2011年是我國第十二個(gè)五年計劃的開(kāi)局之年，也是市場(chǎng)經(jīng)濟進(jìn)一步完善和人民群眾的旅游需求持續高漲的時(shí)期。浙江作為全國的旅游資源大省，面臨著(zhù)千載難逢的機遇：旅游業(yè)面對的消費需求更加旺盛；旅游業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境更加有利；旅游業(yè)發(fā)展的供給條件更加優(yōu)越。在全國旅游板塊中，浙江應發(fā)揮哪些作用呢？

 

　“十二五”時(shí)期是我省全面建成惠及全省人民小康社會(huì )的關(guān)鍵時(shí)期，也是加快旅游業(yè)新一輪大發(fā)展的機遇期，又是推進(jìn)全省旅游業(yè)轉型升級的關(guān)鍵期和實(shí)現旅游經(jīng)濟強省目標的攻堅期。“十二五”時(shí)期浙江旅游業(yè)發(fā)展的主要原則是：堅持創(chuàng )新發(fā)展，堅持品質(zhì)優(yōu)先，堅持統籌協(xié)調，堅持以人為本，堅持生態(tài)文明?？傮w目標是：把旅游業(yè)建設成為我省國民經(jīng)濟的戰略性支柱產(chǎn)業(yè)、轉型升級的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文明的先導產(chǎn)業(yè)、惠民富民的民生產(chǎn)業(yè)和品質(zhì)生活的助推產(chǎn)業(yè)，使浙江成為全國旅游業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的示范省和國際化發(fā)展的先行省，率先在我國建成旅游經(jīng)濟強省。

　隨著(zhù)旅游業(yè)的發(fā)展，出現了種種問(wèn)題，如經(jīng)濟效益的虧損、地方經(jīng)濟的扭曲、環(huán)境破壞、文化喪失等，使得有些發(fā)展旅游業(yè)的地區付出了沉重的社會(huì )和環(huán)境代價(jià)，人們開(kāi)始意識到對旅游業(yè)進(jìn)行系統綜合規劃的重要性。在新的歷史起點(diǎn)上，旅游業(yè)肩負著(zhù)更特殊的歷史使命，也呈現出新的特點(diǎn)，需要在規劃中有新的突破。

 　旅游規劃是旅游業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)與藍圖，是為旅游業(yè)作的長(cháng)遠謀劃和設計，其首要目標是吸引各方游客、滿(mǎn)足游客的需要。旅游發(fā)展規劃主要是從宏觀(guān)上把握旅游發(fā)展戰略和旅游概況，綜合考慮各種因素，保證旅游業(yè)的協(xié)調性和完整性以及規劃的操作性，它強調規劃區域的潛力分析評價(jià)，重視規劃區域旅游的未來(lái)發(fā)展方向。

　如今，《浙江省旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規劃》已經(jīng)正式出爐，全省各市、縣（市、區）也編制了旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規劃，并通過(guò)了專(zhuān)家委員會(huì )的評審。多數地區的旅游規劃較科學(xué)，但有些地區的旅游規劃也存在著(zhù)一些問(wèn)題：如官方不切實(shí)際的旅游形象定位；缺乏周詳的規劃；政府不關(guān)注規劃實(shí)施等。

　為使浙江各地的旅游規劃更科學(xué)、有效，也為提高游客滿(mǎn)意度和經(jīng)濟效益，浙江推出最具前景十大旅游規劃推選活動(dòng)。我們將對最后入選的十大旅游規劃進(jìn)行深入宣傳和全面展示，推薦各地參考借鑒，并對規劃的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤報道。

　旅游規劃與當地的經(jīng)濟發(fā)展和人們生活水平甚至子孫后代息息相關(guān)?；顒?dòng)組委會(huì )希望本次活動(dòng)能推動(dòng)全省的旅游規劃成為可持續旅游規劃?？沙掷m旅游規劃要求旅游業(yè)與當地社會(huì )經(jīng)濟的各方面協(xié)同發(fā)展，它的長(cháng)期目標是在充分了解市場(chǎng)需求和動(dòng)機的基礎上實(shí)現穩健發(fā)展，并支持一切利用和提升當地資源的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。因此，我們誠摯邀請全省讀者積極參與本次活動(dòng)，向組委會(huì )推薦符合入選標準的可持續旅游規劃，共同開(kāi)創(chuàng )浙江旅游業(yè)可持續發(fā)展的新局面。