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北京山合水易機構 董事長(cháng)兼總裁
北京山合水易規劃設計院 院長(cháng)
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規劃專(zhuān)家
《中國旅游報》、《農民日報》專(zhuān)欄作家
從文化和旅游部獲悉,為深入貫徹落實(shí)鄉村振興戰略規劃,推動(dòng)鄉村旅游提質(zhì)增效,促進(jìn)鄉村旅游可持續發(fā)展,加快形成農業(yè)農村發(fā)展新動(dòng)能,文化和旅游部、國家發(fā)展改革委等17部門(mén)日前印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)鄉村旅游可持續發(fā)展的指導意見(jiàn)》。
《意見(jiàn)》提出,從農村實(shí)際和旅游市場(chǎng)需求出發(fā),強化規劃引領(lǐng),完善鄉村基礎設施建設,優(yōu)化鄉村旅游環(huán)境,豐富鄉村旅游產(chǎn)品,促進(jìn)鄉村旅游向市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展,全面提升鄉村旅游的發(fā)展質(zhì)量和綜合效益,為實(shí)現我國鄉村全面振興作出重要貢獻。
《意見(jiàn)》是貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的意見(jiàn)》和《鄉村振興戰略規劃(2018—2022年)》的重要舉措,將有效推動(dòng)鄉村旅游提質(zhì)增效,促進(jìn)鄉村旅游可持續發(fā)展,加快形成農業(yè)農村發(fā)展新動(dòng)能。
《意見(jiàn)》指出,鄉村旅游是旅游業(yè)的重要組成部分,是實(shí)施鄉村振興戰略的重要力量,在加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化、城鄉融合發(fā)展、貧困地區脫貧攻堅等方面發(fā)揮著(zhù)重要作用。
《意見(jiàn)》明確了促進(jìn)鄉村旅游可持續發(fā)展的五項措施,包括加強規劃引領(lǐng),優(yōu)化區域布局,促進(jìn)鄉村旅游區域協(xié)同發(fā)展;完善基礎設施,提升公共服務(wù),改善鄉村旅游環(huán)境,促進(jìn)鄉村旅游便利化;豐富文化內涵,提升產(chǎn)品品質(zhì),豐富鄉村旅游產(chǎn)品類(lèi)型,提高鄉村旅游服務(wù)管理水平;創(chuàng )建旅游品牌,加大市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo),培育構建鄉村旅游品牌體系,創(chuàng )新鄉村旅游營(yíng)銷(xiāo)模式;注重農民受益,助力脫貧攻堅,探索推廣發(fā)展模式,完善利益聯(lián)結機制?!兑庖?jiàn)》還明確了推進(jìn)鄉村旅游可持續發(fā)展的保障措施,包括完善財政投入機制、加強用地保障、加強金融支持、加強人才隊伍建設。
中國科學(xué)院旅游研究與規劃設計中心總規劃師寧志中認為,隨著(zhù)我國城鎮化水平不斷提高,鄉村旅游市場(chǎng)規模將持續擴大。我國大約70%的旅游資源分布在鄉村,開(kāi)發(fā)潛力巨大。以資源和市場(chǎng)為導向,優(yōu)化鄉村旅游區域布局,將鄉村旅游納入區域社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展規劃,促進(jìn)鄉村旅游規?;?、集群化發(fā)展,對于區域鄉村產(chǎn)業(yè)振興具有重要意義。
“只有讓農民參與其中,并通過(guò)鄉村旅游發(fā)展令其從中受益,鄉村旅游的發(fā)展才最有價(jià)值和意義。”中國旅游研究院副研究員吳麗云認為,意見(jiàn)的出臺有利于引導實(shí)現農民致富、投資者獲得合理回報、鄉村環(huán)境持續美化的共贏(yíng)格局。
《意見(jiàn)》要求,各地各部門(mén)要把鄉村旅游可持續、高質(zhì)量發(fā)展作為實(shí)施鄉村振興戰略的重要舉措,統籌鄉村旅游發(fā)展工作,結合實(shí)際出臺落實(shí)意見(jiàn)或實(shí)施方案,明確部門(mén)工作職責,建立督導機制,形成推動(dòng)鄉村旅游發(fā)展的強大合力,推動(dòng)各項任務(wù)貫徹落實(shí)。