的重要措施，是推動(dòng)新的農業(yè)科技革命的迫切需要，也是實(shí)現我國農業(yè)新突破的重要途徑。通過(guò)園區的建設，應用現代科技設施裝備傳統農業(yè)，改善動(dòng)、植物生長(cháng)環(huán)境，采用先進(jìn)技術(shù)成果提高農產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量，實(shí)現高技術(shù)、高投入、高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)[1]。所謂現代農業(yè)園區，就是以調整農業(yè)生產(chǎn)結構、增加農民收入、展示現代農業(yè)科技為主要目標，在農業(yè)科技力量較雄厚、具有一定產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟相對較發(fā)達的城郊和農村劃出一定區域，以農業(yè)科研、教育和技術(shù)推廣單位作為技術(shù)依托，由政府、集體經(jīng)濟組織、民營(yíng)企業(yè)、農戶(hù)、外商投資，對農業(yè)新產(chǎn)品和新技術(shù)集中開(kāi)發(fā)，形成集農業(yè)、林業(yè)、水利、農機、工程等高新技術(shù)設施、國內外優(yōu)良品種和高新技術(shù)于一體的農業(yè)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)基地、中試基地和生產(chǎn)基地。

　　一、農業(yè)園區的種類(lèi)

　　農業(yè)科技園區：也稱(chēng)為示范農場(chǎng)(Demonstratefarm)，是以推廣先進(jìn)農業(yè)技術(shù)為主體的試驗示范基地。這種形式其主要特點(diǎn)是：政府或企業(yè)對一定面積的農業(yè)用地進(jìn)行全面規劃，通過(guò)高科技的投入，對有限上地進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)和高效利用，形成集研制、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷(xiāo)、示范、推廣等功能為一體的高投入、高產(chǎn)出、高效益、運行機制創(chuàng )新的農業(yè)種植區或養殖區。

　　觀(guān)光農業(yè)園：經(jīng)營(yíng)者開(kāi)放自身的農園、農場(chǎng)或牧場(chǎng)，以滿(mǎn)足市民觀(guān)賞農村景致、體驗農業(yè)生產(chǎn)過(guò)程、采摘或購買(mǎi)農副產(chǎn)品的愿望。

　　二、園區規劃的定位

　　園區作為新興生產(chǎn)方式的代表，其示范和輻射功能都有一定區域性，為區域經(jīng)濟服務(wù)是其主要宗旨。現代農業(yè)園區的快速發(fā)展是一件好事，但在創(chuàng )建的初期，一定要定位科學(xué)、規劃合理，要明確建成一個(gè)什么樣的園區，不能一味地求新、求高、求大，避免出現可看不可學(xué)、高檔次低效益的現象。因此，在園區的規劃和選項過(guò)程中一定要充分考慮當地的自然資源狀況、農業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和社會(huì )經(jīng)濟水平，因地制宜地進(jìn)行規劃設計。

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　　功能定位是園區規劃的基礎，園區建設的一切準則都要以功能定位為起點(diǎn)。園區的主要功能應包括：

　　展示示范：通過(guò)項目建設，把國內外先進(jìn)適用的生物工程技術(shù)、設施栽培技術(shù)、節水灌溉技術(shù)、集約化種養技術(shù)、農畜產(chǎn)品精加工技術(shù)以及信息管理技術(shù)等引進(jìn)園區進(jìn)行展示示范，以帶動(dòng)區域農業(yè)科技水平的提高和農村經(jīng)濟的發(fā)展，促進(jìn)農業(yè)科技成果的推廣和應用。

　　龍頭帶動(dòng)功能：一是園區引進(jìn)的國內外優(yōu)良品種進(jìn)行工廠(chǎng)化種苗的快速繁育，帶動(dòng)周邊和輻射區名特優(yōu)品種的普及與推廣；二是通過(guò)園區在產(chǎn)后加工、銷(xiāo)售方面的獨特作用，以經(jīng)濟為紐帶把周邊農民組織起來(lái)參與種植和養殖業(yè)的生產(chǎn)，逐步形成以科技園區為龍頭的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)流通體系，促進(jìn)和帶動(dòng)區域農村經(jīng)濟向前發(fā)展。

　　教育培訓功能：科技園區要把農業(yè)高新技術(shù)培訓作為園區的主要功能之一，要建設有一定規模的技術(shù)培訓中心，用于進(jìn)行農業(yè)科技培訓和對青少年的教育等。

　　休閑觀(guān)光功能：園區在規劃過(guò)程中，除保持農業(yè)的自然屬性外，還可利用新型農業(yè)設施和高新技術(shù)展示的現代氣息，加上園林化的整體設計和常年進(jìn)行的名特優(yōu)瓜果、蔬菜、花卉、特種珍禽、水生植物和現賞動(dòng)物養殖的生產(chǎn)與示范，形成融科學(xué)性、藝術(shù)性、文化性為一體的、天人合一的現代化農業(yè)休閑觀(guān)光景點(diǎn)。

　?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)定位

　　農業(yè)科技園區一般總是與當地的主導產(chǎn)業(yè)緊密相連，產(chǎn)業(yè)定位應根據區域性主導產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和自身的優(yōu)勢來(lái)進(jìn)行定位，突出一業(yè)，兼顧其它，形成特色。為了解決園區產(chǎn)品結構雷同、區域產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力差等問(wèn)題，可以運用區域經(jīng)濟學(xué)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)理論，以區域資源察賦為基礎，以發(fā)揮比較優(yōu)勢為原則，分層次對園區功能定位、分區域和時(shí)序對產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位進(jìn)行研究。

　　三、園區規劃的重點(diǎn)

　　在規劃思想上，要明確農業(yè)園區規劃不是對農業(yè)生產(chǎn)做出具體的指令性計劃安排，而是通過(guò)規劃形成一種市場(chǎng)導向的農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織載體，這一組織載體承擔著(zhù)兩方面的重要職責，其一是向農民傳達政府信息，其二是為農民提供市場(chǎng)信息。在向農民傳達政府信息方面，農業(yè)園區要體現政府的有關(guān)決策，將政府決策具體化為符合市場(chǎng)經(jīng)濟要求的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對農民起到示范帶動(dòng)作用，如政府決定推廣某種新作物（產(chǎn)業(yè)結構調整）、新技術(shù)新工具（科技推廣）、新的產(chǎn)品標準（食品安全）等，就可以將這些新項目按照符合市場(chǎng)規則的方式集中展示在農業(yè)園區中，供農民學(xué)習模仿。在向農民傳達市場(chǎng)信息方面，農業(yè)園區由于其規模效應，擁有比分散經(jīng)營(yíng)的農民豐富的市場(chǎng)信息。農業(yè)園區作為農產(chǎn)品市場(chǎng)信息中心，需要將分散的農民組織起來(lái)，提高農業(yè)生產(chǎn)的信息化程度和組織化程度，參與市場(chǎng)競爭。而具體生產(chǎn)什么產(chǎn)品，這在不同時(shí)期是不同的，沒(méi)有人可以準確地預料到農產(chǎn)品明年的市場(chǎng)需求會(huì )怎樣變化，這個(gè)問(wèn)題應該在農業(yè)園區的運行過(guò)程中遵循市場(chǎng)安排。因此，農業(yè)園區規劃的關(guān)鍵內容在于尋求一種符合市場(chǎng)經(jīng)濟需要的農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織載體和運作機制，將高新技術(shù)和產(chǎn)品寓于園區中，組織農民參與市場(chǎng)競爭。

　　農業(yè)園區總體規劃的主要思路應該是：凸出功能定位準確、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)突出、空間結構清晰、區域城鄉聯(lián)動(dòng)的發(fā)展理念，重點(diǎn)構筑產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和服務(wù)三大平臺，吸引技術(shù)、人才、資金等多方位的投入要素和政府、企業(yè)、科教機構、村集體、農戶(hù)等多元化的建設主體，聚集區內外各種資源，培育龍頭企業(yè)，帶動(dòng)區域農業(yè)和農村的發(fā)展。
 
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