1.引言

　　一個(gè)區域的旅游開(kāi)發(fā)是通過(guò)對旅游資源與市場(chǎng)的優(yōu)化配置，為旅游者塑造美好的經(jīng)歷，為開(kāi)發(fā)商創(chuàng )造良好的經(jīng)濟效益，以此來(lái)促進(jìn)旅游地經(jīng)濟、社會(huì )的發(fā)展和自然環(huán)境的保護。一個(gè)地區的旅游業(yè)要想獲得持續的健康的發(fā)展，自然少不了相關(guān)的資源開(kāi)發(fā)與規劃的制定。而在旅游業(yè)的發(fā)展中，對旅游這一概念的認識將影響整個(gè)旅游開(kāi)發(fā)的過(guò)程以及相關(guān)規劃的制定，從而在一定程度上影響到旅游地的發(fā)展，甚至決定了一個(gè)地區發(fā)展的成敗?？梢哉f(shuō)，對旅游的認識將對地區旅游業(yè)的發(fā)展起著(zhù)至關(guān)重要的作用。而從旅游開(kāi)發(fā)與規劃的角度出發(fā)，對旅游概念的梳理和重新認識，這不僅有利于對旅游的內涵和外延進(jìn)行深刻的解析，同時(shí)對于旅游開(kāi)發(fā)與規劃而言也有著(zhù)重要的指導意義。

　　因此，本文從旅游開(kāi)發(fā)與規劃的角度出發(fā)，通過(guò)旅游概念認識對旅游開(kāi)發(fā)中各種步驟和要素的影響分析，探討出對于旅游開(kāi)發(fā)與規劃過(guò)程中所應具備的正確的旅游概念的認識。

　　2.旅游概念的相關(guān)綜述

　　世界旅游組織和聯(lián)合國統計委員會(huì )將旅游定義為"旅游是人們?yōu)榱诵蓍e、商務(wù)和其他目的，離開(kāi)他們慣常的環(huán)境，到某些地方去以及在那些地方停留的活動(dòng)。其訪(fǎng)問(wèn)的主要目的不應是所從事的活動(dòng)從訪(fǎng)問(wèn)地獲取報酬，暫時(shí)停留的時(shí)間不超過(guò)一年"。

　　而曹詩(shī)圖等人認為該定義自相矛盾，其基本觀(guān)點(diǎn)是：既強調"旅游是人們?yōu)榱诵蓍e、商務(wù)等其他目的"，又強調"旅游的主要目的不應是所從事的活動(dòng)從訪(fǎng)問(wèn)地獲取報酬"，認為商務(wù)活動(dòng)必然與從訪(fǎng)問(wèn)地獲取報酬有關(guān)聯(lián)。另外曹詩(shī)圖等人認為：該定義在邏輯上自相矛盾，理由是既然規定旅游者是"出于任何非職業(yè)原因離開(kāi)常住地前往另一個(gè)國家訪(fǎng)問(wèn)的人"卻又將"商務(wù)、事務(wù)、會(huì )議"這些職業(yè)活動(dòng)納入旅游活動(dòng)范圍，顯然不能自圓其說(shuō)。其強調旅游的本質(zhì)是異地消遣和審美的愉悅體驗,即旅游的主要目的是去外地尋找并感受美、享受快樂(lè )的活動(dòng),是非功利性的，而不應是通過(guò)所從事的活動(dòng)獲得報酬。認為到異地經(jīng)商(商務(wù))、開(kāi)會(huì )、會(huì )展、調研、訪(fǎng)問(wèn)、政治活動(dòng)、探親訪(fǎng)友、看病、奔喪等就不具備消遣和審美的愉悅體驗，嚴格地講,這些活動(dòng)不應屬于旅游的范疇。因此,商務(wù)旅游、會(huì )展旅游、會(huì )議旅游、政治旅游、探親旅游等概念值得商榷?？梢?jiàn)，曹詩(shī)圖等人對旅游概念的認識是一種"小旅游"的觀(guān)點(diǎn)。

　　對此，彭華給出的旅游更廣泛的定義：人們暫時(shí)性的異地消費活動(dòng)（暫時(shí)離開(kāi)工作和居住地，到異地從事的各種消費活動(dòng)）。認為只要到異地進(jìn)行了消費活動(dòng)也算是一種旅游。包括了商務(wù)、會(huì )議、學(xué)習、探親等等活動(dòng)。

　　3.旅游概念的認識對于旅游開(kāi)發(fā)與規劃的影響分析

　　旅游開(kāi)發(fā)的直接目的是為了吸引和招徠旅游者，并以此來(lái)增加收入，促進(jìn)地方經(jīng)濟的發(fā)展。因此，可以認為旅游開(kāi)發(fā)的目的是為了獲取最大的利益，不僅是經(jīng)濟效益，還包括社會(huì )、環(huán)境等綜合效益。因此，如何是地方獲得最大的發(fā)展是旅游開(kāi)發(fā)需要考慮的因素。在旅游開(kāi)發(fā)中，對旅游概念的的理解也將會(huì )通過(guò)影響旅游開(kāi)發(fā)中每一步驟的進(jìn)行，從而影響地方旅游業(yè)和社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展（圖1.1）。

　　首先，在對于旅游資源的評估中，由于概念的不同，則可能導致對于旅游資源的理解出現差異。如果只認為以消遣和審美體驗為目的的異地活動(dòng)才叫做旅游的話(huà)，可能會(huì )造成對于那些非物質(zhì)性旅游資源的忽視。例如，城市的行政中心功能，對其下屬和鄰區的各層政府機關(guān)、事業(yè)或企業(yè)的領(lǐng)導和辦事人員的公務(wù)和政務(wù)吸引；城市在信息與科技領(lǐng)域中的領(lǐng)先地位使城市成為旅游者了解最新信息、領(lǐng)略最新科技或從事科技、信息交流的地方。一個(gè)城市的經(jīng)濟實(shí)力和政治、科技方面的影響力，可以吸引很多外地人慕名而來(lái)，如果忽視掉這種資源的開(kāi)發(fā)利用，從利益最大化來(lái)考慮，自然沒(méi)有使得旅游開(kāi)發(fā)實(shí)現最優(yōu)化。

　　其次，在客源市場(chǎng)分析中，對旅游概念的理解不同也會(huì )影響到對于旅游需求的判斷，從而影響到對旅游市場(chǎng)的定位和預測。從供需角度講，旅游需求的產(chǎn)生必然要求旅游設施供給要滿(mǎn)足于這些需求，如果只認為旅游只是以消遣和審美體驗為目的的異地活動(dòng)，將商務(wù)會(huì )議等排除在旅游活動(dòng)之外，勢必會(huì )縮小實(shí)際的需求量的預測，漏掉對于潛在游客的需求量預測，導致在旅游開(kāi)發(fā)與規劃中對旅游設施以及其他服務(wù)設施的供給不足，從而也會(huì )限制該地的旅游發(fā)展。旅游設施建設是旅游開(kāi)發(fā)的主要內容，要吸引和招徠旅游者，就必須以一定的旅游吸引物和相應的充足的服務(wù)設施建設為前提。

　　圖1.1：旅游開(kāi)發(fā)的一般步驟

　　由于資源評估和客源市場(chǎng)分析的錯位，自然就導致了之后在對各種旅游要素的規劃中出現問(wèn)題。在客源市場(chǎng)規劃方面，由于之前的市場(chǎng)分析出現問(wèn)題，在具體的規劃中也將使得市場(chǎng)定位出現差錯，忽視了機會(huì )市場(chǎng)的重要性，縮小了市場(chǎng)規模和市場(chǎng)需求的預測。在出游因子規劃中，如果地方具備經(jīng)濟實(shí)力或者政治吸引力等要素但又未將其視為旅游資源加以開(kāi)發(fā)利用，也將導致?tīng)I銷(xiāo)戰略、形象策劃、旅行社等規劃出現偏差。因此，在對于旅游目的地的規劃時(shí)，其吸引物系統規劃、旅游設施和服務(wù)規劃等也會(huì )出現與客源市場(chǎng)不符，無(wú)法滿(mǎn)足游客需求等問(wèn)題。另外，在相關(guān)的支持系統規劃中，諸如管理體制、政策法規、人力資源等都將受到影響。另外，各種要素之間又相互影響，從而導致整個(gè)旅游規劃出現問(wèn)題。

　　圖1.2：旅游系統規劃要素

　　例如，例如廣東的城市過(guò)夜旅游者70%以上是商務(wù)、公務(wù)和會(huì )議客人；觀(guān)光度假旅游對廣東旅游經(jīng)濟的貢獻率不足20%。廣州大部分游客都是商務(wù)、會(huì )展旅游所帶來(lái)的客源，如果將需求僅僅局限于觀(guān)光休閑等具有消遣、愉悅等目的性的活動(dòng)上，僅僅在景點(diǎn)做市場(chǎng)調查或混合處理調查資料，其結果將與廣東實(shí)際大相徑庭，也就無(wú)從分析動(dòng)力組合，對產(chǎn)品戰略和市場(chǎng)戰略尤其是政府決策的制定毫無(wú)意義。因此，之后所做出的相關(guān)旅游規劃必然不能滿(mǎn)足和適應廣州城市的發(fā)展要求。

　　4.基于旅游開(kāi)發(fā)與規劃視角的旅游觀(guān)

　　通過(guò)以上分析可以看出，從旅游開(kāi)發(fā)與規劃的角度看，以為代表的"小旅游"的觀(guān)點(diǎn)是不合理的。突出消遣和愉悅體驗以及豐富閱歷，這多少是從人類(lèi)學(xué)和社會(huì )學(xué)以及文化學(xué)的角度在探討旅游的本質(zhì)，這本來(lái)是無(wú)可厚非的，但是對旅游定義的探討最終并不能為指導旅游開(kāi)發(fā)實(shí)踐服務(wù)，一旦放在實(shí)踐意義上，這個(gè)定義的可操作性就會(huì )顯得單薄。學(xué)術(shù)的旅游確實(shí)是存在其內核的，有其產(chǎn)生的原動(dòng)力和本質(zhì)原因的，即認識世界和豐富自我的需要，因此如果只將旅游局限于學(xué)術(shù)性定義，還是有失妥當的。旅游概念運用到應用層面上，又不得不考慮隨著(zhù)時(shí)代發(fā)展所必須要做的外延。

　　曹詩(shī)圖的"商務(wù)活動(dòng)必然與從訪(fǎng)問(wèn)地獲取報酬有關(guān)聯(lián)"是對商務(wù)活動(dòng)概念的縮小，誤以為此處的商務(wù)活動(dòng)就是指的是要從訪(fǎng)問(wèn)地（旅游地）獲取報酬的商務(wù)活動(dòng)。這其中存在著(zhù)較為嚴重的誤解，權威定義中強調的是，有一部分這樣的人，他們?yōu)榱松虅?wù)目的離開(kāi)慣常的環(huán)境，去到某些地方以及在那些地方停留，并進(jìn)行一些活動(dòng)，而且因為所從事的活動(dòng)為旅游地或者旅游場(chǎng)所創(chuàng )造了價(jià)值，所以從旅游地獲得報酬，這些人不能算作旅游者，應該叫旅游地的工作人員，他們是與旅游者相對應的旅游地服務(wù)從業(yè)人員，所以將其排除在旅游者外。并且，非職業(yè)原因是指不是為旅游地服務(wù)的職業(yè)原因，這與其后的"商務(wù)、事務(wù)、會(huì )議"顯然是不矛盾的。另外，在旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中，權威定義同樣有其局限性，就旅游開(kāi)發(fā)者的角度，即便是暫時(shí)到旅游地進(jìn)行獲取旅游地的報酬的商務(wù)活動(dòng)，同樣應該包含在旅游者的范圍之內，前提是這部分人進(jìn)行了旅游資源的消耗，進(jìn)行了消費。

　　另外，旅游的經(jīng)濟屬性，不止體現于由申葆嘉所提出的論據：旅游服務(wù)諸行業(yè)的目的,是為了賺取經(jīng)濟收益,它們的活動(dòng)性質(zhì)顯然屬于經(jīng)濟無(wú)疑。但是，異地暫時(shí)的經(jīng)商、開(kāi)會(huì )、調研等多數情況下具有甚至超過(guò)傳統旅游者對旅游地的資源的消費、對旅游地經(jīng)濟的貢獻等特征。這在旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中是必須要考慮和重視的，因此這并非是一種泛化。

　　因此，本文認為，從旅游開(kāi)發(fā)與規劃的角度講，只要是到異地進(jìn)行了消費，對旅游地經(jīng)濟具有貢獻的，都可以算作是旅游活動(dòng)。因此，對于旅游的概念的理解，不僅涵蓋了那些與旅游直接相關(guān)的活動(dòng)，諸如觀(guān)光、休閑、度假等，也包括了商務(wù)、會(huì )議、學(xué)習、探親等可能具有潛在旅游消費的活動(dòng)。

　　5.結論

　　在旅游開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，對旅游概念的理解就起著(zhù)至關(guān)重要的作用。如何看待旅游將影響旅游開(kāi)發(fā)和規劃中對旅游資源的評估、客源市場(chǎng)的分析、旅游系統中各要素的規劃和具體采取的措施，從而影響到整個(gè)地區的旅游業(yè)發(fā)展和地區的綜合實(shí)力。

　　基于旅游開(kāi)發(fā)視角的旅游概念確定，應以彭華的定義為最佳，但是，可以考慮將其作一些限定，限定為服務(wù)于旅游開(kāi)發(fā)實(shí)踐中的旅游定義。

　　因此，從旅游開(kāi)發(fā)的角度出發(fā)，在旅游開(kāi)發(fā)和旅游規劃中，對旅游的認識應具備大旅游"資源無(wú)限化"的觀(guān)點(diǎn)，要看到一切可以開(kāi)發(fā)利用的資源，重視非物質(zhì)性旅游資源的開(kāi)發(fā)，僅僅考慮資源開(kāi)發(fā)和項目建設是遠遠不夠的，還要重視社會(huì )經(jīng)濟動(dòng)力和整個(gè)旅游大環(huán)境的的建設，才能最大地促進(jìn)旅游的發(fā)展，獲得效益的最大化。這就需要在大旅游的認識的基礎上更全面分析旅游需求所產(chǎn)生的動(dòng)力，弄清其動(dòng)力機構，才能全面掌握各種潛在的需求，通過(guò)在相關(guān)規劃中提供相應的適當的供給從而實(shí)現綜合益的最大化。

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