發(fā)展旅游小城鎮，我們既要從國家政策、區域經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)研究等宏觀(guān)大處著(zhù)眼，也要從旅游小城鎮規劃、旅游城鎮用地和商業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、城鎮游憩區休閑打造、旅游商貿繁榮等微觀(guān)細小出發(fā)，這樣既達到實(shí)施國家政策、又振興地方經(jīng)濟還增加農民收入的目的。

　　1.小城鎮發(fā)展的基本類(lèi)型

　　小城鎮就其定性分析和概括，不外乎五種主要類(lèi)型：即特色農業(yè)主導型，工業(yè)主導型，商貿主導型，交通主導型，旅游主導型。

　　2.旅游小城鎮規劃感知

　　發(fā)展旅游小城鎮首先是依托城鎮或鄉村生態(tài)旅游資源與文化旅游資源，在區域內使人們獲得觀(guān)賞，度假。休閑，娛樂(lè )，健身，回歸自然的需求。通過(guò)旅游業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)城鎮及鄉村產(chǎn)業(yè)結構調整，從而推動(dòng)城鎮及鄉村經(jīng)濟的發(fā)展。

　　3.旅游小城鎮規劃策略

　　3.1資源開(kāi)發(fā)利用與保護策略

　　小城鎮發(fā)展過(guò)程不同，區域條件不同。構成了千差萬(wàn)別的城鎮特色。但其構成建設發(fā)展的基本要素不可或缺，即產(chǎn)業(yè)結構、生態(tài)環(huán)境、歷史文脈、以及自身功能。提倡生態(tài)優(yōu)先，塑造特色城鎮，提高文化品位，強化功能作用，構建和諧社會(huì )，開(kāi)創(chuàng )可持續發(fā)展之路，是當前乃至未來(lái)小城鎮規劃建設的根本任務(wù)。在構建要素中生態(tài)與文脈是小城鎮旅游資源的主導因素。如何合理利用旅游資源和生態(tài)環(huán)境是旅游小城鎮規劃的關(guān)鍵。旅游資源開(kāi)發(fā)與小城鎮建設是為了改善生存條件、美化生活環(huán)境以便吸引游客觀(guān)景攬勝。而環(huán)境保護則是為了使旅游資源和生態(tài)環(huán)境在不被破壞的情況下可持續利用。利用與保護是有機統一體，有環(huán)境效益才有社會(huì )效益和經(jīng)濟效益。以綜合保護為指導，在綜合保護的基礎上以合理開(kāi)發(fā)利用為目標。積極引導當地鄉村農民參與旅游項目開(kāi)發(fā)和從事旅游服務(wù)，以旅游業(yè)帶動(dòng)城鎮化、城鎮化促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，為本地居民提供更多的就業(yè)機會(huì )，使生活方式、生產(chǎn)方式逐步優(yōu)化，縮小與發(fā)達地區的差距，推進(jìn)現代文明的整體進(jìn)程。

　　3.2生態(tài)優(yōu)先的規劃策略

　　生態(tài)規劃或目標是使小城鎮朝著(zhù)建立和諧的人與自然、人與人之間的環(huán)境方向發(fā)展，而開(kāi)展可持續建設目標是使任何小城鎮的開(kāi)發(fā)建設活動(dòng)和居民的生活方式都要對子孫后代負責。二者在本質(zhì)上是一致的。生態(tài)規劃是旅游小城鎮規劃的根本。是以維護生態(tài)系統供康、關(guān)注居民生活質(zhì)量、土地和資源節約等當前社會(huì )普遍關(guān)注的共同問(wèn)題為終極目標。

　　3.3歷史文脈規劃保護與再現策略

　　歷史文脈是歷史的延續。許許多多的歷史文化遺存在廣大的農村和集鎮，這些散布于民間的歷史文化遺存，是我國深厚的歷史文化的寶藏，是社會(huì )文明的源頭。在旅游小城鎮規劃建設中，應當充分挖掘這些寶藏，讓其源遠流傳，發(fā)揚光大。

　　其次，國際社會(huì )對城鎮歷史文脈的保護予以了極大的關(guān)注。任何一個(gè)城鎮的歷史，都是人類(lèi)歷史的一部分，都是全社會(huì )和全人類(lèi)的精神財富。在進(jìn)行小城鎮規劃建設中，應當極其關(guān)注和重視歷史文脈的保護與再現。那怕是一棵古附，一座舊屋，一處有價(jià)值的斷墻殘垣，都應該認真研究分析，使它化腐朽為神奇，再現文化內函，創(chuàng )造獨有特色。

　　4.旅游小城鎮規劃與新農村建設關(guān)系

　　旅游小城鎮規劃與新農村建設具有密不可分的關(guān)系，旅游產(chǎn)業(yè)是新農村建設的支撐產(chǎn)業(yè)，旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)是新農村建設的重要支撐力量，旅游開(kāi)發(fā)對于農村的生產(chǎn)發(fā)展，生活改善，文明鄉風(fēng)形成，整潔村容建設等，都具有直接的促進(jìn)作用。

　　4.1旅游產(chǎn)業(yè)是新農村建設的支柱產(chǎn)業(yè)

　　新農村建設首先必須發(fā)展經(jīng)濟。經(jīng)濟的發(fā)展，必須打破單一農業(yè)產(chǎn)業(yè)的界限，把農業(yè)產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)結合起來(lái)，以農林牧副漁業(yè)資源、鄉村田園資源、鄉村風(fēng)景資源、鄉村民俗文化資源、鄉村歷史文化資源等等為依托，大力發(fā)展旅游休閑產(chǎn)業(yè)。隨著(zhù)社會(huì )進(jìn)步，經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，人們消費概念，生活方式隨之發(fā)生巨大變化。巨大的城市居民休閑需求，是鄉村休閑旅游發(fā)展的最大動(dòng)力。根據市場(chǎng)分析預測，鄉村休閑旅游產(chǎn)業(yè)顯現區域范圍廣，吸引人群多的發(fā)展態(tài)勢，具有很大的發(fā)展空間。隨著(zhù)小汽車(chē)的普及，交通條件的不斷改善，鄉村休閑旅游的引力圈不斷擴大，日常50公里，周末150公里，假日300公里范圍內都將成為發(fā)展鄉村旅游度假的合理半徑。

　　鄉村休閑旅游特點(diǎn)具有多樣性，趣味性。除高級別的風(fēng)景名勝，文物古跡游覽外，還可以充分利用鄉村資源特色，開(kāi)發(fā)多種旅游模式。如：農林牧作物的觀(guān)光及瓜果采摘，田園風(fēng)光觀(guān)賞旅游，農村勞作體驗休閑旅游，鄉村民俗活動(dòng)觀(guān)光體驗，農副產(chǎn)品加工體驗，農家特色餐飲住宿體驗等。

　　鄉村旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)了經(jīng)濟農作物種植、蔬菜瓜果消費、家禽家畜養殖、餐飲住宿消費、民俗文化消費的全面發(fā)展，提升了農業(yè)和農副產(chǎn)品加工的附加值，促進(jìn)了農產(chǎn)品銷(xiāo)售。同時(shí)，把第三產(chǎn)業(yè)引入農村，調整了農村產(chǎn)業(yè)結構，形成了獨特的文化產(chǎn)品和全新的消費形態(tài)。因此，旅游休閑產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為遠近郊區及旅游小城鎮新農村發(fā)展生產(chǎn)的支柱產(chǎn)業(yè)，是社會(huì )主義新農村建設的新生力量。

　　4.2旅游產(chǎn)業(yè)是新農村建設的增收產(chǎn)業(yè)

　　旅游休閑產(chǎn)業(yè)，特別是鄉村旅游，具有較大的家庭服務(wù)特性，最具增加就業(yè)、富裕民眾的推廣價(jià)值。鄉村旅游的開(kāi)發(fā)主體，可以是獨立經(jīng)營(yíng)的農戶(hù)，也可以是集體或私營(yíng)的企業(yè)。獨立經(jīng)營(yíng)農戶(hù)，以采摘、農家樂(lè )、垂釣園、民俗大院等方式，可以直接為游客提供服務(wù)，形成家庭收入。農村企業(yè)提供的具有一定規模和一定檔次的旅游休閑服務(wù)，不僅就地消化了農產(chǎn)品，吸收農民就業(yè)，而且帶動(dòng)了區域的發(fā)展。鄉村旅游產(chǎn)業(yè)是一個(gè)富民產(chǎn)業(yè)，是讓農民增收的產(chǎn)業(yè)。既解決了農村部分就業(yè)，又使當地農民的收入增加。因此，旅游休閑產(chǎn)業(yè)是新農村建設中比較容易直接帶動(dòng)農民增收的產(chǎn)業(yè)。

　　4.3旅游開(kāi)發(fā)將大大促進(jìn)先進(jìn)文化與文明風(fēng)尚在鄉村形成

　　旅游休閑產(chǎn)業(yè)最終是服務(wù)產(chǎn)業(yè)，是文化產(chǎn)業(yè)。沒(méi)有以游客為上帝的服務(wù)精神，就難以獲得市場(chǎng)的認可，更不易獲得經(jīng)濟的收益。因此，發(fā)展旅游休閑產(chǎn)業(yè)，必然在市場(chǎng)的引導下。在現實(shí)的教育下，培養了農民的市場(chǎng)經(jīng)濟意識和服務(wù)顧客的文明。市場(chǎng)是一所最好的學(xué)校，服務(wù)教育將農民培養成為文明衛生禮貌的公民。鄉村旅游需要文化的支撐，民俗文化的包裝，餐飲文化的開(kāi)發(fā)等，都有利于推動(dòng)鄉村文化的發(fā)展。同時(shí)，游客帶來(lái)的城市文化，對于農村文明風(fēng)尚的形成，具有顯著(zhù)的推動(dòng)作用。

　　4.4旅游開(kāi)發(fā)將加快村容建設，形成整潔衛生的新面貌

　　旅游環(huán)境打造、農家接待條件的建設都是最基礎的內容。旅游對于環(huán)境衛生及整潔景觀(guān)的要求，將大大推動(dòng)農村村容的改變，推動(dòng)衛生條件的改善，推動(dòng)環(huán)境治理，推動(dòng)村莊整體建設的發(fā)展。更為重要的是，旅游休閑要求村莊面貌不是千村一面，而是各具特色；旅游追求個(gè)性化、特色化、原生態(tài)文化基礎和唯一性等等，所以，鄉村旅游是打破目前新農村建設中千村一面的最佳模式。旅游產(chǎn)業(yè)具有高附加值特點(diǎn)。擁有旅游資源、具備旅游開(kāi)發(fā)條件的小城鎮，應當在規劃中將其作為小城鎮主導產(chǎn)業(yè)，充分挖掘潛力，發(fā)揮資源優(yōu)勢，突出特色。旅游小城鎮與新農村建設密不可分，旅游產(chǎn)業(yè)是新農村建設支柱產(chǎn)業(yè)，鄉村旅游給新農村建設帶來(lái)活力和動(dòng)力，搞好鄉村旅游有利于生產(chǎn)發(fā)展、環(huán)境改善；有利于促進(jìn)文明、提升文化；有利于村容整潔、形成新面貌。
 

      北京山合水易規劃設計院
      網(wǎng)址：http://weightlossdietary.com/ 
      地址：北京市海淀區花園路2號 -1號樓（中關(guān)村數字電視產(chǎn)業(yè)園區內）
      電話(huà)：400-650-6990     010-84098642 
      傳真：010-64152865     郵箱：info@shsee.com