美麗鄉村建設是一項系統工程，長(cháng)期工程，推進(jìn)美麗鄉村建設是實(shí)施鄉村振興戰略的重要發(fā)展，是建設美麗中國問(wèn)題中應有的義務(wù)，是解決發(fā)展不平衡，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。 我們要在推進(jìn)美麗鄉村建設的過(guò)程中，做好科學(xué)合理 的規劃指導，讓村民切實(shí)享受社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展成果，使農村成為安居美好的家園。
 

美麗鄉村規劃設計不能忽視以下原則:

1、本土文化獨特活躍

鄉村文化是在鄉村這種特定環(huán)境下形成的特有文化，它的主體是村民，千百年來(lái)在他們中間不斷發(fā)展、傳播。鄉村文化是指與當地的生產(chǎn)生活方式能夠緊密關(guān)聯(lián)在一起，并且能夠適應本地區村民的物質(zhì)精神兩方面需要的文化。我國的鄉村文化是建立在傳統農耕經(jīng)濟基礎之上的農業(yè)文化形態(tài)，廣大農民是鄉村文化的主體，他們在長(cháng)期的生活實(shí)踐中創(chuàng )造并不斷發(fā)展著(zhù)鄉村文化。

2、生態(tài)空間綠色自然

鄉村的良好生態(tài)環(huán)境是鄉村振興的重要基礎，如果鄉村生態(tài)環(huán)境惡劣，基礎設施及公共服務(wù)設施又無(wú)法和城鎮相比，如何能夠留住村民、吸引人才，如果人口大量進(jìn)城，尤其是青壯年外出務(wù)工并定居城市，鄉村的建設、管理等各項事業(yè)也就無(wú)從談起，鄉村振興也只能是一句空話(huà)。而青山綠水得以保留，生態(tài)環(huán)境宜人，同時(shí)產(chǎn)業(yè)興旺，能夠為村民提供豐富的就業(yè)崗位或渠道，必將吸引人才回歸，共創(chuàng )美好鄉村，實(shí)現鄉村振興。

3、聚落空間宜居宜業(yè)

對于鄉村而言，村莊是農民主要的聚集區，主要包括民宅、聚落和周?chē)h(huán)境等。就農村的民宅而言，其功能特點(diǎn)與城市住宅明顯不同，城市住宅屬于消費性的商品，是住戶(hù)通過(guò)商業(yè)手段(大部分是購買(mǎi)形式)得到用于居住的場(chǎng)所，而農村住宅則具有居住與勞作的雙重屬性。首先，農民在得到住宅的途徑上，往往是自己參與建設的全過(guò)程。其次，從功能上講，農村住宅不僅要滿(mǎn)足包括起居飲食在內的生活居住功能，同時(shí)也為農民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供便利，因而農宅往往具有較大的儲藏空間、家務(wù)院、曬臺等配套空間。最后，從生活的方式上講，由于農村的經(jīng)濟水平有限，社會(huì )提供的各類(lèi)綜合服務(wù)不完善，如村民需自家或多家配置水井以滿(mǎn)足生活用水的需要。

4、基礎設施安全可靠

據統計到2016年年末，幾乎所有鄉鎮都建有現代的交通和能源通信等基礎設施，其中部分基礎設施正在提檔升級，所有鄉鎮人居環(huán)境均有明顯改善，鄉鎮公路基本實(shí)現“鎮鎮通”。 農村交通條件改善，基本實(shí)現與外界互聯(lián)互通，農民出行更加便捷，這些為鄉村振興奠定了重要物質(zhì)基礎。通過(guò)多年的農村電網(wǎng)改造，幾乎所有農村都通上了電。通寬帶互聯(lián)網(wǎng)的村占比約9成，即便是西部地區，通寬帶互聯(lián)網(wǎng)的村占比也近8成。
 

5、服務(wù)設施完善便利

根據相關(guān)部門(mén)的調查顯示，農民最關(guān)心、最急需、最直接和最現實(shí)的基本公共服務(wù)，包括基本醫療衛生、義務(wù)教育、公共基礎設施、最低生活保障、農技支持、就業(yè)服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護、社會(huì )治安、金融支持等，其中對公共基本醫療衛生、義務(wù)教育最為關(guān)注。農民自身的訴求也非常強烈，大量調研結果表明，村鎮公共服務(wù)設施亟待改善，在部分村莊，對公共服務(wù)設施的需求大大超出了對給排水、采暖等基礎設施的需求。相對而言，鄉村的公共服務(wù)設施在數量上、質(zhì)量上都普遍存在不足，滯后于社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展水平及村民的實(shí)際需要!

6、公共空間功能復合

農村的公共空間是一個(gè)社會(huì )的有機整體，是農民從事農業(yè)生產(chǎn)、集會(huì )、休閑等的主要場(chǎng)所，其功能相對于城市的廣場(chǎng)、公園等而言，更為復合多元。鄉村公共空間一般為人們可以自由進(jìn)入并進(jìn)行各種思想交流的公共場(chǎng)所。例如，位于村莊中的寺廟、戲臺、祠堂、集市等場(chǎng)所能夠滿(mǎn)足村民組織集會(huì )、紅白喜事等活動(dòng)。隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展，鄉村公共空間的功能將更加復合化，從發(fā)展歷史及現代化的使用要求來(lái)看，主要有鄉村信仰、鄉村生活、鄉村娛樂(lè )、鄉村政治等方面的使用要求。

7、經(jīng)濟空間體系清晰

傳統鄉村以農業(yè)為主，其主要經(jīng)濟活動(dòng)為農業(yè)種植、家禽家畜養殖。一般而言，村莊外圍多為耕地菜地、養殖水塘等空間，同時(shí)家家戶(hù)戶(hù)的住宅還附帶豬圈牛棚雞窩等家禽家畜的養殖設施，構成自給自足的生活模式。

國務(wù)院《關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的意見(jiàn)》明確提出：鄉村經(jīng)濟要多元化發(fā)展，要培育一批家庭工場(chǎng)、手工作坊、鄉村車(chē)間，鼓勵在鄉村地區興辦環(huán)境友好型企業(yè)，實(shí)現鄉村經(jīng)濟多元化，提供更多就業(yè)崗位，滿(mǎn)足村民就地工作需要。

8、社會(huì )組織服務(wù)高效

隨著(zhù)工業(yè)化和城鎮化的快速推進(jìn)，農村綜合改革逐步深化，各項支農、惠農政策不斷完善加強，我國農村社會(huì )發(fā)展水平及服務(wù)水平不斷提高。同時(shí)，由于農村社會(huì )結構、農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系以及農民思想觀(guān)念等的變化，對鄉村治理及社會(huì )服務(wù)提出了更高的要求。鄉村社會(huì )組織的高效服務(wù)能力，對于確保農村社會(huì )和諧穩定、農民群眾安居樂(lè )業(yè)、城鄉協(xié)調發(fā)展具有重要的意義。

隨著(zhù)城鄉一體化進(jìn)程的不斷深入，城鄉統籌發(fā)展步伐的加快，農村封閉保守的社會(huì )格局已經(jīng)打破，城鄉間的人口流動(dòng)速度加快，農村的生活生產(chǎn)方式、農民的思想價(jià)值觀(guān)念逐步轉變，群眾的民主法治意識也明顯增強，利益需求日益多元化，各種利益訴求不斷出現。

為此，各級政府及社會(huì )階層需要從群眾的切身利益出發(fā)，通過(guò)構建預防和化解社會(huì )矛盾的體系，積極拓展農民利益表達渠道，積極提升農村社會(huì )治理服務(wù)水平，推進(jìn)農村社會(huì )治理主體多元化，在強化黨組織和政府自身建設的同時(shí)發(fā)揮社會(huì )組織的協(xié)同作用、提高農民社會(huì )治理組織化的程度，使各種社會(huì )服務(wù)能夠高效地提供。

鄉村的計劃結構大，計劃遠，決不能畫(huà)成牢房，結繭自縛。 根據農民的需求，我們要建設一個(gè)“計劃科學(xué)布局美，村容整潔環(huán)境美，創(chuàng )業(yè)收入增加生活美，鄉風(fēng)文明素質(zhì)美”的美麗鄉村。