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北京山合水易機構 董事長(cháng)兼總裁
北京山合水易規劃設計院 院長(cháng)
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規劃專(zhuān)家
《中國旅游報》、《農民日報》專(zhuān)欄作家
北京山合水易休閑農業(yè)規劃設計公司,是國內首家從事農業(yè)規劃、生態(tài)農業(yè)規劃的旅游規劃公司,在農業(yè)生態(tài)園規劃,生態(tài)園設計中有數十個(gè)落地的成功案例。多年來(lái)專(zhuān)注于休閑農業(yè)旅游策劃、規劃設計、等相關(guān)研究,積累了大量成熟的研究成果。
2011年是"十二五"開(kāi)局之年,規劃先行。在8月23日農業(yè)部頒布了《全國休閑農業(yè)"十二五"規劃》之后,全國各省、市紛紛出臺本地區休閑農業(yè)發(fā)展規劃,以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為前提,以促進(jìn)農業(yè)結構調整、推進(jìn)新農村建設、增加農民收入為目標,再次掀起發(fā)展休閑農業(yè)和鄉村旅游的高潮。
專(zhuān)家提醒:不論全國休閑農業(yè)發(fā)展趨勢如何,要成為投資開(kāi)發(fā)旅游的領(lǐng)航者,我們還要做到以下幾點(diǎn):
一、強化自身發(fā)展
?。ㄒ唬幾鲂蓍e農業(yè)示范性基地
農業(yè)部和國家旅游局將持續開(kāi)展全國休閑農業(yè)與鄉村旅游示范縣、示范點(diǎn)創(chuàng )建活動(dòng)?;诖?,各地政府和投資人要通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,創(chuàng )新發(fā)展模式,爭做首批示范性基地,樹(shù)立品牌休閑農業(yè)產(chǎn)品。
?。ǘ┮胄蓍e農業(yè)專(zhuān)業(yè)人士
屆時(shí),國家將投入財政支持,培訓一批專(zhuān)業(yè)的休閑農業(yè)從業(yè)人員。政府及投資人在進(jìn)行休閑農業(yè)項目策劃、規劃以及運營(yíng)過(guò)程中,應引入一批專(zhuān)業(yè)人才,以保證休閑農業(yè)發(fā)展的正確方向和高品質(zhì)。
?。ㄈ┩诰蜞l土文化
鄉土民俗文化是我國傳統文化的瑰寶,也是休閑農業(yè)持續發(fā)展的靈魂。針對目前休閑農業(yè)區域同構和產(chǎn)品同質(zhì)問(wèn)題,政府和投資人要具有大區域的文化理念,搜集大區域內的本土文化元素,將本土傳統和各地特色結合起來(lái)。尋幽探微發(fā)揚山水文化,追根溯源傳承建筑文化,去偽存真濃縮民俗文化,促進(jìn)鄉土文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成鄉土民俗文化區,加快鄉土民俗文化的推廣、保護和延續。杭州鄉旅認為,鄉土文化是休閑農業(yè)的靈魂,是休閑農業(yè)發(fā)展能否取得可持續前行的關(guān)鍵因素。
?。ㄋ模┘涌旎驹O施建設
政府和投資人應該具體結合當地的基礎設施狀況,在路、水、電、通訊、路標指示、完備的停車(chē)場(chǎng)等基礎設施方面進(jìn)行加強完善;在住宿、餐飲、娛樂(lè )等服務(wù)設施方面更要全面升級。杭州鄉旅認為,這不僅是當地發(fā)展休閑農業(yè)的基本要求,更是引入更多融資渠道的吸引點(diǎn)。
二、巧妙利用《全國休閑農業(yè)"十二五"規劃》政策
?。ㄒ唬┰鰪娕c休閑農業(yè)行業(yè)管理體系的聯(lián)系
省級農業(yè)行政管理部門(mén)將設立專(zhuān)門(mén)的機構,基層農業(yè)行政主管部門(mén)也有安排專(zhuān)人從事休閑農業(yè)管理工作,政府及投資人積極爭取管理人員的關(guān)注,更快速的使其提供相應引導和中介服務(wù)。
?。ǘ╆P(guān)注休閑農業(yè)政策
休閑農業(yè)相應的扶持政策也會(huì )陸續下發(fā),例如:"農家樂(lè )"經(jīng)營(yíng)戶(hù)減免營(yíng)業(yè)稅政策,休閑農業(yè)場(chǎng)所銷(xiāo)售自產(chǎn)的初級農產(chǎn)品及初級加工品享受免稅政策,休閑農業(yè)用電享受農業(yè)用電收費政策等,而在土地使用稅、房產(chǎn)稅、營(yíng)業(yè)稅、教育附加費、城市建設費、排污費、垃圾處理費等方面可能會(huì )出臺的優(yōu)惠政策要重點(diǎn)關(guān)注。
?。ㄈ┩貙捜谫Y渠道
此次政策的出臺,有利于融資渠道的拓寬。政府應采取多種方式進(jìn)行融資。例如:民間資本采取獨資、合資、合伙等多種形式參與休閑農業(yè)開(kāi)發(fā);經(jīng)營(yíng)鼓勵農戶(hù)以土地使用權、固定資產(chǎn)、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等多種生產(chǎn)要素投資休閑農業(yè)項目,以互助聯(lián)保方式實(shí)現小額融資;金融機構在貸款利率上的優(yōu)惠性融資。尤其是貧困地區更要要積極協(xié)調,爭取將休閑農業(yè)發(fā)展扶貧開(kāi)發(fā)貸款扶持。
北京山合水易規劃設計院
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