本文分析了旅游度假區的發(fā)展特點(diǎn)和趨勢，提出旅游度假區的發(fā)展方向是主題性旅游度假區，指出了主題營(yíng)造應當注意的問(wèn)題，并以江蘇茅山旅游度假區為例進(jìn)行了實(shí)證研究。

　　1、度假產(chǎn)品是今后相當長(cháng)時(shí)期的主流旅游產(chǎn)品

　　從1978年旅游業(yè)在中國產(chǎn)業(yè)化以來(lái)，旅游產(chǎn)品的發(fā)展經(jīng)過(guò)了三個(gè)階段，即繼承歷史并延續下來(lái)的觀(guān)光產(chǎn)品階段（以風(fēng)景名勝和文物古跡為主）、1982年開(kāi)始的游樂(lè )產(chǎn)品階段（以游樂(lè )園和主題公園為主）、1992年開(kāi)始的度假產(chǎn)品階段。

　　從旅游投資者和經(jīng)營(yíng)者角度來(lái)看，觀(guān)光旅游是旅游產(chǎn)品中最基本、常規的產(chǎn)品，其內容較為單一，游客停留時(shí)間短，人均消費比較低，主要靠門(mén)票收入（即所謂的“門(mén)票經(jīng)濟”），回頭率低（低消費的市政公園除外），總體效益不高，是旅游經(jīng)濟發(fā)展初級階段的表現。度假旅游則是以休閑、健身為目的的旅游，其特點(diǎn)是停留時(shí)間長(cháng)，多為中高消費檔次，項目多，活動(dòng)內容豐富多彩，并多以家庭為單位，多為近距離重復性旅游。所以說(shuō)，度假旅游是高檔次的旅游產(chǎn)品，經(jīng)濟效益高。對于傳統的風(fēng)景區而言，如何在政策和生態(tài)允許的前提下創(chuàng )造條件發(fā)展為度假區，讓游客能夠留下來(lái)，提高經(jīng)濟效益，是觀(guān)光產(chǎn)品“二次開(kāi)發(fā)”的重要課題。

　　2、度假產(chǎn)品發(fā)展面臨全新的發(fā)展形勢

　　雖然國際國內度假區發(fā)展進(jìn)程有差異，但基本表現為四個(gè)轉變：市場(chǎng)從貴族向大眾，數量從少到多，建設者從政府向企業(yè)，性質(zhì)從非營(yíng)利性向營(yíng)利性。

　　目前，旅游度假區的發(fā)展面臨全新的發(fā)展形勢。借用魏小安的觀(guān)點(diǎn)，用四個(gè)“全面”來(lái)概括，即全面重視、全面發(fā)展、全面競爭和全面創(chuàng )新。

　　A.全面重視：從政府到社會(huì )企業(yè)、學(xué)術(shù)界和規劃界對于旅游度假市場(chǎng)和產(chǎn)品的發(fā)展都十分重視，黃金周、帶薪休假等政策不斷出臺；

　　B.全面發(fā)展：旅游度假的規模、活動(dòng)空間距離、形式等不斷發(fā)展；

　　C.全面競爭：旅游度假產(chǎn)品競爭加劇，從企業(yè)競爭發(fā)展到形象競爭、區域競爭和環(huán)境競爭；

　　D.全面創(chuàng )新：從招商引資、經(jīng)營(yíng)機制、營(yíng)銷(xiāo)手段、規劃設計等各方面不斷創(chuàng )新。

　　3、度假產(chǎn)品規劃目前存在的問(wèn)題

　　從近年大量的度假區規劃實(shí)踐來(lái)看，不同背景的規劃單位提交的規劃方案有不同的優(yōu)缺點(diǎn)。

　　國外：很多是景觀(guān)設計公司或建筑設計公司。有少量的策劃咨詢(xún)公司。他們一般不是專(zhuān)業(yè)的旅游區規劃設計公司，注重景觀(guān)設計，往往帶有大量的設計意向圖，但是幾乎都不按照《旅游規劃通則》要求的內容提供成果。規劃成果體系不完整，特別是對于項目條件分析和同類(lèi)項目發(fā)展狀況分析很少，因為不了解國內情況。有些內容與規劃結合不緊密。特色不強。

　　國內規定成果分為三種類(lèi)型：

　　1）高校地理系和社會(huì )上的策劃公司：對項目文脈研究較透。思路清楚，學(xué)術(shù)化，泛理論化。偏長(cháng)篇大論。趨厚。不能細化下去。偏重策劃。規劃不足。

　　2）城市規劃設計單位和建筑設計單位：文本簡(jiǎn)潔，不拖泥帶水。偏重用地和基礎設施安排，對市場(chǎng)研究不夠。

　　3）專(zhuān)業(yè)的旅游規劃設計單位：目前這類(lèi)單位越來(lái)越多。國家旅游規劃甲級和乙級資質(zhì)單位中就有很多。由于專(zhuān)業(yè)從事旅游規劃，團隊技術(shù)組合完善，規劃設計成果能夠在高校與城市規劃院之間實(shí)現較好的結合。但是這類(lèi)單位的水平也差別很大。

　　應當指出，旅游規劃與城市規劃不同，它需要進(jìn)行旅游市場(chǎng)問(wèn)卷調查，需要進(jìn)行周邊旅游產(chǎn)品調研，需要進(jìn)行認真的策劃。如果沒(méi)有做這三個(gè)方面的工作，規劃的基礎就十分薄弱，就難以做到市場(chǎng)導向，難以編制出優(yōu)秀的規劃成果。

　　目前，度假區旅游規劃容易出現以下問(wèn)題：

　　1、 對周邊同類(lèi)項目缺乏調研：由于缺乏調研，對于同類(lèi)旅游產(chǎn)品發(fā)展水平如何、本項目的競爭優(yōu)劣勢何在，沒(méi)有客觀(guān)的判斷。

　　2、 對本項目的不利因素沒(méi)有客觀(guān)分析：只說(shuō)如何好。“得天獨厚”、“資源豐富”處處可見(jiàn)。

　　3、 對于市場(chǎng)規模沒(méi)有科學(xué)預測：階層定位不明確。對同類(lèi)項目的經(jīng)營(yíng)數據不了解。

　　4、 對于經(jīng)營(yíng)管理沒(méi)有提出對策：如管理架構、分期發(fā)展、資金籌集。

　　5、 對于度假區水位的變化考慮不周。如枯水期低水位的景觀(guān)影響、洪水期高水位的安全影響。

　　4、主題性旅游度假區是度假區發(fā)展方向

　　如果創(chuàng )造成功的旅游度假區？關(guān)鍵在于營(yíng)造特色。在激烈的市場(chǎng)競爭背景下，沒(méi)有特色就沒(méi)有生命力。旅游度假區的特色營(yíng)造可以從四個(gè)方面著(zhù)手：環(huán)境特色、項目特色、文化特色和經(jīng)營(yíng)特色。其中，環(huán)境特色往往差異不大，基本上都是山清水秀，高綠化率；項目特色可以在一定階段內起作用，但是后來(lái)者很容易模仿跟風(fēng)。
 

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