20世紀80年代后期，北京市鄉村旅游悄然興起，但那時(shí)鄉村旅游處于自發(fā)發(fā)展階段，自1998年后逐漸進(jìn)入規范發(fā)展階段。20多年來(lái)，北京市旅游局在市委、市政府的領(lǐng)導下，在國家旅游局的指導下，在相關(guān)部門(mén)緊密協(xié)作下，在全市鄉村旅游產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的努力下，以擴大規模、提升檔次、形成品牌為目標，積極探索符合北京市實(shí)際的鄉村旅游發(fā)展之路，形成了北京市鄉村旅游的區域特色、行業(yè)管理、業(yè)態(tài)創(chuàng )新、政府投資、社區營(yíng)銷(xiāo)、融資模式等鄉村旅游“北京模式”。2009年7月，國家旅游局選擇北京在全國鄉村旅游大會(huì )上進(jìn)行經(jīng)驗介紹。

　　突出區域特色，明確功能定位

　　在北京市首次旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì )上明確的北京旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路是：全面樹(shù)立大旅游觀(guān)，積極調整旅游產(chǎn)業(yè)結構，轉變旅游發(fā)展方式，以投資、消費雙輪驅動(dòng)，打造城市、郊區兩個(gè)市場(chǎng)，堅持“一區（縣）一色”、“一溝（村）一品”的特色發(fā)展道路，積極培育具有首都特色的旅游新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，大力推動(dòng)首都旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，努力把旅游產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展成為首都經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，把北京建設成為國際一流旅游城市。

　　北京市旅游局在鄉村旅游發(fā)展中遵照國家旅游局主張，堅持以農為本、以人為本、以和為本的“三為本”原則，走產(chǎn)業(yè)化、標準化、市場(chǎng)化的路子，堅持政府主導、農民主體、品牌主體的發(fā)展思路。積極推進(jìn)城鄉旅游產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，把發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)與統籌城鄉發(fā)展更加緊密地結合起來(lái)，積極培育旅游新產(chǎn)品，打造旅游新業(yè)態(tài)。在此背景下，北京市旅游局堅持走特色發(fā)展道路，大力促進(jìn)鄉村民俗旅游向鄉村度假旅游產(chǎn)業(yè)轉型，提升郊區民俗旅游的質(zhì)量和水平。各遠郊區（縣）緊緊圍繞自身資源特征，實(shí)施差異化發(fā)展戰略，最終形成各具特色的旅游小城鎮、特色村落、特色鄉村酒店、特色民俗活動(dòng)和特色溝域文化的鄉村旅游產(chǎn)業(yè)體系。通過(guò)市場(chǎng)化手段引進(jìn)旅游公司、專(zhuān)業(yè)酒店管理集團和職業(yè)經(jīng)理人參與鄉村旅游的經(jīng)營(yíng)管理，促進(jìn)鄉村旅游產(chǎn)業(yè)升級。把鄉村旅游發(fā)展與山區生態(tài)搬遷和新農村建設結合起來(lái)，大力實(shí)施“鄉村旅游促進(jìn)計劃”，加大政策和資金支持力度，擴大農民就業(yè)，促進(jìn)農民增收，以旅游發(fā)展帶動(dòng)郊區經(jīng)濟社會(huì )的全面發(fā)展。

　　一區（縣）一色：實(shí)現遠郊區縣鄉村旅游功能特色的清晰定位。“一區（縣）一色”是挖掘區域特色，形成錯位經(jīng)營(yíng)的重要手段。深入挖掘北京郊區的鄉村民俗文化，協(xié)調好區域分工，在研究現有地域文化的基礎上，實(shí)施差異化的空間戰略，不同的空間板塊吸引不同的市場(chǎng)人群，提供各有特色的吸引物，以特色吸引游客。明確了區縣旅游定位，實(shí)現了“一區（縣）一色”，提高了各區縣的競爭力。比如：豐臺區為“生態(tài)休閑”，門(mén)頭溝區為“山水莊園”，房山區為“北京祖源、休閑勝地”，通州區為“濱水新城、漕運古鎮”，順義區為“臨空型商務(wù)會(huì )展旅游之都”，昌平區為“溫泉勝地”，大興區為“綠海甜園”，平谷區為“休閑綠谷”，懷柔區為“不夜懷柔”，密云縣為“漁樂(lè )圈”，延慶縣為“國際休閑”等。

　　一溝（帶）一品：打造33條鄉村旅游溝（帶）的產(chǎn)業(yè)集群。從土地、森林、山莊、湖泊、農田、農作物、觀(guān)光園、民俗民風(fēng)等各方面深入挖掘鄉村旅游資源存量，從規劃、產(chǎn)業(yè)布置及公共設施等角度打造“一溝（帶）一品”產(chǎn)業(yè)集群增量，解決了鄉村旅游發(fā)展過(guò)程中的散、小、重復建設問(wèn)題，形成規模經(jīng)營(yíng)。2007年至2010年4年時(shí)間內，北京市旅游局充分發(fā)揮北京市的人才智力優(yōu)勢，委托國內外著(zhù)名規劃設計單位，完成了33條“一溝一品”鄉村旅游溝（帶）產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規劃。包括：朝陽(yáng)區的“溫榆河運動(dòng)休閑游憩帶”，海淀區的“大西山鄉村旅游示范溝帶”和“溫泉鎮紅樓名源鄉村旅游帶”，豐臺區的“河西生態(tài)走廊鄉村旅游”，門(mén)頭溝區的“妙峰山鎮鄉村旅游示范溝帶”，房山區的“十渡山水文化休閑走廊”，通州區的“京東運河濕地文化休閑區”，順義區的“旅游‘金光大道’”，昌平區的“溫榆河麗水溫泉現代休閑旅游集聚區”，大興區的“龐安田園休閑大道”，平谷區的“‘桃花深處’國際鄉村汽車(chē)營(yíng)地旅游休閑度假區”，懷柔區的“‘燕山滿(mǎn)韻’風(fēng)情大道”，密云縣的“云蒙風(fēng)情大道”，延慶縣的“倉米古道鄉村旅游溝域”等。這些規劃為擴大鄉村旅游規模，形成產(chǎn)業(yè)集群，提供了前提條件。

　　一村一品：開(kāi)展77個(gè)特色鄉村民俗旅游村的創(chuàng )意策劃。從2008年起，北京市旅游局以“以點(diǎn)帶面、打造精品、提升品牌”為目標，以現有民俗村為基礎，選擇旅游要素豐富、特點(diǎn)鮮明的77個(gè)特色鄉村民俗旅游村進(jìn)行了“一村一品”創(chuàng )意策劃。包括海淀區的“法蘭西鄉情·管家嶺村”，豐臺區的“地熱溫泉·南宮村”，門(mén)頭溝區的“生態(tài)養生休閑·韭園村”，房山區的“養生山吧·中英水北臺村”、通州區的“盆景文化創(chuàng )意·大營(yíng)村”，順義區的“紅色經(jīng)典·焦莊戶(hù)村”，昌平區的“邊城文化·長(cháng)峪城村”，大興區的“梨花之鄉·梨花村”，平谷區的“邊關(guān)山寨·玻璃臺村”，懷柔區的“長(cháng)城壁畫(huà)·北溝村”，密云縣的“體驗古鎮魅力、尋訪(fǎng)邊關(guān)文化·古北口村”，延慶縣的“火盆鍋、豆腐宴·柳溝村”等。這些創(chuàng )意策劃為區縣、鄉鎮提升鄉村旅游檔次打好了基礎。

　　生態(tài)旅游度假區：未來(lái)郊區旅游發(fā)展方向。根據2008年由國家旅游局和環(huán)境保護部共同主辦的全國生態(tài)旅游發(fā)展工作會(huì )議所倡導的大力發(fā)展生態(tài)旅游的精神，北京市旅游局以生態(tài)旅游度假區為未來(lái)郊區旅游發(fā)展的方向，編制了《生態(tài)旅游度假區評定規范》，即充分利用現有生態(tài)資源和旅游資源，以休閑度假游為重點(diǎn)，挖掘“都市休閑、山水休閑、生態(tài)野趣、溫泉保健、民俗風(fēng)情、養生健體、漂流歷險、美食養生、紅色經(jīng)典”等特色旅游產(chǎn)品，創(chuàng )建市級生態(tài)旅游度假區，豐臺南宮已經(jīng)成為北京市級第一家生態(tài)旅游度假區，并在爭創(chuàng )國家生態(tài)旅游度假區。

　　“一區（縣）一色、一溝（村）一品、一村一品”的特色發(fā)展道路初步建立了區縣、區域、溝域、村鎮四個(gè)不同梯度的產(chǎn)品層次，同時(shí)通過(guò)“旅游新型業(yè)態(tài)”塑造新產(chǎn)品形成了網(wǎng)狀產(chǎn)品體系結構，并通過(guò)“生態(tài)旅游度假區”引領(lǐng)鄉村旅游新方向，使整個(gè)鄉村旅游產(chǎn)品體系更加完善。這一多層次、多業(yè)態(tài)、特色鮮明的鄉村旅游產(chǎn)品體系擴大規模、提升檔次，并最終形成品牌。

　　打造新型業(yè)態(tài)，推動(dòng)產(chǎn)品升級。北京市旅游業(yè)經(jīng)歷了以景觀(guān)名勝為主的自然觀(guān)光游、體驗民俗風(fēng)情的人文旅游、以游憩、娛樂(lè )為目的的休閑度假游、以保護環(huán)境為主題的生態(tài)游4個(gè)階段，類(lèi)型豐富、新型業(yè)態(tài)層出不窮的北京鄉村旅游逐漸成為市民旅游的主要形式。包括景觀(guān)類(lèi)旅游產(chǎn)品、民俗旅游村、休閑度假村、觀(guān)光農業(yè)示范園以及節慶類(lèi)旅游產(chǎn)品和新型業(yè)態(tài)。另外，從2007年開(kāi)始，北京市旅游局總結推出了八種全新鄉村旅游業(yè)態(tài)，分別是：鄉村酒店、國際驛站、采摘籬園、生態(tài)漁村、休閑農莊、山水人家、養生山吧、民族風(fēng)苑。這8種鄉村旅游新業(yè)態(tài)產(chǎn)品的推出是北京市旅游局在鄉村旅游業(yè)蓬勃發(fā)展的基礎上，為打造第二代鄉村旅游而提出的嶄新概念，在國內鄉村旅游領(lǐng)域中尚屬首創(chuàng )，進(jìn)一步豐富了京郊鄉村旅游的產(chǎn)品和內容，提升了鄉村旅游產(chǎn)業(yè)的規模和質(zhì)量，促進(jìn)了鄉村旅游產(chǎn)業(yè)的升級換代。并為規范上述新業(yè)態(tài)的發(fā)展，由北京市旅游局牽頭，制定了《鄉村旅游特色業(yè)態(tài)標準及評定》。

　　推行標準管理，引導行業(yè)自律

　　北京市旅游局在市委、市政府的領(lǐng)導下，在市農委等相關(guān)部門(mén)緊密協(xié)作下，積極探索建立符合產(chǎn)業(yè)實(shí)際的鄉村旅游行業(yè)管理模式。

　　規劃引導，標準管理。2005年7月，北京市旅游局牽頭，會(huì )同相關(guān)部門(mén)制定的《北京市鄉村旅游發(fā)展規劃（2005-2010年）》通過(guò)專(zhuān)家評審；2008年12月，北京市旅游局制定的《北京市鄉村旅游產(chǎn)業(yè)升級規劃》通過(guò)專(zhuān)家評審；從2007年開(kāi)始，北京市鄉村旅游形成了完善的鄉村旅游產(chǎn)品體系，逐步走上了品牌化發(fā)展的道路。伴隨著(zhù)北京市旅游局制定的一系列鄉村旅游行業(yè)標準，北京市鄉村旅游逐步實(shí)現有序化發(fā)展。2002年，北京市農委和市旅游局聯(lián)合制定了《北京市郊區民俗旅游接待戶(hù)評定標準（試行）》和《北京市郊區民俗旅游接待戶(hù)評定暫行辦法》。2005年至2006年，北京市旅游局牽頭，會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定《北京市鄉村民俗旅游村等級劃分及評定標準》和《北京市鄉村民俗旅游戶(hù)等級劃分及評定標準》；2009年1月，北京市旅游局與市技術(shù)監督局制定《鄉村旅游特色業(yè)態(tài)標準及評定》，規定了養生山吧等8個(gè)鄉村旅游新業(yè)態(tài)的地方標準，成為全國首批鄉村旅游新業(yè)態(tài)地方標準；2008年5月，北京市旅游局率先制定《北京市鄉村旅游景觀(guān)管理公約》；2009年5月，北京市旅游局制定的《生態(tài)旅游度假區評定規范》通過(guò)專(zhuān)家評審。北京旅游局的一系列鄉村旅游標準從不同側面指導著(zhù)北京市鄉村旅游的規范發(fā)展，全面推進(jìn)了鄉村旅游產(chǎn)業(yè)的升級。

　　部門(mén)聯(lián)動(dòng)，政策集成。鄉村旅游發(fā)展過(guò)程中存在的突出問(wèn)題是管理體制不順，多頭管理，支持力量分散，難以形成集聚效應。北京市旅游局針對鄉村旅游發(fā)展中普遍存在的多頭管理、條塊分割的問(wèn)題，前瞻性地提出了北京鄉村旅游部門(mén)聯(lián)動(dòng)制度，即：旅游局牽頭，農委、發(fā)改委、園林、國土、衛生、工商、稅務(wù)、公安、民政、環(huán)保、婦聯(lián)等行政管理部門(mén)通力協(xié)作，形成合力，共同做好鄉村旅游的指導、監督、管理，以促進(jìn)北京市鄉村旅游的持續健康發(fā)展。北京發(fā)改委劃撥專(zhuān)項資金，用于打造生態(tài)涵養發(fā)展區，完善配套基礎設施，建設鄉村酒店和鄉村旅館，促進(jìn)新農村建設，為北京市鄉村旅游提供了強有力的資金支持；北京市水務(wù)局制定了《北京市生態(tài)清潔小流域建設規劃》，大力開(kāi)展生態(tài)清潔小流域建設，改善了農村基礎設施條件，美化了鄉村環(huán)境；北京市園林局一方面通過(guò)建立山區生態(tài)林補償機制，加強了對山區生態(tài)林的建設與管理，實(shí)現了山區農民由“靠山吃山”向“養山就業(yè)”轉變，促進(jìn)了鄉村旅游景觀(guān)的保護，此外，啟動(dòng)綠化隔離地區“郊野公園環(huán)”建設，大力進(jìn)行綠化，打造了一大批天然氧吧和郊野公園，初步形成了環(huán)繞北京城市的森林景觀(guān)；北京市環(huán)保局深入開(kāi)展污水治理、生態(tài)環(huán)境改善等工作，整治了鄉村旅游環(huán)境，為鄉村旅游創(chuàng )造了更干凈的服務(wù)、接待環(huán)境；北京市科委實(shí)施“太陽(yáng)能照亮百村示范工程”，改善了農村地區道路照明狀況和農民生活、居住條件，大力推動(dòng)了鄉村旅游基礎設施建設；北京市婦聯(lián)組織農村婦女成立了34個(gè)“巧娘工作室”，參與北京鄉村旅游商品設計制作大賽，推進(jìn)了鄉村旅游商品的設計與制作，完善了鄉村旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

　　景觀(guān)保護，社區參與。鄉村景觀(guān)是鄉村旅游可持續發(fā)展的基礎，在發(fā)展鄉村旅游的過(guò)程中應高度重視鄉村景觀(guān)的保護。北京市旅游局為了提高鄉村旅游對鄉村環(huán)境優(yōu)化及文化遺產(chǎn)保護的效用，實(shí)現北京鄉村旅游健康持續地發(fā)展，率先制定了《北京市鄉村旅游景觀(guān)保護公約》?！侗本┦朽l村旅游景觀(guān)保護公約》分別從村落景觀(guān)保護、田園景觀(guān)保護、生態(tài)環(huán)境保護、文化景觀(guān)保護四個(gè)方面提出了全面、切實(shí)可行的管理方案，以加強民俗旅游村的規范自律治理，使鄉村旅游的行業(yè)管理與自律管理相結合，促進(jìn)民俗旅游村落風(fēng)貌的保護和建設工作，創(chuàng )造環(huán)保、整潔、優(yōu)美的北京鄉村旅游休閑度假環(huán)境。北京市鄉村旅游的行業(yè)規范管理走出了一條特色鮮明的道路，形成了規劃引導、標準管理、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、政策集成、景觀(guān)保護、社區參與的行業(yè)管理模式。

　　政府部門(mén)聯(lián)動(dòng)，完善基礎設施

　　近年來(lái)，北京市旅游局會(huì )同發(fā)改委、交通委、農委、科委、文化局、園林綠化局、林業(yè)局等相關(guān)單位，就提高鄉村旅游可進(jìn)入性、改善鄉村旅游生態(tài)環(huán)境、營(yíng)造鄉村旅游特色景觀(guān)、豐富鄉村旅游產(chǎn)品體系等問(wèn)題，開(kāi)展了卓有成效的工作，鄉村旅游基礎設施漸趨完善。“鄉村旅游之所以在近年發(fā)展迅猛，最重要的原因是各級政府對基礎設施的最給力的投入”。北京市旅游局副局長(cháng)安金明表達了上述觀(guān)點(diǎn)。

　　政府投資逐步向郊區傾斜。市發(fā)改委安排的政府投資中，郊區與城區的比例2006年首次發(fā)生逆轉，政府固定資產(chǎn)用于郊區的比例達到52％，比城區多了4個(gè)百分點(diǎn)。近年來(lái)，北京市實(shí)施了一系列農村基礎設施建設工程，使京郊農民的生活條件得到了很大改善。連續實(shí)施了農民安全飲水工程，在鎮、村建立起污水處理設施。連續安排專(zhuān)項資金，用于農村綜合環(huán)境整治。還在農村推廣安裝了太陽(yáng)能路燈，使農戶(hù)用上了清潔能源。

　　郊區旅游公路升級提高鄉村旅游可進(jìn)入性。近4年，政府用于交通公路提級的總投資達100多億元，綜合改造里程為全市總里程的50％，總計7700公里。郊區公路提級改造之后，市郊區（縣）中心到市區行車(chē)時(shí)耗不超過(guò)1小時(shí)、各相鄰市郊區（縣）中心之間的行車(chē)時(shí)耗不超過(guò)1小時(shí)、各郊區縣鄉鎮中心到區（縣）中心行車(chē)時(shí)耗不超過(guò)1小時(shí)。2010年全市已基本實(shí)現所有行政村全部通達公交車(chē)。與此同時(shí)，加大了軌道交通的建設力度，到2015年北京將擁有561公里軌道交通。交通條件的改善，極大惠及鄉村旅游。深溝淺壑拉近了與城市客源的距離，隱藏在遠山中的山村美景掀起了蓋頭。

　　“五項基礎設施”建設改善鄉村旅游環(huán)境。目前，根據有關(guān)計劃，北京市新農村的“五項基礎設施”建設工期已由原計劃的4年縮至2年。北京市投入100多億元建設資金對京郊行政村的“五項基礎設施”進(jìn)行全面改善。全市行政村的街坊路得到硬化、綠化，安全飲水，生活污水將妥善處理，廁所將得以新修、改造和垃圾將實(shí)現無(wú)害化處理。在城里還是稀罕物的太陽(yáng)能電燈，如今已遍布北京市郊民俗旅游村，鄉村因而有了亮麗的夜景。智能化小型污水處理站讓眾多民俗旅游村的生活污水實(shí)現了凈化處理，中水廣泛應用于園林綠化和人工水景，湖光山色的美景在降雨日漸減少的自然環(huán)境中隨處可見(jiàn)。

　　“三道生態(tài)屏障”建設形成鄉村生態(tài)景觀(guān)。以“防沙、保水、增綠、保障”為重點(diǎn)，北京市實(shí)施了一批生態(tài)建設工程。在山區實(shí)施了京津風(fēng)沙源治理、小流域綜合治理、山區關(guān)停廢棄礦山生態(tài)治理、地表水源區生態(tài)綜合治理等工程。已完成造林443萬(wàn)畝、水土流失治理4583平方公里。在平原地區，實(shí)施了生態(tài)景觀(guān)大道、平原治沙、農田防護林網(wǎng)等工程，林地總面積達到260萬(wàn)畝，林木綠化率達到23.57%。在城近郊實(shí)施了綠化隔離地區、郊野公園、城市河湖水系生態(tài)治理等工程，建成兩道綠化隔離帶，建成多處郊野公園，六環(huán)路以?xún)仁泄芄歉珊拥阑緦?shí)現水質(zhì)還清。經(jīng)過(guò)多年建設，在中心城外圍形成了山區、平原、城近郊三道生態(tài)屏障，整個(gè)市域面貌呈現出“城市青山環(huán)抱、市區綠地環(huán)繞、郊區綠海田園”的生態(tài)景觀(guān)。

　　觀(guān)光農林果業(yè)發(fā)展豐富鄉村旅游產(chǎn)品體系。農村要發(fā)展，產(chǎn)業(yè)是基礎。發(fā)展京郊農村都市型現代農業(yè)，不再單純追求生產(chǎn)價(jià)值，而是充分發(fā)揮農業(yè)功能的多元性，即生態(tài)功能、觀(guān)光旅游功能、示范功能。目前，郊區形成了4萬(wàn)畝設施農業(yè)，20萬(wàn)畝高標準農業(yè)節水灌溉工程，改善了農業(yè)生產(chǎn)條件。北京已經(jīng)根據農村區域特性規劃了5個(gè)都市型現代農業(yè)發(fā)展圈，由城區和部分近郊區組成的城市發(fā)展圈；由六環(huán)路以?xún)瘸青l結合地區組成的近郊農業(yè)發(fā)展圈；以遠郊平原地區組成的平原農業(yè)發(fā)展圈；由北部、西部和西南部山區組成的山區生態(tài)發(fā)展圈；環(huán)京外埠合作農業(yè)發(fā)展圈。觀(guān)光農業(yè)的發(fā)展極大地豐富了鄉村旅游產(chǎn)品的內涵。

　　政府投資重在基礎設施建設，為鄉村旅游的發(fā)展營(yíng)造了良好的設施環(huán)境；重在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為鄉村旅游的發(fā)展提供了全新的資源支撐。

　　引入社會(huì )資本，創(chuàng )新融資模式

　　政府部門(mén)通過(guò)重大項目、轉移支付等形式，對基礎設施、特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)補償等關(guān)系鄉村旅游發(fā)展領(lǐng)域的引導性投入，吸引了民間資金、外來(lái)資金以各種形式投向北京鄉村旅游業(yè)，形成了“百川匯流融天下，鄉村旅游‘不差錢(qián)’”的良性資金引入局面。

　　國際資本青睞鄉村旅游。北京“國際化都市”的城市特點(diǎn)，決定了北京這個(gè)潛力巨大的國際化鄉村旅游資金市場(chǎng)。在京居住、工作和生活的國際人群，不僅成為京郊鄉村旅游的?？?，更有慧眼識珠者成為第一個(gè)吃螃蟹的人。意大利農莊是北京8種鄉村旅游新業(yè)態(tài)中“國際驛站”類(lèi)型的典型。由一位在京工作的意大利人投資興建和經(jīng)營(yíng)。占地210畝，已投資350萬(wàn)元，在這里可以品到來(lái)自意大利的6種蘋(píng)果、8種杏、12種梨和15種李子，可以品嘗到地道的意大利匹薩，面積2000平方米的果園里的餐廳寬敞明亮，由意大利設計師RiccardoDalMas設計，是典型的托斯卡納建筑。類(lèi)似的投資項目還有懷柔區慕田峪村的“小園”、“鵝和鴨”農莊等。

　　社會(huì )資本助力鄉村旅游。第一，合作社化零為整。與過(guò)去單個(gè)民俗戶(hù)經(jīng)營(yíng)方式相比，農民旅游合作社體現出了規模經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢，并可以產(chǎn)生較好的經(jīng)濟效益，與單打獨斗的個(gè)體經(jīng)營(yíng)相比，資金實(shí)力強了，接待規模大了，增強了抗擊風(fēng)險的能力，因此受到民俗旅游接待戶(hù)的廣泛歡迎。為了引導農民由分散經(jīng)營(yíng)、各自為政轉向規模經(jīng)營(yíng)、合作互助，市、縣兩級政府也出臺了相關(guān)政策，對旅游合作社給予資金支持。在眾多政策支持和資金引導下，京郊大地涌現了大量旅游專(zhuān)業(yè)合作社，農民或者以房屋使用權，或者以土地使用權入股，交給合作社委托專(zhuān)業(yè)公司經(jīng)營(yíng)，從而獲得經(jīng)營(yíng)性收入之外更高的資產(chǎn)性收益。

　　第二，小額貸款助力。最近，北京市第一家小額貸款公司——北京興宏小額貸款有限公司在大興開(kāi)業(yè)。一個(gè)月的時(shí)間，該公司已經(jīng)累計發(fā)放貸款80筆，金額達到6481萬(wàn)元，累計回收21筆貸款，1816萬(wàn)元。貸款中，面向“三農”客戶(hù)的貸款共有55筆，4585萬(wàn)元。全市將設立小額貸款公司20至30家。隨著(zhù)村鎮銀行、農村資金互助社、小額貸款公司以及商業(yè)銀行和農村合作銀行分支機構等多種金融機構進(jìn)入農村，京郊大地的農村金融改革正在進(jìn)行，為鄉村旅游發(fā)展提供一個(gè)全新的融資渠道。民俗旅游接待戶(hù)接待能力的擴大、觀(guān)光農業(yè)園的建設等鄉村旅游擴大在生產(chǎn)將獲得更加靈活、快捷、有效的資金支持。

　　第三，閑置院落使用權變現。近年來(lái)，隨著(zhù)鄉村休閑旅游市場(chǎng)的不斷擴大，越來(lái)越多的外來(lái)投資者、經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入鄉村旅游經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。為了滿(mǎn)足他們對經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和服務(wù)設施的需求，有大量郊區農民以整體租賃形式將閑置房屋使用權轉讓?zhuān)茏屨邔Ψ课葸M(jìn)行改造，使其具備居住和鄉村旅游接待雙重功能。延慶縣岔道村、懷柔區慕田峪村、朝陽(yáng)區高碑店村、昌平區德陵村等都是其中的典型代表。民居功能拓展突破了傳統“農家樂(lè )”的贏(yíng)利模式，為鄉村旅游的發(fā)展帶來(lái)了全新的理念和充足的資金，極大地提升了鄉村旅游接待的品質(zhì)，增加了鄉村旅游業(yè)的附加值，也讓農民獲得了物權收益。有相當多的因為農民進(jìn)城買(mǎi)房居住而閑置的農村院落因此得到了利用和保護。

　　技術(shù)資金聯(lián)動(dòng)專(zhuān)業(yè)打造新型業(yè)態(tài)。通過(guò)寬松的投資環(huán)境吸引具有先進(jìn)經(jīng)營(yíng)理念的外來(lái)投資者進(jìn)入，利用田園景觀(guān)，發(fā)展特色種植養殖，為游客提供鄉村生產(chǎn)生活休閑體驗以及住宿、餐飲等基本服務(wù)設施的經(jīng)營(yíng)行為屬于此類(lèi)投資。北京市八種鄉村旅游新業(yè)態(tài)中的絕大多數，都屬于這種融資模式。昌平區金利牡丹園占地200余畝，投資者為安徽亳州藥材商。通過(guò)租賃，獲得了土地使用權，精心挑選種植了上百種可以食用的中草藥。以此為依托開(kāi)發(fā)了花卉觀(guān)賞、特色藥膳餐飲服務(wù)，成為昌平區最早一批鄉村酒店經(jīng)營(yíng)單位。

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