為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，推進(jìn)全國鄉村旅游與旅游扶貧工作，9月13日，文化和旅游部、國務(wù)院扶貧辦在湖南省慈利縣羅潭村召開(kāi)全國鄉村旅游與旅游扶貧工作推進(jìn)大會(huì )。文化和旅游部黨組副書(shū)記、副部長(cháng)李金早，國務(wù)院扶貧辦黨組書(shū)記、主任劉永富出席并講話(huà)，文化和旅游部黨組成員李世宏出席。

大會(huì )總結了近3年工作，部署安排下一階段鄉村旅游與旅游扶貧工作。會(huì )議提出，要從農村實(shí)際和市場(chǎng)需求出發(fā)，完善鄉村基礎設施、優(yōu)化旅游環(huán)境、豐富旅游產(chǎn)品;在旅游扶貧上，要注重利益分配，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢;對深度貧困地區要啟動(dòng)編制旅游規劃，指導當地開(kāi)發(fā)一批“小而精、精而美”的旅游產(chǎn)品，加強對鄉村旅游經(jīng)營(yíng)戶(hù)、能工巧匠傳承人、導游等群體的培訓。

劉永富在會(huì )上介紹了黨的十九大關(guān)于脫貧攻堅的新部署新要求，總結了當前我國旅游扶貧在脫貧攻堅中發(fā)揮的重要作用，并就如何深入推進(jìn)旅游扶貧工作提出相關(guān)建議。

劉永富指出，旅游扶貧是打贏(yíng)脫貧攻堅戰的重要舉措，黨中央、國務(wù)院高度重視，文化和旅游部、國務(wù)院扶貧辦認真貫徹落實(shí)中央決策部署。經(jīng)過(guò)各方面共同努力，鄉村旅游扶貧工作取得了積極進(jìn)展，在脫貧攻堅中發(fā)揮了積極作用。一是帶動(dòng)了貧困群眾增收脫貧。許多貧困戶(hù)直接從事旅游經(jīng)營(yíng)，有的在鄉村旅游大戶(hù)或旅游扶貧合作社中參與接待服務(wù)，有的在景區銷(xiāo)售農特產(chǎn)品，有的通過(guò)流轉土地、房屋出租、資金入股等方式獲取租金和分紅，貧困戶(hù)增收渠道明顯拓寬，思想觀(guān)念、市場(chǎng)意識、品牌意識和經(jīng)營(yíng)管理能力明顯增強。二是促進(jìn)了貧困地區產(chǎn)業(yè)發(fā)展。貧困地區旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)了當地傳統種植業(yè)、養殖業(yè)和農副產(chǎn)品加工業(yè)、民族手工藝產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，許多貧困村實(shí)現了產(chǎn)業(yè)升級，由單一的農業(yè)種植業(yè)向綜合農業(yè)轉變。三是改善了貧困地區發(fā)展環(huán)境。在硬件方面，建設了一批提升旅游接待能力和接待條件的基礎設施項目，貧困村村容村貌進(jìn)一步改善，環(huán)境臟亂差問(wèn)題有效解決，貧困群眾綜合素質(zhì)有了很大提升，逐步形成了良好文明習慣。

劉永富強調，脫貧攻堅已進(jìn)入決戰決勝期，旅游扶貧要在打贏(yíng)脫貧攻堅戰中繼續發(fā)揮重要作用。扶貧部門(mén)要積極配合文旅部門(mén)抓好落實(shí)，深入推進(jìn)旅游扶貧工作。

一是加強指導，建立減貧帶貧機制。開(kāi)展旅游扶貧，發(fā)展旅游是基礎，帶動(dòng)貧困人口脫貧是目的。旅游扶貧，沒(méi)有貧困人口參與是不行的，要提高貧困人口的參與度和獲得感，建立減貧帶貧機制。首先要發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。結合貧困地區旅游資源特點(diǎn)和市場(chǎng)需求，因地制宜開(kāi)發(fā)特色旅游產(chǎn)品，持之以恒地培育發(fā)展，不搞急功近利，不搞盲目跟風(fēng)。其次要帶動(dòng)貧困人口脫貧。提高貧困戶(hù)參與的組織化程度，引導勤勞致富，避免直接發(fā)錢(qián)發(fā)物、送錢(qián)送物。

二是突出重點(diǎn)，做好深度貧困地區旅游扶貧工作。深度貧困地區是打贏(yíng)脫貧攻堅戰的重點(diǎn)難點(diǎn)，做好深度貧困地區旅游扶貧工作，不僅有利于加快當地脫貧攻堅進(jìn)程，而且有利于當地群眾融入現代文明，有利于各民族間的交往交流交融。根據中央西藏工作協(xié)調小組要求，文化旅游部、國務(wù)院扶貧辦將籌備召開(kāi)促進(jìn)深度貧困地區旅游發(fā)展的會(huì )議，會(huì )同有關(guān)部門(mén)支持深度貧困地區做好旅游扶貧工作，統籌考慮“三區三州”等深度貧困地區旅游線(xiàn)路，加強景區建設，改善交通環(huán)境，提升服務(wù)能力，扎實(shí)推進(jìn)這項工作。各地也要統籌資源，做好本區域內的深度貧困地區旅游扶貧工作，助力攻克深度貧困堡壘。

三是總結經(jīng)驗，展示旅游扶貧工作成果。旅游扶貧工作已持續開(kāi)展4年多，各地圍繞精準扶貧精準脫貧探索實(shí)踐了許多成功經(jīng)驗和做法，要認真總結宣傳。旅游扶貧工作，不僅要有定性分析，還要有定量的數據統計，向黨中央、國務(wù)院，向全國人民交一份亮眼的旅游扶貧工作成績(jì)單。

文化和旅游部黨組副書(shū)記、副部長(cháng)李金早發(fā)言

會(huì )上，李金早總結了我國鄉村旅游與旅游扶貧工作取得的成果，介紹了鄉村旅游與旅游扶貧工作的當前機遇和重大使命，并對今后全國鄉村旅游與旅游扶貧攻堅的工作重點(diǎn)提出相關(guān)建議。

李金早要求，各級旅游部門(mén)要按照黨中央戰略部署，堅定信心，把握方向，理清思路，因勢利導，順勢而為，全力開(kāi)創(chuàng )新時(shí)代鄉村旅游與旅游扶貧工作的新局面。一要抓思路，走對鄉村旅游與旅游扶貧的路子。二要抓重點(diǎn)，抓住鄉村旅游與旅游扶貧的關(guān)鍵。三要抓精準，確保鄉村旅游與旅游扶貧收益到戶(hù)到人。四要抓示范，發(fā)揮鄉村旅游與旅游扶貧的典型帶動(dòng)作用。五要抓培訓，做好鄉村旅游與旅游扶貧扶志扶智工作。六要抓機制，強化鄉村旅游與旅游扶貧合力推進(jìn)的保障。

大會(huì )還發(fā)布了《全國鄉村旅游發(fā)展監測報告(2017年度)》和《全國鄉村旅游扶貧監測報告(2017年度)》。湖南省張家界市、中國扶貧基金會(huì )、浙江省湖州市旅游發(fā)展委員會(huì )、廣西壯族自治區陽(yáng)朔縣、江蘇省無(wú)錫市陽(yáng)山鎮、貴州省遵義市花茂村、湖北省羅田縣燕兒谷生態(tài)觀(guān)光農業(yè)有限公司7家典型單位和地區發(fā)言，介紹旅游扶貧經(jīng)驗。

當天下午，與會(huì )代表還觀(guān)摩了慈利縣、武陵源區部分鄉村旅游扶貧點(diǎn)。

農業(yè)農村部、自然資源部、國家林業(yè)和草原局、國家開(kāi)發(fā)銀行、中國農業(yè)發(fā)展銀行、中國農業(yè)銀行等單位相關(guān)同志，各省區市旅游、扶貧部門(mén)負責同志及來(lái)自各地的鄉村旅游企業(yè)代表參會(huì )。