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          《中國旅游報》、《農民日報》專(zhuān)欄作家

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          中國現代旅游規劃的定向、定性、定位與定型

          作者:戴占清 | 來(lái)源:原創(chuàng ) | 時(shí)間:2012-10-18 | 關(guān)鍵詞:旅游規劃

            筆者認為:對于中國,全面的旅游規劃應包括"旅游"、"景觀(guān)"、"生態(tài)"這三元的規劃,并以這三元作為基本側重。"旅游"的規劃,其核心是對旅游資源(分為自然天成的和人為創(chuàng )造的兩類(lèi))、游客行為心理與項目經(jīng)營(yíng)運作,這相互交織的三者進(jìn)行揣摩、分析、設定、預測,統稱(chēng)策劃;"景觀(guān)"的規劃,又稱(chēng)風(fēng)景園林規劃,其核心是對旅游項目、游客活動(dòng)、設施建設這三者進(jìn)行空間布局、時(shí)間分期、設施設計,統稱(chēng)規劃;"生態(tài)"的規劃,其核心是對旅游區、旅游地的自然要素環(huán)境與因旅游開(kāi)發(fā)建設而引起的影響進(jìn)行識別、分析、保護規劃。一個(gè)幾萬(wàn)平方公里的區域旅游發(fā)展規劃也好、一個(gè)旅游地的項目策劃也好、一個(gè)旅游地修建性詳細規劃也好,雖然規模、層次、深度各不相同,但是,規劃中都必須將這三方面作為基本內容予以考慮,所不同的只是三方面的比重、深度而已??v覽全球旅游規劃的實(shí)例,任何一個(gè)具有時(shí)代風(fēng)格和現代意識的成功之作,無(wú)不飽含著(zhù)這三個(gè)方面的刻意追求和深思熟慮,所不同的也只是視具體規劃設計情況,三元素所占的比例側重不同而已。

            筆者提出現代旅游規劃三元論,首先,源于旅游與景觀(guān)規劃實(shí)踐的切身體會(huì )和理論思考(劉濱誼,1999a),其次,源于人類(lèi)聚居環(huán)境學(xué)的系列理論研究(劉濱誼,1999b),再次,分析旅游規劃本身,筆者發(fā)現旅游規劃在層面、重點(diǎn)、階段、支撐專(zhuān)業(yè)等方面都具有三元的特征:

           ?、俾糜我巹澋娜齻€(gè)層面:區域-景區-景點(diǎn);

           ?、诼糜我巹澋娜齻€(gè)重點(diǎn):資源(區域上)-布局(總體上)-選擇(景點(diǎn)與項目策劃);

           ?、勐糜我巹澋娜齻€(gè)階段:發(fā)展規劃(階段1)-總體規劃(階段2)-詳細規劃(階段3);

           ?、苈糜我巹澋娜^(guò)程:"策劃"-"規劃設計"-"管理";

           ?、葜螌W(xué)科領(lǐng)域:旅游游憩學(xué)、景觀(guān)園林(包括建筑、規劃、園林)、環(huán)境藝術(shù)。

            根據旅游規劃三元論,在眾說(shuō)紛紜的各類(lèi)旅游規劃傾向和流派中,我們可以辨別出三種極具發(fā)展潛力的流派:(1)以旅游策劃為核心,重在大眾行為心理景觀(guān)策劃的游憩流派;(2)以景觀(guān)規劃和環(huán)境藝術(shù)設計為核心,重在空間規劃布局與景點(diǎn)設計的景觀(guān)流派;(3)以旅游資源、環(huán)境生態(tài)保護利用為核心,重在自然生態(tài)的生態(tài)流派。這三種流派代表著(zhù)現代旅游規劃學(xué)科領(lǐng)域的發(fā)展方向。對于處于起步階段的中國旅游規劃,提出旅游三元論的基本目的就是要解決旅游規劃的定向問(wèn)題,尋求符合中國國情的旅游規劃發(fā)展方向。

            旅游規劃學(xué)科領(lǐng)域的新觀(guān)念,其形成與現代旅游管理和現代風(fēng)景園林規劃設計學(xué)科專(zhuān)業(yè)觀(guān)念的轉變有關(guān)。與全世界環(huán)境保護、生態(tài)建設、可持續發(fā)展的國際潮流同步,向國際同類(lèi)先進(jìn)學(xué)科專(zhuān)業(yè)看齊,在今后5~10年期間,中國旅游規劃設計作為一門(mén)學(xué)科專(zhuān)業(yè),在學(xué)科建設、專(zhuān)業(yè)設置、知識體系、實(shí)踐取向這四方面都需要形成結構性的體系,目前,作為這種體系的雛形---現代旅游規劃的觀(guān)念正在形成。

            中國的旅游規劃,盡管在過(guò)去20年中,依附于經(jīng)濟發(fā)展規劃、城市總體規劃、風(fēng)景園林規劃等相鄰學(xué)科專(zhuān)業(yè)的研究與實(shí)踐,已得到一定的發(fā)展,然而,就現代與國際接軌的旅游規劃意義而言,這一學(xué)科領(lǐng)域目前尚處于形成初期,姑且稱(chēng)之為"生成期",正在經(jīng)歷著(zhù)最為關(guān)鍵的結構確立、反饋調整、轉變重組。學(xué)術(shù)方面,一是受到中國旅游界、風(fēng)景園林界、建筑規劃界的影響,二是受到國際旅游學(xué)科專(zhuān)業(yè)的推動(dòng);社會(huì )實(shí)踐方面,一方面,迅速發(fā)展的旅游市場(chǎng)需求為該學(xué)科專(zhuān)業(yè)提供了廣闊的生存發(fā)展空間,另一方面,魚(yú)目混珠、外行多于內行的狀況,導致該專(zhuān)業(yè)實(shí)踐成果缺乏原創(chuàng )、"克隆"國內外旅游景觀(guān)實(shí)例成風(fēng),水平難以提高。對此,首先需要在學(xué)科專(zhuān)業(yè)上形成正確的觀(guān)念,這是解決生成期該學(xué)科專(zhuān)業(yè)"定性"問(wèn)題的基本出發(fā)點(diǎn)。

            這種觀(guān)念的形成包含兩層含義:一是指原旅游管理學(xué)科關(guān)注重點(diǎn)的轉移和范圍的擴展:從后期管理運營(yíng)轉移到先期開(kāi)發(fā)建設,從單一傳統專(zhuān)業(yè)擴展為綜合交叉的現代專(zhuān)業(yè);二是指隨之而來(lái)的學(xué)科核心內容的轉變:從以項目策劃為核心的旅游規劃轉移到以包括項目策劃等多種元素構成的以旅游規劃三元素為核心的綜合旅游規劃。對于中國旅游界,這種新觀(guān)念已經(jīng)具備客觀(guān)條件基礎,這就是近年迅速擴展的旅游規劃市場(chǎng)需求及其工程實(shí)踐。與過(guò)去20年的實(shí)踐相比,旅游規劃項目種類(lèi)、規模和工作深度均已大大擴展。例如,在許多城市發(fā)展規劃中,旅游發(fā)展規劃已從總體規劃中的專(zhuān)項規劃中分離出來(lái)而作為一項相對獨立的規劃;又如:近年興起的城市綠地系統規劃、城市景觀(guān)風(fēng)貌規劃、濱水區規劃設計、街道景觀(guān)設計、城市廣場(chǎng)規劃設計、交通道路景觀(guān)規劃設計、旅游度假區規劃設計等,這些項目都在不同規模層面上與旅游規劃相互交織。此外,隨著(zhù)國外高水平旅游規劃實(shí)踐的介入和國內旅游規劃院所日趨國際化的旅游規劃的操作方式,學(xué)科領(lǐng)域新觀(guān)念的形成與國際接軌的實(shí)踐操作已開(kāi)始深入人心而勢在必行。

            這一新觀(guān)念形成的主觀(guān)條件是國內一批專(zhuān)家學(xué)者數十年堅持不懈的追求、倡導、宣傳、開(kāi)拓。誠然,時(shí)至今日,在專(zhuān)業(yè)內容側重的理解上,仍然主張各異,稱(chēng)呼有別。對此,筆者呼吁,關(guān)鍵需要就以下3方面學(xué)科領(lǐng)域基本原則達成共識:①學(xué)科領(lǐng)域核心:廣義的旅游-景觀(guān)-生態(tài);②學(xué)科領(lǐng)域根基:旅游學(xué)、景觀(guān)規劃、景觀(guān)生態(tài)學(xué);③與近鄰專(zhuān)業(yè)的關(guān)系:該專(zhuān)業(yè)是與景觀(guān)規劃設計、環(huán)境藝術(shù)成三足鼎立,缺一不可,相互無(wú)法替代。學(xué)科領(lǐng)域新觀(guān)念的確立,這是解決中國旅游規劃定性問(wèn)題的關(guān)鍵。

            3、旅游規劃學(xué)科領(lǐng)域的支撐專(zhuān)業(yè)

            當今中國旅游規劃學(xué)科正在迅速擴展。傳統旅游規劃界由旅游經(jīng)營(yíng)為導向的規劃局面正在被打破,代之而起的是旅游游憩學(xué)、景觀(guān)園林(包括建筑、規劃、園林)、環(huán)境藝術(shù)三大類(lèi)專(zhuān)業(yè)共創(chuàng )旅游規劃設計天下的"三國格局"。就發(fā)展趨勢而論,這三大專(zhuān)業(yè)正在構成現代旅游規劃設計交叉學(xué)科的支撐專(zhuān)業(yè)。對于旅游規劃設計學(xué)科,其核心就是這三元的綜合。一元是藝術(shù),即以景觀(guān)環(huán)境形象為核心帶動(dòng)的景觀(guān)藝術(shù),在這方面,環(huán)境藝術(shù)專(zhuān)業(yè)最為擅長(cháng);一元是物質(zhì)環(huán)境的規劃設計,即以植物的綜合運用、以環(huán)境綠化、水土整治為核心的園林綠化藝術(shù)與技術(shù),這是建筑、規劃、園林專(zhuān)業(yè)的強項;此外,園林綠化也好,環(huán)境藝術(shù)也好,所營(yíng)造的景觀(guān)園林環(huán)境終究是為人類(lèi)所使用的。這就涉及到研究人的心理行為,什么樣的環(huán)境為人們所喜愛(ài),什么環(huán)境下會(huì )引發(fā)什么樣的行為活動(dòng),進(jìn)一步通過(guò)組織人的活動(dòng)、安排娛樂(lè )休閑時(shí)間,以及由此引發(fā)的經(jīng)營(yíng)投資回報效益等問(wèn)題,這樣又引出一個(gè)大的分支,國際上叫游憩娛樂(lè )學(xué)。在中國名義上沒(méi)有這個(gè)專(zhuān)業(yè),但在實(shí)際上正在從旅游管理、風(fēng)景園林學(xué)科中派生。這就是三元中的又一元。從與這三元相對應的教育來(lái)看,目前全國設有環(huán)境藝術(shù)專(zhuān)業(yè)的大專(zhuān)院校約100所左右;設有園林專(zhuān)業(yè)的大專(zhuān)院校有50所左右,設有旅游管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)的大專(zhuān)院校約80多所。盡管迄今中國還沒(méi)有"旅游規劃"這一學(xué)科專(zhuān)業(yè)名稱(chēng),這些院校專(zhuān)業(yè)背景也不盡相同、專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)各異,或是一級學(xué)科、或是專(zhuān)業(yè)、或是某一專(zhuān)業(yè)中的方向,但都或多或少具備了培養從事旅游規劃專(zhuān)業(yè)人才的能力。從與這三元素相對應的規劃設計院所來(lái)看,國內已存在風(fēng)景園林類(lèi)、環(huán)境藝術(shù)類(lèi)、旅游規劃類(lèi)三類(lèi)規劃設計院所,其工程實(shí)踐的都與旅游規劃有關(guān)。

            從學(xué)科領(lǐng)域基本組成而論,現代旅游規劃學(xué)科領(lǐng)域包含這三大方面。從專(zhuān)業(yè)操作過(guò)程看,環(huán)境藝術(shù)以"設計"為全過(guò)程,風(fēng)景園林以先期"規劃"、后期"設計"為全過(guò)程,游憩娛樂(lè )以項目選取、游人活動(dòng)組織管理的先期"策劃"和旅游景區運營(yíng)的后期"管理"為全過(guò)程。"策劃"-"規劃設計"-"管理"這三個(gè)過(guò)程的結合構成了現代旅游規劃的全過(guò)程。

            從學(xué)科發(fā)展演化來(lái)看,環(huán)藝、游憩娛樂(lè )都是近現代、工業(yè)革命以后引入的,景觀(guān)園林專(zhuān)業(yè)則較為傳統。

            學(xué)科的綜合交叉、學(xué)科支撐專(zhuān)業(yè)的增加、實(shí)踐過(guò)程的完善、實(shí)踐領(lǐng)域的擴展,這是當代任何具有競爭生存力的現代學(xué)科的必備條件。對于現代中國旅游規劃學(xué)科,面對未來(lái)學(xué)科之間的競爭,這種學(xué)科交叉與專(zhuān)業(yè)綜合無(wú)疑是有利的。但是,目前國內3個(gè)專(zhuān)業(yè)及其依托的主管部門(mén)之間缺乏交流、各自為主的局面已經(jīng)造成了學(xué)科發(fā)展上的混亂。應當改目前這種群雄逐鹿的"三國格局"為現代旅游規劃學(xué)科的"三位一體"。對此,對于這一學(xué)科專(zhuān)業(yè)的整合"定位",基于數十年的積累和未來(lái)將要發(fā)揮的作用,中國旅游界和國家旅游局理應為主,擔起重任。

            4、旅游規劃專(zhuān)業(yè)教育的結構

            要使中國旅游規劃學(xué)科領(lǐng)域具有持續發(fā)展的生命力,其專(zhuān)業(yè)教育需要有三個(gè)層次:①面向學(xué)科發(fā)展,為長(cháng)遠學(xué)科建設培養高層次博士、碩士人才;②面向社會(huì )需要,為國家旅游管理和旅游規劃設計建設部門(mén)培養大學(xué)本科、碩士人才;③面向中國數量與質(zhì)量日益高漲的旅游開(kāi)發(fā)市場(chǎng)需求,為各類(lèi)規劃設計院所、園林工程公司培養專(zhuān)科、本科、碩士、博士多層次人才。在這三個(gè)層次中,第三個(gè)層次已運轉若干年,為中國旅游規劃業(yè)培養了一定數量的專(zhuān)業(yè)人才,第二層次也已開(kāi)始運轉,隨著(zhù)近5年專(zhuān)業(yè)教育的發(fā)展,第一層次正在走上正軌。專(zhuān)業(yè)教育層次結構的完善,將為旅游規劃學(xué)科領(lǐng)域未來(lái)的加速發(fā)展鋪平道路。

                北京山合水易規劃設計院
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