中國旅游景區的建設與發(fā)展，一是以厚重的人文歷史文化為底蘊；二是以生態(tài)自然為基石；三是以休閑度假的主題公園為載體。正是這些魅力獨特的精品旅游資源，構筑了我國絢麗多姿的旅游世界。

       綜觀(guān)一些旅游景區的建設與開(kāi)發(fā)，雖然當地景色秀美，政府開(kāi)發(fā)也早，但為什么一直沒(méi)有建設好、發(fā)展好呢？筆者認為以下幾個(gè)問(wèn)題，值得旅游業(yè)內人士深思。

       一、要站在全國甚至全世界的高度和寬度，交叉審視評估景區資源

       目前，我國很多地方提出了發(fā)展旅游業(yè)的若干規劃設想，并開(kāi)始大力建設景區。然而有部分景區景點(diǎn)在轟轟烈烈剪彩開(kāi)業(yè)后便銷(xiāo)聲匿跡了。

       其實(shí)，這是景區建設盲目跟風(fēng)、追求政績(jì)所致。要正確審視一個(gè)地區的旅游業(yè)實(shí)力，關(guān)鍵是要看其資源。一是該地區的旅游資源是否稀有，甚至是絕無(wú)僅有？是否是國家級乃至世界級旅游資源，這是前提。二是要看規劃的起點(diǎn)高不高？策劃是否超乎尋常？三要看景區是否有足夠的資金來(lái)源進(jìn)行投入、運行。我們要建設或打造國家級旅游景區，必須要站在全國的高度；要打造世界級的旅游品牌，必須要站在世界級的高度。盲目的規劃、投入景區建設，不僅會(huì )增加當地政府、社會(huì )的經(jīng)濟負擔，而且會(huì )降低旅游產(chǎn)品品牌的品質(zhì)。

       二、規劃建設切忌多多益善

       時(shí)下，全國不少地方都有發(fā)展旅游的熱情，都有建設景區的規劃。然而同一地區、同一資源，建來(lái)建去，不是大點(diǎn)就是小點(diǎn)，水面不是寬點(diǎn)就是窄點(diǎn)，水庫不是深點(diǎn)就是淺點(diǎn)，造成資源重復，投資重復。

       景區規劃建設要有獨特的內涵，切忌攀比，切忌多多益善。因為游客出游的目的是休閑、度假，出游的心態(tài)是不斷地尋找快樂(lè )、發(fā)現快樂(lè )、體驗快樂(lè )。假如游客來(lái)到目的地后，只見(jiàn)到處都是森林景區、到處是民族文化，到處都是巧立名目的探險，肯定會(huì )產(chǎn)生審美疲勞。

       旅游景區的規劃建設，首先將其旅游資源與全國乃至全世界同種旅游資源相比，看其是否是最好的？如果不是最好的，不管投資者怎樣規劃、建設，該景區也很難成為國家級或者是世界級的知名景區。景區建設寧愿少而精，精而強，而不是小而多，多而弱。

       三、開(kāi)發(fā)要一步到位

       在景區規劃建設中，相當一部分旅游景區乃至旅游主管部門(mén)，面對旅游資源的開(kāi)發(fā)，觀(guān)念依然滯留在“切蛋糕”層面，總認為切一塊就得到了一塊。其實(shí)，這種觀(guān)念是錯誤的。旅游業(yè)發(fā)展講究完整性、整體性、協(xié)調性、可持續性。如果景區開(kāi)發(fā)整體不到位，特別在資金不足的情況下開(kāi)發(fā)建設，即使開(kāi)發(fā)者表面占有了資源，切得了一塊蛋糕，最終卻會(huì )浪費了整塊蛋糕，因為資源尤其是稀缺資源不可再生。

       無(wú)論是優(yōu)質(zhì)資源還是稀缺資源的開(kāi)發(fā)一定要一步到位，在資金不足的情況下寧愿不開(kāi)發(fā)，以確保資源的完整性。

       四、樹(shù)立規劃先行的思想

       有的政府旅游主管部門(mén)在主導大景區整體規劃建設的同時(shí)，卻不停地利用大景區的現成規劃方案，鼓勵、扶持小景區依葫蘆畫(huà)瓢，不勞而獲。如今不要說(shuō)景區建設內容被復制，就連一些基礎設施和服務(wù)技能也不斷地在眾多區域被復制、翻版。這些邊建設邊規劃，甚至只建設不規劃的景區，雖然在短期內會(huì )獲得一定的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益，但最終避免不了出局的悲哀。同時(shí)，這種重復投資，還會(huì )造成整個(gè)行業(yè)資金的浪費。

       五、加強對旅游人才的使用培訓

       未來(lái)旅游市場(chǎng)的競爭，是人才的競爭。發(fā)展旅游培訓教育、提高從業(yè)人員素質(zhì)是旅游業(yè)可持續發(fā)展的保證。

       旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，加上旅游市場(chǎng)的特殊性，人才需求類(lèi)型以綜合型、復合型及多功能人才為主，因此，對于旅游人才的培訓，企業(yè)也應相應建立一個(gè)綜合性的人才培訓和人才儲備體系，確保企業(yè)可持續發(fā)展。

       在加強旅游人才培訓的同時(shí)，旅游企業(yè)必須緊跟當地旅游業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，不斷了解、認識、分析、研究旅游業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，并根據經(jīng)營(yíng)者、旅游者、從業(yè)人員及當地居民素質(zhì)的高低，不斷更新、選擇旅游教育的主題內容，并樹(shù)立當地公民的環(huán)保意識和憂(yōu)患意識，真正實(shí)現旅游產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展。

       六、建立全新的分配機制

       旅游業(yè)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，投資大，風(fēng)險大，經(jīng)營(yíng)者的責任也大。因此，經(jīng)營(yíng)者合理將產(chǎn)品轉換成經(jīng)濟效益，才是確保投資者利益的關(guān)鍵。

       但是，時(shí)下在云南以及全國許多景區建設中，許多投資者急功近利的思想比較突出，又想馬兒跑，又想馬兒不吃草，一些景區邊建設邊急于追求投資回報，其殺雞取卵的做法讓眾多經(jīng)營(yíng)者無(wú)所適從。如何解決這一問(wèn)題，筆者認為：一是要“建立全新的分配機制”，二是選好“掌門(mén)人”，即讓有才有德有能力的人真正掌握景區經(jīng)營(yíng)權，在明確經(jīng)營(yíng)者責、權、利的同時(shí)，對經(jīng)營(yíng)者實(shí)施激勵機制，讓景區掌門(mén)人及其團隊在付出就有回報的運作理念中創(chuàng )造旅游奇跡，最終實(shí)現雙贏(yíng)。

       七、理念、營(yíng)銷(xiāo)技巧、經(jīng)營(yíng)策略

       旅游產(chǎn)品的最終亮點(diǎn)和賣(mài)點(diǎn)其實(shí)就是旅游品牌營(yíng)銷(xiāo)，因為很多旅游產(chǎn)品在規劃設計時(shí)是無(wú)形的，它是隨著(zhù)經(jīng)營(yíng)者的理念、加上管理者的服務(wù)水平和游客參與互動(dòng)、認可，才完成最終產(chǎn)品定型的。在這個(gè)過(guò)程中，游客是評委，企業(yè)是媒介，品牌是效益。

       八、政府在旅游業(yè)中扮演的角色

       一是培育旅游產(chǎn)業(yè)，應形成“人人是形象、個(gè)個(gè)做服務(wù)”的旅游環(huán)境氛圍。二是對旅游發(fā)展規劃在前，管理在前，在宏觀(guān)上整體調控、規劃、把握本地區旅游資源，如建多少景區？建什么樣的景區？政府要了然于胸，要做到不亂批、亂建。三是抓好景區之外的基礎設施建設，如道路建設，配套服務(wù)設施應完善，做到城市建設有特點(diǎn)，城市規劃有風(fēng)格。

       同時(shí)，景區的做強做大，也離不開(kāi)政府的主導，政府不僅要全力以赴支持景區發(fā)展、旅游道路及旅游基礎設施建設，而且要不斷凈化旅游市場(chǎng)環(huán)境，為本地區旅游品牌建設保駕護航。只有這樣，才能真正將旅游業(yè)做強做大。
 

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