農業(yè)園區規劃的工作程序及評價(jià)方法

　　一、園區規劃的工作程序（步驟）

　　委托規劃→調研階段→設計階段→方案優(yōu)選→方案實(shí)施

　　二、編制流程（圖略）

　　三、農業(yè)園區評價(jià)

　　綜合評價(jià)：經(jīng)濟效益評價(jià)社會(huì )效益評價(jià)生態(tài)效益評價(jià)

　?。ㄒ唬┙?jīng)濟效益評價(jià)：分為七個(gè)子系統，以年為一個(gè)考察評價(jià)的周期。

　　1、科技子系統：包括六個(gè)指標：

　　(1)園區與科研院所等科技實(shí)體結合的緊密程度(或規模)結合越緊密,規模越大,園區利用高新技術(shù)的可能性越大，技術(shù)就越具有先進(jìn)性。

　　(2)先進(jìn)科技成果的應用數量

　　這是一個(gè)絕對指標,其數量越多,高新技術(shù)對農業(yè)生產(chǎn)的貢獻就越大,園區產(chǎn)品的技術(shù)含量就越高,經(jīng)濟效益也就會(huì )相應增加。

　　(3)科技進(jìn)步貢獻率：科技進(jìn)步貢獻率=農業(yè)科技進(jìn)步率/總產(chǎn)值增長(cháng)率×100%。

　　(4)新品種使用率

　　新品種使用率=本年度使用的新品種數量/本年度使用的品種數量的總和×100%。

　　(5)農用設備(或設施)更新率

　　農用設備(或設施)更新率=本年新增設備(或設施)/全年使用農用設備(或設施)×100%。

　　(6)科技成果轉化率

　　科技成果轉化率=已轉化為現實(shí)生產(chǎn)力的科技成果數量/科技成果總數×100%。

　　2、資金子系統

　　充足的資金投入是園區有效運作的經(jīng)濟保障。

　　(1)投資總量衡量指標：①年度投資總量；②投資增長(cháng)率

　　(2)資金分項使用指標

　?、倏萍纪顿Y比重=引進(jìn)高新技術(shù)的投資量/本年度投資總量×100%。

　?、诳蒲型顿Y比重=科研開(kāi)發(fā)投資量/本年度投資總量×100%。

　　上述兩項指標考察園區對科技、科研的引進(jìn)、開(kāi)發(fā)在資金上給予的重視程度,也反映了園區持續發(fā)展是否具有后勁。

　?、墼O備更新投資比重=用于更新設備的投資比重/本年度投資總量×100%

　?、芸萍寂嘤柾顿Y比重=教育、培訓投資量/本年度投資總量×100%。

　　(3)資金運用效果指標：①資金產(chǎn)出率;②資金凈產(chǎn)率;③資金利潤率;④資金利稅率。

　　3、人才子系統：園區人才層次的高低直接影響園區科研開(kāi)發(fā)的進(jìn)展。

　　(1)園區科技人才比重

　　科技人才比重=專(zhuān)業(yè)科技人才數/園區總人數×100%。

　　此項指標值越大,說(shuō)明該園區具備的技術(shù)人員數量越多,其產(chǎn)品科技含量越高。

　　(2)園區人員的職稱(chēng)結構

　　職稱(chēng)結構可分為初、中、高三個(gè)級別。中、高級人才所占比例越大,園區科研開(kāi)發(fā)、技術(shù)創(chuàng )新等能力越強,成功的可能性越大。

　　(3)年度接受科技培訓的人員數量(或人次數)

　　(4)農業(yè)勞動(dòng)力向非農業(yè)部門(mén)轉移的比重

　　農轉非比重=本年度農轉非的勞動(dòng)力數量/年初農業(yè)勞動(dòng)力總數×100%。

　　通過(guò)科技的提高,可以將一部分農業(yè)勞動(dòng)力從土地上轉移出來(lái),進(jìn)入到非農業(yè)部門(mén)。農轉非的比重越大,說(shuō)明科技進(jìn)步的程度越高。

　　(5)二、三產(chǎn)業(yè)人數增長(cháng)率

　　二、三產(chǎn)業(yè)人數增長(cháng)率=（本年度二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數－上年度二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數）/上年度二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數×100%。

　　4、規模子系統

　　建設規模是從總體上反映農業(yè)高新技術(shù)園區發(fā)展成熟度的衡量指標。

　　(1)園區等級(2)園區占地面積(3)園區人員總數

　　(4)園區成果類(lèi)別及總量(5)園區中企業(yè)總數(6)園區固定資產(chǎn)總額

　　5、成果子系統

　　(1)推廣的成果數量

　　(2)成果推廣數量的增長(cháng)率

　　成果推廣數量增長(cháng)率=（本年度推廣的成果數量-上年度推廣的成果數量）/上年度推廣的成果數量×100%。

　　(3)成果推廣轉化比重

　　成果推廣轉化比重=本年度已推廣的成果數量/本年度科研成果總數×100%。

　　(4)成果推廣的輻射程度

　　這是從定性的角度考察成果推廣效果的指標?？梢苑譃閹讉€(gè)等級,即周邊縣市→全省→周邊省份→全國→世界范圍。

　　6、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)子系統

　　(1)總量指標

　?、賵@區農業(yè)總產(chǎn)值;②園區農業(yè)產(chǎn)值增長(cháng)率;③各類(lèi)種植、養殖業(yè)的總產(chǎn)值;

　?、芨黝?lèi)種植、養殖業(yè)的產(chǎn)值增長(cháng)率;⑤園區年利潤總額;⑥園區年利潤增長(cháng)率;

　?、邎@區年出口創(chuàng )匯能力

　　衡量指標：園區年出口創(chuàng )匯總額;園區年出口創(chuàng )匯增長(cháng)率;園區年出口創(chuàng )匯總額占年度總產(chǎn)值的比重。

　?、鄤趧?dòng)生產(chǎn)率;⑨投入產(chǎn)出率。

　　(2)個(gè)量指標

　?、倨骄€產(chǎn)量(或者各類(lèi)畜禽平均頭〔只〕產(chǎn)品產(chǎn)量);

　?、谄骄€增產(chǎn)率(或者各類(lèi)畜禽平均頭〔只〕增產(chǎn)率);

　?、坜r民人均純收入;

　?、苻r民人均純收入增長(cháng)率。

　　7、產(chǎn)品子系統

　　園區產(chǎn)品的市場(chǎng)前景是農業(yè)高新技術(shù)園區最基礎的屬性和指標值。

　　(1)園區產(chǎn)品市場(chǎng)前景

　　這是一個(gè)定性指標,需要有豐富預測經(jīng)驗的專(zhuān)家根據產(chǎn)品目前的營(yíng)銷(xiāo)狀況做出評價(jià)。

　　(2)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率

　　產(chǎn)品市場(chǎng)占有率=本園區生產(chǎn)的該種產(chǎn)品的銷(xiāo)售額/國內(或國際)市場(chǎng)該種產(chǎn)品的總銷(xiāo)售額×100%。

　　(3)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)化程度

　　產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)化程度=形成專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)的產(chǎn)品產(chǎn)量/該產(chǎn)品總產(chǎn)量×100%。

　　(4)初級產(chǎn)品加工率

　　初級產(chǎn)品加工率=已加工的初級產(chǎn)品產(chǎn)量/初級產(chǎn)品總產(chǎn)量×100%。

　　(二)社會(huì )效益評價(jià)

　　1、示范帶動(dòng)作用是否明顯

　?。?）是否帶動(dòng)該地區的農業(yè)走上品種優(yōu)良化,產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化,生產(chǎn)規?；?結構、布局合理化,服務(wù)社會(huì )化,經(jīng)濟特色化、市場(chǎng)化、高效化的發(fā)展道路。

　?。?）是否進(jìn)一步增強農民“科技興農”的意識。

　　2、是否具有展示觀(guān)賞功能優(yōu)秀的農業(yè)園區是農業(yè)發(fā)展的“窗口”。

　?。?）是否展示高新技術(shù),進(jìn)一步推動(dòng)科技成果的轉化。

　?。?）是否改善城市生態(tài)、生活環(huán)境,為居民提供觀(guān)光、旅游的場(chǎng)所,滿(mǎn)足人們的精神生活的需要。

　　3、是否有助于緩解社會(huì )就業(yè)壓力

　　評價(jià)指標：?jiǎn)挝煌顿Y所創(chuàng )造的就業(yè)機會(huì )，即E0=JE/IA。其中：

　　EO—百萬(wàn)元投資所創(chuàng )造的就業(yè)機會(huì )；

　　JE—建立園區所創(chuàng )造的全部就業(yè)機會(huì );

　　IA—創(chuàng )造新就業(yè)機會(huì )的全部投資。

　　(三)生態(tài)效益評價(jià)

　　1、是否推行了無(wú)公害作物種植、節水灌溉、生物防治等高新技術(shù);

　　2、是否建立了綠色食品、有機食品生產(chǎn)基地,其規模如何;

　　3、森林覆蓋率是否得到了提高,能否達到國家或國際先進(jìn)水平;

　　4、是否有效控制了水土流失;是否對環(huán)境造成了污染,程度是否較低等等。

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