制定區域旅游開(kāi)發(fā)規劃是指導旅游業(yè)合理有序開(kāi)發(fā)的基礎和前提。加強旅游規劃工作,充分發(fā)揮規劃的指導作用,通過(guò)高水平、高質(zhì)量的規劃管理,實(shí)現對旅游業(yè)發(fā)展的宏觀(guān)指導,對于促進(jìn)旅游業(yè)快速、健康有序發(fā)展具有十分重大的意義和作用。而旅游開(kāi)發(fā)規劃的制定需要有清晰、正確的思路與方法。
   

       目前,旅游開(kāi)發(fā)規劃的制定方法已基本形成定式,具體思路如下:先對被開(kāi)發(fā)地區進(jìn)行調查,如該地區的地理位置、歷史沿革、旅游資源情況及類(lèi)別,以及該地區的經(jīng)濟社會(huì )文化環(huán)境等;分析該地區旅游資源特色,再分析市場(chǎng)需求狀況。根據以上資料找出旅游資源的特色與市場(chǎng)需求的契合點(diǎn),制定出該地區旅游發(fā)展的戰略構想,以開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品和線(xiàn)路為主體,以景區景點(diǎn)開(kāi)發(fā)、設施、人力等規劃為支撐和配套。最后對旅游開(kāi)發(fā)帶來(lái)的經(jīng)濟、社會(huì )和環(huán)境影響進(jìn)行分析,對可能出現的負面影響提出相應的解決方案。規劃的制定以資源為基礎,以市場(chǎng)為導向,圍繞經(jīng)濟效益,制定各類(lèi)指標體系。

   
       但是,因少數民族地區旅游開(kāi)發(fā)有其特殊性,這樣的規劃思路在實(shí)施中存在不少問(wèn)題,不利于少數民族地區旅游業(yè)的可持續發(fā)展。

   
       一般而言,少數民族地區的旅游開(kāi)發(fā),可利用的資源多以當地的少數民族文化為主體。與漢族地區的主流文化相比,少數民族地區的傳統文化表現出強烈的差異性,也正是這種差異性吸引著(zhù)眾多旅游者前往探詢(xún)他民族的生活方式和文化傳統。少數民族的衣、食、住、行、婚姻家庭制度、婚喪嫁娶、宗教信仰、工藝藝術(shù)等等,都成為開(kāi)展旅游業(yè)可利用的資源。然而,同一般的自然旅游資源或文物古跡類(lèi)旅游資源不同,少數民族文化旅游資源的開(kāi)發(fā)要求把活生生的“人”的生活方式呈現給旅游者,一旦開(kāi)發(fā)不當,傳統文化必將產(chǎn)生變異,甚至消失,造成不可逆轉的后果,旅游業(yè)也會(huì )隨之無(wú)以為繼。

   
       因此,對少數民族地區的旅游開(kāi)發(fā)首先應明確以下幾點(diǎn)認識:

   
       第一,少數民族地區的旅游開(kāi)發(fā),獲得文化效益是旅游經(jīng)濟發(fā)展的前提。

   
       目前,大部分少數民族地區把旅游業(yè)作為發(fā)展地方經(jīng)濟的有效途徑,旅游開(kāi)發(fā)規劃考慮的重點(diǎn)是如何發(fā)揮旅游業(yè)的經(jīng)濟帶動(dòng)作用,實(shí)現旅游開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟目標。但是,在少數民族地區,旅游業(yè)的開(kāi)展應更強調經(jīng)濟效益與文化效益的統一,甚至可以說(shuō)文化效益目標的實(shí)現是經(jīng)濟發(fā)展的前提。這是少數民族地區旅游資源開(kāi)發(fā)與規劃的認識前提。

    
       經(jīng)濟效益的實(shí)現和社會(huì )文化效益的實(shí)現是相互制約和促進(jìn)的。如果開(kāi)發(fā)不當,被開(kāi)發(fā)地區的民族文化變質(zhì),失去自身特點(diǎn),也就失去了對游客的吸引力,民族文化旅游業(yè)在該地就無(wú)法持續下去;而民族旅游業(yè)從該地消失,民族旅游業(yè)所產(chǎn)生的一系列收益也會(huì )隨之消失。反過(guò)來(lái),如果當地社區分配到的旅游收入足以提高當地社區居民的教育水平,從而提高自己的參與和管理旅游業(yè)的能力,當地少數民族就可能努力實(shí)施國家制定的可持續發(fā)展旅游模式,保護民族文化旅游資源,從而民族文化旅游的正效益也就可以持續獲得。

   
       第二、對旅游社會(huì )文化影響的充分認識是搞好民族文化旅游資源開(kāi)發(fā)的基礎。

   
       旅游業(yè)給民族地區帶來(lái)的正面效益已為人所知,民族文化旅游的發(fā)展給當地社區帶來(lái)的自然環(huán)境的負面效應,也隨著(zhù)1980年代以來(lái)國內外對環(huán)境質(zhì)量以及發(fā)展與自然關(guān)系的重視,獲得了學(xué)術(shù)界及政府的關(guān)注。但是,由于旅游帶來(lái)的經(jīng)濟方面的積極影響較為明顯,容易為社會(huì )所觀(guān)察和體驗,而它對民族社區社會(huì )文化環(huán)境的消極影響卻多隱藏于社區居民的社會(huì )生活中,不容易被人很快覺(jué)察,始終沒(méi)有得到社會(huì )及開(kāi)發(fā)者的足夠重視?？墒?這種對民族地區傳統文化的負面影響,較之對這些地區自然環(huán)境的負面影響更廣泛,更深刻。

   
       從文化變遷的角度來(lái)看,少數民族文化旅游區的開(kāi)發(fā)與單純的風(fēng)景旅游區的開(kāi)發(fā)不同。當地居民的文化成為一種旅游資源,甚至居民的日常生活也被開(kāi)發(fā)成旅游產(chǎn)品,這些都必將改變居民的生產(chǎn)生活方式,成為影響當地社會(huì )文化變遷的重要外在因素,這種文化變遷又反過(guò)來(lái)影響旅游業(yè)的可持續發(fā)展。只有在深入分析旅游對當地社會(huì )文化產(chǎn)生的正面與負面影響的基礎上,才能有針對性地制定出合理有效的開(kāi)發(fā)規劃方案。
   

       第三、民族文化旅游資源的開(kāi)發(fā)規劃應側重以資源的可持續性為導向。

   
       目前公認的旅游開(kāi)發(fā)與規劃的指導思想是以資源為基礎,以市場(chǎng)為導向,分析研究市場(chǎng)的需求在現有資源的基礎上根據市場(chǎng)需求提供旅游產(chǎn)品。而民族文化旅游資源有其特殊性,在開(kāi)發(fā)與規劃中應側重以資源的可持續性為導向。

       一方面,少數民族地區的旅游開(kāi)發(fā)要尊重當地文化,在開(kāi)發(fā)時(shí)應充分考慮當地居民意愿,不能因市場(chǎng)需要而隨意杜撰、更改或開(kāi)發(fā)那些當地居民不愿作為旅游資源開(kāi)發(fā)的文化內容。云南社科院郭凈研究員在1999年9月召開(kāi)的旅游人類(lèi)學(xué)國際研討會(huì )上提出“民間文化的知識產(chǎn)權問(wèn)題”,其實(shí)就是追問(wèn):作為“他者”的外來(lái)人,在談?wù)摶蛞巹澅Ｗo與開(kāi)發(fā)時(shí),是否注意到了作為“我者”的當地人也即民族文化“著(zhù)作權人”的愿望和意見(jiàn)?所以從產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的角度講,民族文化旅游開(kāi)發(fā)應強調以資源的可持續性為導向。

   
       另一方面,民族文化旅游開(kāi)發(fā)者應為旅游者提供獨具特色、文化內涵豐富的高品位文化旅游產(chǎn)品,以其高質(zhì)量的旅游產(chǎn)品引導市場(chǎng),創(chuàng )造市場(chǎng)需求,挖掘潛在市場(chǎng)。這里所說(shuō)的以資源的可持續性為導向并不是完全摒棄了對市場(chǎng)的分析和預測,而是在產(chǎn)品的銷(xiāo)售上要注重市場(chǎng)的分層,對客源市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)不能盲目追求數量,而應從如何提高游客的人均花費入手,分層次、有重點(diǎn)地進(jìn)行市場(chǎng)開(kāi)發(fā)加強對高層次的專(zhuān)項旅游者的宣傳和促銷(xiāo),逐步實(shí)現由觀(guān)光旅游向專(zhuān)項文化旅游的過(guò)渡,在實(shí)現經(jīng)濟效益的同時(shí)促進(jìn)本民族、本地區文化的研究、交流和發(fā)展。民族文化旅游的市場(chǎng)非常廣闊,關(guān)鍵在于如何開(kāi)發(fā)以滿(mǎn)足市場(chǎng)需求,并通過(guò)推銷(xiāo)方式和技巧運用開(kāi)拓、發(fā)掘潛在市場(chǎng),而這一切的根本還是要看開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品是否獨具特色,是否能夠根據不同的市場(chǎng)層次合理開(kāi)發(fā)游、住、行、食、娛、購等要素,使該地區的民族文化旅游產(chǎn)品具有不可替代性。以往旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)是從分析市場(chǎng)需求入手,根據市場(chǎng)變化方向對資源進(jìn)行篩選、加工和再創(chuàng )造。而民族文化旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)強調把民族社區的文化作為一個(gè)整體呈現給旅游者,研究的不是要選擇加工哪些旅游產(chǎn)品,而是如何加工,如何體現民族文化的觀(guān)賞價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值、研究?jì)r(jià)值,所以民族文化旅游的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)在某種角度上說(shuō)也是以資源為導向的。

    
       因此,本文提出以人類(lèi)學(xué)為學(xué)科基礎,以深入研究旅游開(kāi)發(fā)帶來(lái)的影響為前提,以民族文化旅游資源的可持續性為導向的規劃新思路。

   
       所謂文化人類(lèi)學(xué),就是從物質(zhì)生產(chǎn)、社會(huì )結構、人群組織、風(fēng)俗習慣、宗教信仰等各個(gè)方面,研究整個(gè)人類(lèi)文化的起源、成長(cháng)、變遷和進(jìn)化的過(guò)程,并且比較各民族、各部落、各國家、各地區、各社團的文化相同之點(diǎn)和相異之點(diǎn),借以發(fā)現文化的普遍性以及個(gè)別的文化模式,從而總結出社會(huì )發(fā)展的一般規律和特殊規律。文化人類(lèi)學(xué)的研究主要借助田野調查的方法。

    
       為什么在少數民族地區的旅游開(kāi)發(fā)規劃中要應用旅游人類(lèi)學(xué)的理論與方法?

   
       一方面,旅游本身就是一種文化現象,需要從文化的角度來(lái)研究。另一方面,在少數民族地區旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中,出現的種種問(wèn)題需要從人類(lèi)學(xué)的角度來(lái)研究解決。旅游與文化傳統的關(guān)系、旅游與傳統文化商品化、旅游與民族工藝品的開(kāi)發(fā)、旅游與民族文化重建、旅游與文化的保護與傳承、旅游與宗教的關(guān)系、旅游與性別角色、旅游與人口流動(dòng)等等問(wèn)題的出現,都與旅游業(yè)和現代化的發(fā)展密切相關(guān),需要從人類(lèi)學(xué)的角度來(lái)關(guān)注。

   
       人類(lèi)學(xué)在少數民族地區旅游開(kāi)發(fā)規劃中的應用可以從以下幾個(gè)方面入手:

   
       1.正確認識少數民族文化旅游開(kāi)發(fā)與保護的關(guān)系。

   
       目前許多學(xué)者認為旅游業(yè)的開(kāi)展對被開(kāi)發(fā)地區的傳統文化構成一定的威脅,尤其是那些地處偏遠地區,長(cháng)期封閉的少數民族地區,相對于漢民族的主流文化是“弱勢”文化。旅游開(kāi)發(fā)勢必會(huì )對少數民族地區傳統的生產(chǎn)、生活方式帶來(lái)沖擊,引起人們思想上的改變,比如現在常提到的商品化、文化特色的弱化等。所以在保護性措施沒(méi)有設計好之前,宜先將該民族地區封閉起來(lái),暫緩開(kāi)發(fā)。例如,2001年成都旅游論壇上,就有學(xué)者提出:像瀘沽湖這樣的地區應先封閉10年再談旅游開(kāi)發(fā)。本文認為隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展,交通條件、通訊條件的改善,即使不開(kāi)發(fā)旅游,這些少數民族地區的傳統文化同樣面臨商品化、全球化的沖擊。

   
       文化的發(fā)展與變遷理論指出,文化是一種社會(huì )現象,對于一個(gè)人而言,它系后天習得;就社會(huì )整體而言,每一社會(huì )都有與之適應的文化。同時(shí),文化又是一種歷史現象,它隨物質(zhì)生產(chǎn)的發(fā)展而發(fā)展,但又具有歷史的連續性。文化是個(gè)發(fā)展的概念,它既具有相對的穩定性,又會(huì )隨內部環(huán)境的變化和外部的影響而發(fā)生變遷。文化的傳承保證了文化的相對穩定。文化的傳承是一種社會(huì )強制,每個(gè)人從一出生開(kāi)始就毫無(wú)選擇地處于一定的文化氛圍,并承襲這種文化。這種承襲保證了文化傳統的延續。一個(gè)民族的文化傳統有機地存在于該民族的社會(huì )中,協(xié)調并維持著(zhù)社會(huì )的平衡,具有強大的生命力。但文化又不是一成不變的,會(huì )因各種因素發(fā)生變遷。文化變遷,泛指文化諸方面發(fā)生的任何變化。具體表現為文化特質(zhì)、文化叢、文化內容和文化結構的增減變動(dòng)的過(guò)程。“歸因于內部發(fā)展的變遷往往追溯到發(fā)明或發(fā)現,而歸因于外部發(fā)展或交往的變遷則常常追溯到借取或傳播。”

       盡管民族文化旅游資源開(kāi)發(fā)可能給當地民族文化帶來(lái)一系列的消極影響,但我們不能打著(zhù)保護民族文化的旗號來(lái)限制民族旅游業(yè)的發(fā)展,因為少數民族的文化價(jià)值就是在開(kāi)發(fā)、保護、傳播及其與主流文化交融的辯證過(guò)程中得到體現的,因此,對民族文化資源必須既開(kāi)發(fā)利用又充分保護。保護不是凍結,不是封閉性的與世隔絕、與時(shí)代隔絕,這是不應該也是不可能的,這與變動(dòng)前進(jìn)中達到社會(huì )發(fā)展的主流相違背,不符合民族文化發(fā)展的基本趨勢。從社會(huì )道義的角度,采取封閉式、隔離式的保護,是完全忽視本民族人民渴望走向富裕、走向現代化的需求與愿望,本質(zhì)上是禁止民族文化的進(jìn)步。

    
       旅游開(kāi)發(fā)中對少數民族文化的“保護”應包涵兩層含義:其一,保留傳統。保護不是使文化僵化,而是保護和弘揚實(shí)質(zhì)性的傳統,在推崇設施設備現代化、思想觀(guān)念現代化、管理手段現代化的同時(shí),不忘以傳統文化作為底蘊。其二,對外來(lái)文化的采借與融合。在開(kāi)展旅游的民族地區,外來(lái)文化成為當地文化變遷的主要外在動(dòng)力。在開(kāi)發(fā)中,一方面應正確看待民族文化的傳統與現代化的關(guān)系,要充分認識旅游發(fā)展帶來(lái)的變遷的可能性,采取必要的措施,保持其傳統的民族特色,減少和避免旅游帶來(lái)的負面影響。同時(shí),又要看到文化的發(fā)展性,通過(guò)旅游業(yè)的開(kāi)展加強當地居民對本族傳統文化的認同,并通過(guò)文化的合理采借促進(jìn)民族文化的發(fā)展和現代化,實(shí)現民族文化旅游開(kāi)發(fā)的社會(huì )文化效益。

   
       2.旅游資源的調查與評價(jià)。

   
       在少數民族文化旅游開(kāi)發(fā)的資源調查與評價(jià)中應用文化人類(lèi)學(xué)的田野調查的方法。這種方法有助于規劃設計者全面理解被開(kāi)發(fā)地區的民族文化,避免開(kāi)發(fā)中對民族文化的誤解和歪曲,從而設計出能夠體現深層次文化內涵的旅游產(chǎn)品和活動(dòng)項目,使旅游者全面深入地體驗當地文化。
   

       3.運用文化變遷的研究方法,分析旅游帶來(lái)的社會(huì )文化影響,為制定合理、有效的保護和開(kāi)發(fā)措施奠定基礎。

   
       對旅游業(yè)帶來(lái)的民族文化變遷的分析是制定合理有效的保護性開(kāi)發(fā)措施的前提。這就需要應用文化人類(lèi)學(xué)中研究文化變遷的一些方法。主要有:①歷史復原法,即根據文獻和考古資料以及實(shí)地調查對象的回憶,復原其一時(shí)期的歷史,規定一時(shí)間作為基準線(xiàn),即變遷的起點(diǎn);②剖面分析法,對文化變遷內容進(jìn)行研究分析,并與基準線(xiàn)之前的情況對比;③跟蹤研究法,對先前研究過(guò)的社會(huì )再研究④持續觀(guān)察法,對調查點(diǎn)的變化進(jìn)行定期持續觀(guān)察和記錄。雖然旅游開(kāi)發(fā)規劃的制定者不一定就是文化人類(lèi)學(xué)家,但我們可以利用現有材料和研究成果,借鑒田野調查的方法和經(jīng)驗,對民族文化旅游開(kāi)發(fā)地區的民族文化做深入全面的了解,分析預測旅游業(yè)對該地區文化產(chǎn)生的影響并據此制定相應的保護與開(kāi)發(fā)措施。

   
       4.社區參與理論。

   
       社區理論主要由墨非(Peter.E.Murphy)所倡導,他在《旅游:一個(gè)社區方法》一書(shū)中較為詳細地闡述了旅游業(yè)對社區的影響和社區對旅游業(yè)的影響,以及如何從社區角度去開(kāi)發(fā)和規劃旅游?！?〕社區理論強調應將整個(gè)社區呈現給旅游市場(chǎng),其中地方的友好、居民的文化、生活方式等都屬于旅游產(chǎn)品的成分。社區旅游追求經(jīng)濟、文化、生態(tài)之間的平衡,其方法強調社區參與規劃和決策制定過(guò)程。當地居民的參與使規劃能反映當地居民的想法和對旅游的態(tài)度,以便規劃實(shí)施后,減少居民對旅游的反感情緒和沖突行為。以往的旅游規劃大多注重滿(mǎn)足游客的需求。有學(xué)者提出“旅游規劃內容的核心是通過(guò)對旅游設施和旅游服務(wù)的安排,使旅游者成功地實(shí)現其旅游目的,成為旅游環(huán)境中自在而舒適的主體”。社區方法則不然,它把旅游地居民作為旅游地規劃中的重要影響因素和規劃內容本身的一部分,充分考慮了居民在當地旅游業(yè)發(fā)展中的作用。這個(gè)理論還把旅游業(yè)整合到當地社會(huì )、經(jīng)濟和環(huán)境的綜合系統之中,有利于當地旅游業(yè)走向可持續發(fā)展的道路。在民族文化旅游資源開(kāi)發(fā)規劃中社區方法的合理有效運用,有助于可持續發(fā)展目標的實(shí)現。

   
       5.文化人類(lèi)學(xué)可應用于旅游市場(chǎng)的分析,如研究?jì)煞N文化的異同,尋找旅游的文化動(dòng)因;分析游客的思維模式和文化背景,為旅游產(chǎn)品的市場(chǎng)運作選擇最有效的渠道和方式;了解游客的風(fēng)俗習慣和行為特征,為導游和賓館飯店服務(wù)等提供技術(shù)指導等。

       如前所述,民族文化旅游資源的開(kāi)發(fā)有其特殊性,在制定民族文化旅游資源開(kāi)發(fā)規劃時(shí),應重視文化方面的演變和主客之間文化碰撞所引起的各種社會(huì )現象,如:主客之間溝通的方式和過(guò)程,居民文化心理的改變,文化的商品化以及接待地傳統生活方式的衰退等。這就要應用文化人類(lèi)學(xué)和民族學(xué)的有關(guān)方法和理論對當地的社會(huì )文化影響做出分析和預測,并以此為線(xiàn)索尋求相應的保護方法和開(kāi)發(fā)措施,使規劃具有現實(shí)性和可操作性,實(shí)現開(kāi)發(fā)地區民族文化旅游的可持續發(fā)展。
   

       規劃的具體思路如下:

   
       1.運用田野調查方法,調查區域旅游資源,并對其進(jìn)行分類(lèi)和評價(jià)。與一般風(fēng)景旅游區的資源分類(lèi)方法不同,對少數民族文化地區進(jìn)行旅游資源的調查時(shí),可以將該地的文化旅游資源按照文化的分層方法進(jìn)行劃分,分為物質(zhì)層次的、行為層次的和精神層次的。調查的重點(diǎn)在于全面了解該地傳統文化的歷史和現狀,分析其文化的獨特性和文化發(fā)展的特征,為旅游的社會(huì )文化影響研究做資料的搜集和準備。

   
       2.用SWOT方法進(jìn)行發(fā)展環(huán)境分析。

   
       SWOT分析方法(Strengths/Weaknesses/Opportunities/ThreatsAnalysis)即優(yōu)勢—劣勢—機遇—威脅分析法。這是國外在管理學(xué)和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)學(xué)中應用最普遍,同時(shí)也是應用范圍最廣的一種分析方法。這一方法列出與研究對象有密切關(guān)系的“優(yōu)勢”與“劣勢”方面的因素,同時(shí)也找出研究對象潛在的發(fā)展“機遇”和面臨的“威脅”,最后對這四個(gè)方面因素進(jìn)行綜合評價(jià),給出研究對象一個(gè)客觀(guān)診斷和評價(jià),是一種定性的戰略分析方法。在制定規劃前,對被開(kāi)發(fā)地區的宏觀(guān)環(huán)境、競爭環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行分析,確定該地區發(fā)展旅游的競爭力、潛力以及限制性因素。

   
       3.對開(kāi)發(fā)地區經(jīng)濟文化發(fā)展現狀進(jìn)行分析。

   
       包括當地的社會(huì )經(jīng)濟狀況、社會(huì )人口特征、區位條件、社會(huì )環(huán)境狀況等。如果是已開(kāi)發(fā)地區,應分析其正處于旅游產(chǎn)品生命周期的哪個(gè)階段,開(kāi)發(fā)的現狀和存在的問(wèn)題。

   
       4.應用文化人類(lèi)學(xué)的有關(guān)理論方法對開(kāi)發(fā)地區旅游業(yè)開(kāi)展帶來(lái)社會(huì )文化影響的分析和預測。

   
       這一步是民族文化旅游資源開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵,分析預測的準確與否關(guān)系到旅游開(kāi)發(fā)的成敗與被開(kāi)發(fā)地區文化受負面影響的程度。對社會(huì )文化影響的分析和預測主要從以下幾個(gè)角度進(jìn)行:

   
       ①該地區文化發(fā)展的歷史背景:分析影響文化特質(zhì)形成的歷史性因素,考察現今是否還存在這些特質(zhì)保留下去的決定因素;在歷史上與外界交往的程度,分析以往對待外來(lái)文化的態(tài)度。

    
       ②對接觸中的兩個(gè)不同文化群體特征的研究:包括接觸兩種文化群體的規模、文化接觸的持久性、文化特質(zhì)的相似性等。分析游客對當地文化產(chǎn)生的影響以及影響的程度。

   
       ③該地區少數民族的性格和民族心理素質(zhì):分析該民族對待外來(lái)文化的態(tài)度。

   
       ④對該地區民族文化進(jìn)行分層,分析各層次文化要素的變遷情況以及變遷的趨勢與旅游業(yè)開(kāi)展之間的關(guān)系。

   
       5.根據影響分析,找出易受負面影響的方面和因素,尋求解決方案。

   
       6.應用系統規劃的理論制定具體的開(kāi)發(fā)方案。包括旅游目的地系統規劃:旅游產(chǎn)品系統、旅游服務(wù)設施系統和旅游服務(wù)系統;出游系統規劃旅游基礎設施規劃、旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)規劃;支持系統規劃:旅游管理規劃、人力資源開(kāi)發(fā)規劃、資金的投入產(chǎn)出概算;以及監督系統。

   
       7.制定監督方案對旅游的社會(huì )文化影響進(jìn)行定期評估,并修改旅游業(yè)發(fā)展方案。
 

       北京山合水易規劃設計院
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