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北京山合水易機構 董事長(cháng)兼總裁
北京山合水易規劃設計院 院長(cháng)
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規劃專(zhuān)家
《中國旅游報》、《農民日報》專(zhuān)欄作家
8月2日,在國家發(fā)改委就擴大消費有關(guān)工作情況舉行新聞發(fā)布會(huì )上,發(fā)改委社會(huì )司司長(cháng)歐曉理重點(diǎn)介紹了上半年中國旅游領(lǐng)域的發(fā)展情況。歐曉理表示,將倒逼旅游供給的升級,促進(jìn)旅游供需實(shí)現高水平的均衡。在鄉村旅游領(lǐng)域,會(huì )議上透露,發(fā)改委將制定出臺一個(gè)促進(jìn)鄉村旅游提質(zhì)升級的專(zhuān)項政策性文件,重點(diǎn)要解決鄉村旅游點(diǎn)外部連接道路、停車(chē)場(chǎng)等基礎設施的建設,以及垃圾處理、污水處理等瓶頸問(wèn)題。
會(huì )議上發(fā)布數據顯示,今年上半年,中國國內旅游達到了28.26億人次,同比增長(cháng)11.4%,入境旅游6923萬(wàn)人次,與去年同期基本持平,國內旅游收入2.45萬(wàn)億,同比增長(cháng)12.5%。隨著(zhù)“一帶一路”建設的不斷推進(jìn),中國公民出境旅游目的地國家不斷增加,2018年上半年出境游人次達到了7131萬(wàn),同比增長(cháng)15%。當然,這個(gè)消費是在別的國家體現的。
歐曉理稱(chēng),總的來(lái)看,旅游市場(chǎng)呈現了三個(gè)特點(diǎn):
一是假日旅游持續增長(cháng)。春節、五一、端午節全國共接待了6.22億人次,實(shí)現旅游收入約5980億元,這個(gè)數比去年呈現較大幅度的增長(cháng)。
二是鄉村旅游亮點(diǎn)紛呈。雙休日和長(cháng)假期間,城市游客選擇去鄉村感受民俗文化,吃農家菜、住民宿、逛廟會(huì )成為備受歡迎的假日體驗。
三是全域旅游成效顯著(zhù)。各地從區域全局出發(fā),統一規劃、整合資源,提升旅游產(chǎn)品供給質(zhì)量,推動(dòng)產(chǎn)品結構不斷優(yōu)化,更好地滿(mǎn)足了游客個(gè)性化的旅游需求。
歐曉理還介紹了國家發(fā)改委在下一步加快鄉村旅游方面的部署。他表示,下一步,發(fā)改委要繼續按照“擴大總量、優(yōu)化結構、分類(lèi)施策、提升品質(zhì)”的總體思路,從產(chǎn)品、服務(wù)和制度三個(gè)方面加大改革力度,創(chuàng )新旅游業(yè)態(tài),優(yōu)化旅游服務(wù),更好地滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的旅游休閑消費的需求。
同時(shí),也要進(jìn)一步倡導新的旅游消費理念,倒逼旅游供給的升級,促進(jìn)旅游供需實(shí)現高水平的均衡。“鄉村旅游的發(fā)展潛力十分巨大,對促進(jìn)居民消費升級,實(shí)施鄉村振興戰略都具有非常重要的意義,雖然這幾年鄉村旅游發(fā)展非常迅猛,但確實(shí)也存在一些發(fā)展上的短板。”
歐曉理說(shuō),下一步,為了促進(jìn)鄉村旅游的提質(zhì)擴容,發(fā)改委準備開(kāi)展三方面的工作,也就是要抓三個(gè)“一”即:出臺一個(gè)文件;實(shí)施一批項目;專(zhuān)門(mén)為鄉村旅游開(kāi)一個(gè)現場(chǎng)會(huì )。
第一個(gè)“一”是制定出臺一個(gè)促進(jìn)鄉村旅游提質(zhì)升級的專(zhuān)項政策性文件,發(fā)改委準備在會(huì )同有關(guān)部門(mén)對已出臺的鄉村旅游行動(dòng)方案和有關(guān)政策進(jìn)行評估的基礎上,起草一份專(zhuān)項的政策文件,并做好后續的推動(dòng)實(shí)施工作。重點(diǎn)要解決鄉村旅游點(diǎn)外部連接道路、停車(chē)場(chǎng)等基礎設施的建設,以及垃圾處理、污水處理等瓶頸問(wèn)題。還要研究提出建立健全鄉村旅游產(chǎn)品和服務(wù)的標準,鼓勵引導社會(huì )資本參與鄉村旅游發(fā)展建設,同時(shí)還要提出一些鄉村旅游配套政策。
第二個(gè)“一”是推動(dòng)實(shí)施一批“景區帶村”的聯(lián)動(dòng)發(fā)展項目,這是和精準脫貧結合起來(lái)的。歐曉理表示,最近發(fā)改委會(huì )同相關(guān)部門(mén)已經(jīng)出臺了“三區三州”等深度貧困地區旅游基礎設施改造升級的行動(dòng)計劃,準備加強統籌協(xié)調,強化政策集成,加大資金投入,大力改善“三區三州”等深度貧困地區旅游基礎設施和公共服務(wù)設施。吸引景區周邊鄉村參與提供旅游服務(wù)以及農家樂(lè )等旅游產(chǎn)品,起到“景區帶村”的作用。目前,發(fā)改委已會(huì )同有關(guān)部門(mén),請各地增補報送700多個(gè)項目,前幾天專(zhuān)家的評審已經(jīng)完成,將于近期向社會(huì )公布,并抓緊組織實(shí)施。
第三個(gè)“一”是一個(gè)會(huì )議,發(fā)改委準備召開(kāi)一次促進(jìn)鄉村旅游發(fā)展的現場(chǎng)會(huì ),歐曉理透露,現在初步確定在今年10月底前召開(kāi)。會(huì )議將選擇鄉村旅游開(kāi)展比較好的地區來(lái)交流典型經(jīng)驗,并加以推廣,通過(guò)這種方式來(lái)指導各地開(kāi)展鄉村旅游工作。同時(shí),還將聯(lián)合有關(guān)部門(mén)征集一批全國鄉村旅游發(fā)展的典型案例,形成一批可復制、可推廣的經(jīng)驗,為各地的發(fā)展提供示范,也就是要做好總結、推廣、提升的工作。