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北京山合水易機構 董事長(cháng)兼總裁
北京山合水易規劃設計院 院長(cháng)
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規劃專(zhuān)家
《中國旅游報》、《農民日報》專(zhuān)欄作家
新農村建設與鄉村旅游規劃,北京山合水易規劃設計院是專(zhuān)業(yè)的旅游規劃設計機構,有著(zhù)10余年的鄉村旅游規劃設計經(jīng)驗。對于鄉村旅游,專(zhuān)家們是最熟悉不過(guò)的了。目前國內農村旅游的發(fā)展可以說(shuō)非常興旺,而很多農村地區的政府部門(mén)也很重視發(fā)展旅游業(yè),希望通過(guò)旅游帶動(dòng)地方經(jīng)濟,增加財政收入;很多農村居民逐漸意識到自家門(mén)前在過(guò)去非常普通的果樹(shù)、花田、魚(yú)塘,如果適當經(jīng)營(yíng),就能給自己帶來(lái)比簡(jiǎn)單農活高很多的收入;同時(shí),很多城市居民也看好農村旅游這塊"蛋糕",投入人力、物力、財力,要在農村旅游上"分一杯羹"??墒?,在農村旅游大熱的繁榮背景下,我們也應該清楚地認識到,尚處于自發(fā)增長(cháng)期的農村旅游存在著(zhù)諸如特色不明、服務(wù)不周、品牌不響、良莠不齊等很多問(wèn)題,嚴重的制約了農村旅游的發(fā)展和壯大。那么我們在這樣的情況先該如何應對呢,專(zhuān)家解釋很簡(jiǎn)單,6個(gè)關(guān)鍵詞抓住問(wèn)題的核心。
"新農村新旅游"發(fā)展的6個(gè)關(guān)鍵詞
1、規劃
規劃是前提。要結合社會(huì )主義新農村建設的要求和城鄉統籌發(fā)展的要求做好規劃,突出特色,增強科學(xué)性,避免盲目性。如成都錦江區三圣鄉新農村旅游"五朵金花",便是在結合當地特色、科學(xué)規劃、合理分區的基礎上,實(shí)現農民增收,當地基礎設施改善的目標,發(fā)展成為社會(huì )主義新農村建設的典型的。
2、改革
改革是動(dòng)力。要抓好體制和機制創(chuàng )新。我們要堅持政府主導、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運作,發(fā)展農村旅游農民是主體,要調動(dòng)農民的積極性和創(chuàng )造性,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、標準化,進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。
3、資金
資金是保障。開(kāi)展農村旅游必須大力改善農村基礎設施條件,這離不開(kāi)國家的專(zhuān)項資金支持。與此同時(shí),我們還要發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟的優(yōu)勢,通過(guò)招商引資等形式,通過(guò)企業(yè)投入帶動(dòng)農民投入,增強農村經(jīng)濟自我發(fā)展的能力。
4、品牌
品牌是關(guān)鍵。目前市場(chǎng)競爭的主流已經(jīng)是品牌的競爭。地區農村旅游要做大做強,擴大對外影響,順利實(shí)現產(chǎn)品從生產(chǎn)和生產(chǎn)者到消費和消費者的運動(dòng),必須創(chuàng )造品牌。
5、人才
人才是根本。目前農村旅游發(fā)展人才方面還跟不上,很難優(yōu)化資源配置、提高服務(wù)質(zhì)量,應對農村旅游從業(yè)者(主要是當地農民)展開(kāi)針對性強的職業(yè)技術(shù)培訓,通過(guò)發(fā)展農村旅游來(lái)培養有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)和守法規的一代新型農民。
6、監督
監管是重點(diǎn)。農村旅游要實(shí)現有序發(fā)展,政府就要加強監管,實(shí)行標準化管理,最重要的包括三個(gè)方面:一是經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監管,要守法經(jīng)營(yíng)、誠信服務(wù);二是生態(tài)安全監管,要保護好生態(tài),治理好環(huán)境污染;再就是食品安全,要注意飲食衛生,確保游客安全健康。
"新農村新旅游"發(fā)展的原則
1、堅持"以農民為本"的原則
社會(huì )主義新農村建設背景下的農村旅游發(fā)展應以當地農民為經(jīng)營(yíng)主體,充分尊重他們的意愿,調動(dòng)社區參與。相關(guān)部門(mén)應該引導、培訓當地農民,使他們樹(shù)立市場(chǎng)意識,轉變觀(guān)念,學(xué)到現代市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)知識,真正成為農村旅游發(fā)展的主人。在進(jìn)行新農村基礎設施、村域規劃時(shí),多征詢(xún)當地農民的意見(jiàn),從他們最需要、最迫切的事入手,而不要搞華而不實(shí)的"政績(jì)工程"、"面子工程"。
2、堅持"可持續發(fā)展"的原則
堅持農村旅游發(fā)展的可持續道路,是指目前我們對農村旅游資源的利用不但要考慮到當代人的利益,還要考慮到子孫后代能不能永續利用這些珍貴資源的問(wèn)題。農村旅游資源可分為自然資源和人文資源兩類(lèi)。在自然資源方面,規劃時(shí)要注意開(kāi)發(fā)力度,減少現代旅游業(yè)對當地原有自然環(huán)境的破壞;在人文資源方面,要注意突出當地文化資源的民族或地域特色,要有獨特性,善于挖掘農村旅游的文化內涵,這樣不但能增加農村旅游的競爭力,更能提高資源品位,從市場(chǎng)的角度更好的保護當地的特色民風(fēng)民俗。
3、堅持"協(xié)調發(fā)展"的原則
由于旅游業(yè)是一個(gè)相關(guān)性很強的行業(yè),其發(fā)展需要交通、財政、文教等部門(mén)的支持,所以在定制一地旅游發(fā)展規劃的時(shí)候,要注意與其地方其他部門(mén)的發(fā)展規劃相協(xié)調。
北京山合水易規劃設計院專(zhuān)家建議新農村建設與鄉村旅游規劃是一個(gè)相互融合,相互促進(jìn)的關(guān)系,要充分認識二者的關(guān)系,"互為利用",創(chuàng )造價(jià)值。
北京山合水易規劃設計院
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