在旅游規劃編制中，很多開(kāi)發(fā)機構發(fā)現即使是符合相關(guān)要求的規劃，仍然難以指導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，仍不能解決招商引資、營(yíng)銷(xiāo)促銷(xiāo)、景區經(jīng)營(yíng)、游憩方式設計等實(shí)際問(wèn)題。事實(shí)上，規劃更注重硬件，上述軟件問(wèn)題還需要旅游景區策劃方案才能解決。

　　具體到游憩方式，只對照規劃中近期重點(diǎn)項目章節，往往很難細化實(shí)施，即便是對重點(diǎn)項目進(jìn)行了編制詳規，但由于從總體規劃角度出發(fā)，只做了更為具體的設計，并沒(méi)有站在旅游者的角度。是否創(chuàng )造了新奇的游玩方式？是否能帶來(lái)全新的旅游體驗？是否營(yíng)造了獨具吸引力的營(yíng)銷(xiāo)策略？這些問(wèn)題都沒(méi)有涉及。

　　在旅游產(chǎn)品打造和游憩方式設計上，一個(gè)好的規劃需要若干個(gè)好的策劃配合――旅游產(chǎn)品的生命周期甚至可能少于其規劃期，而策劃更能針對當前，設計出符合游客口味的產(chǎn)品，通過(guò)最出位的營(yíng)銷(xiāo)方式講這種產(chǎn)品宣傳給游客，用最合理的收入模式促使游客愉快的消費。策劃能立刻帶動(dòng)經(jīng)濟效益的增長(cháng)，當游客口味發(fā)生變化時(shí)，策劃又能靈活的調整。

　　而游憩方式的創(chuàng )新，在策劃的旅游項目和活動(dòng)設計開(kāi)發(fā)上，主要通過(guò)游憩節奏、游憩模式、游憩線(xiàn)索、游憩內容、游憩氛圍和游憩效應6個(gè)層次的創(chuàng )新性來(lái)實(shí)現。

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