為進(jìn)一步激發(fā)體育消費，培育壯大經(jīng)濟新動(dòng)能，鞏固經(jīng)濟穩中向好勢頭，近日國家發(fā)展改革委會(huì )同體育總局、公安部、交通運輸部、衛生計生委、人民銀行、工商總局、新聞出版廣電總局、銀監會(huì )聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持社會(huì )力量舉辦馬拉松、自行車(chē)等大型群眾性體育賽事行動(dòng)方案(2017年)》，著(zhù)力推進(jìn)大型群眾性體育賽事供給側結構性改革，積極吸引社會(huì )力量參與舉辦大型群眾性體育賽事，擴大多層次多樣化的體育賽事供給。

　　《行動(dòng)方案》指出，近年來(lái)，馬拉松、自行車(chē)等大型群眾性體育賽事快速發(fā)展，賽事數量迅速增加，產(chǎn)業(yè)規模不斷擴大，但仍面臨供給總量不足、服務(wù)質(zhì)量有待提高、市場(chǎng)潛力未充分釋放等問(wèn)題。因此，《行動(dòng)方案》提出堅持“激發(fā)活力、擴大供給，轉變職能、優(yōu)化服務(wù)，強化管理、統籌推進(jìn)”的基本原則，及時(shí)出臺一批有針對性的政策措施，到2017年底社會(huì )力量舉辦大型群眾性體育賽事積極性顯著(zhù)提高，市場(chǎng)機制更加完善，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，相關(guān)消費需求愈加旺盛，服務(wù)質(zhì)量和水平明顯提高，業(yè)態(tài)融合發(fā)展趨勢更加明顯。

　　圍繞支持社會(huì )力量舉辦馬拉松、自行車(chē)等大型群眾性體育賽事，《行動(dòng)方案》提出了三方面的重點(diǎn)任務(wù)。

　　一是做好賽事服務(wù)保障。出臺促進(jìn)競賽表演業(yè)發(fā)展的指導意見(jiàn)，制定馬拉松及相關(guān)運動(dòng)辦賽、活動(dòng)的指南或規范，研究出臺大型群眾性體育賽事發(fā)展規劃，加快制定賽事審批取消后的服務(wù)管理辦法，研究建立多部門(mén)聯(lián)合“一站式”服務(wù)機制。

　　二是完善支持政策。制定支持社會(huì )力量舉辦大型群眾性體育賽事的具體方案，加強金融支持力度，制定合理的賽事活動(dòng)安保標準，推動(dòng)建立按照市場(chǎng)原則確立的體育賽事轉播收益分配機制，支持具備條件的地方體育頻道加大大型群眾性體育賽事節目制播。

　　三是推動(dòng)規范發(fā)展。建立行業(yè)信用體系，出臺關(guān)于加強馬拉松賽事監督管理的意見(jiàn)，制定體育行業(yè)協(xié)會(huì )自律辦法，維護公平競爭的市場(chǎng)秩序，同時(shí)做好大型體育賽事基礎數據統計和分析工作。

　　《行動(dòng)方案》要求，各地要根據本行動(dòng)方案要求，結合實(shí)際情況抓緊貫徹落實(shí)。各有關(guān)部門(mén)對落實(shí)本行動(dòng)方案的情況進(jìn)行監督檢查和跟蹤分析，加強橫向聯(lián)動(dòng)、有機銜接，形成工作合力，及時(shí)解決政策落實(shí)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，確保責任到位、工作到位、見(jiàn)到實(shí)效。

　　附《行動(dòng)方案》及政策全文：

關(guān)于印發(fā)《支持社會(huì )力量舉辦馬拉松、自行車(chē)等大型群眾性體育賽事行動(dòng)方案(2017年)》的通知

發(fā)改社會(huì )﹝2017﹞1294號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、體育局、公安廳、交通運輸廳、衛生計生委、人民銀行、工商局、新聞出版廣電局、銀監會(huì )：

　　為進(jìn)一步激發(fā)體育消費，著(zhù)力營(yíng)造社會(huì )力量舉辦馬拉松、自行車(chē)等大型群眾性體育賽事的良好環(huán)境，鞏固經(jīng)濟穩中向好發(fā)展勢頭，我們制定了《支持社會(huì )力量舉辦馬拉松、自行車(chē)等大型群眾性體育賽事行動(dòng)方案(2017年)》?，F印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

　　附件：支持社會(huì )力量舉辦馬拉松、自行車(chē)等大型群眾性體育賽事行動(dòng)方案(2017年)

國家發(fā)展改革委

國家體育總局

公 安 部

交通運輸部

衛生計生委

人民銀行

國家工商總局

國家新聞出版廣電總局

銀 監 會(huì )

2017年7月10日

支持社會(huì )力量舉辦馬拉松、自行車(chē)等大型群眾性體育賽事行動(dòng)方案(2017年)

　　近年來(lái)，馬拉松、自行車(chē)等大型群眾性體育賽事快速發(fā)展，賽 事數量迅速增加，產(chǎn)業(yè)規模不斷擴大，但仍面臨供給總量不足、服 務(wù)質(zhì)量有待提高、市場(chǎng)潛力未充分釋放等問(wèn)題。為進(jìn)一步激發(fā)體育 消費，培育壯大經(jīng)濟新動(dòng)能，鞏固經(jīng)濟穩中向好勢頭，制定本行動(dòng)方案。

　　一、總體要求

　　以供給側結構性改革為主線(xiàn)，推進(jìn)健康中國建設，加 快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費，在支持社會(huì )力量舉辦大型群眾性體 育賽事方面，2017 年及時(shí)出臺一批有針對性的政策措施，更好地發(fā) 揮對穩增長(cháng)、促消費、惠民生等方面的促進(jìn)作用。

　　——激發(fā)活力，擴大供給。完善市場(chǎng)機制，積極吸引社會(huì )力量 參與舉辦大型群眾性體育賽事，提供多層次多樣化的體育賽事供給。

　　——轉變職能，優(yōu)化服務(wù)。提高服務(wù)創(chuàng )新能力，精簡(jiǎn)辦事程序， 加快業(yè)務(wù)流程優(yōu)化，明確標準和時(shí)限，讓群眾辦事更方便、創(chuàng )業(yè)更順暢。

　　——強化管理，統籌推進(jìn)。堅持運用法治思維和法治方式，規 范賽事管理，加強行業(yè)信用體系建設，做好賽事規劃引導，確保賽 事安全、有序、歡樂(lè )、和諧。

　　二、主要目標

　　到 2017 年底，馬拉松賽事參賽人數超過(guò)500萬(wàn)人次，帶動(dòng)各類(lèi)消費超過(guò)200億元。自行車(chē)賽事帶動(dòng)各類(lèi)消費超過(guò)200億元。在 相關(guān)政策措施的推動(dòng)下，社會(huì )力量舉辦大型群眾性體育賽事積極性 顯著(zhù)提高，市場(chǎng)機制更加完善，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，相關(guān)消費需求 愈加旺盛，服務(wù)質(zhì)量和水平明顯提高，業(yè)態(tài)融合發(fā)展趨勢更加明顯。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　　(一)做好賽事服務(wù)保障

　　1、出臺促進(jìn)競賽表演業(yè)發(fā)展的指導意見(jiàn)，推動(dòng)包括馬拉松、 自行車(chē)等大型群眾性賽事的發(fā)展。(體育總局、發(fā)展改革委)

　　2、制定馬拉松及相關(guān)運動(dòng)辦賽、活動(dòng)的指南或規范。(體育總 局、公安部、交通運輸部、衛生計生委)

　　3、研究出臺馬拉松、自行車(chē)等大型群眾性體育賽事發(fā)展規劃。 (體育總局、發(fā)展改革委)

　　4、督促地方做好賽事服務(wù)保障工作，加快制定賽事審批取消 后的服務(wù)管理辦法，研究建立馬拉松、自行車(chē)等大型賽事活動(dòng)多部 門(mén)聯(lián)合“一站式”服務(wù)機制。(體育總局、公安部、交通運輸部、衛生 3 計生委)

　　(二)完善支持政策

　　5、制定支持社會(huì )力量舉辦大型群眾性體育賽事的具體方案， 明確發(fā)展目標和評估辦法。(體育總局、公安部)

　　6、加強金融支持力度，在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續的前提下， 鼓勵賽事舉辦機構與金融機構合作，提供更多契合社會(huì )力量舉辦大 型群眾性體育賽事特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)，不斷提高金融服務(wù)的針 對性和質(zhì)效。(人民銀行、銀監會(huì )、體育總局)

　　7、制定合理的賽事活動(dòng)安保標準，推動(dòng)提高安保公司市場(chǎng)化 水平和服務(wù)專(zhuān)業(yè)化程度。(公安部、體育總局)

　　8、推動(dòng)建立按照市場(chǎng)原則確立的體育賽事轉播收益分配機制， 積極扶持各類(lèi)新媒體通道，支持具備條件的地方體育頻道加大大型 群眾性體育賽事節目制播。(新聞出版廣電總局、體育總局)

　　(三)推動(dòng)規范發(fā)展

　　9、建立覆蓋體育賽事舉辦機構、從業(yè)人員和參賽人員的行業(yè) 信用體系，建立“黑名單”制度和退出機制，將有關(guān)機構及人員的信 用記錄納入全國信用信息共享平臺，并將涉企信息通過(guò)國家企業(yè)信 用信息公示系統記于企業(yè)名下依法對外公示。(發(fā)展改革委、工商 總局、體育總局、人民銀行)

　　10、出臺關(guān)于加強馬拉松賽事監督管理的意見(jiàn)，進(jìn)一步加強賽 事管理和服務(wù)。(體育總局)

　　11、制定體育行業(yè)協(xié)會(huì )自律辦法，發(fā)揮各類(lèi)媒體的作用，維護 公平競爭的市場(chǎng)秩序，營(yíng)造全民健身的良好氛圍，積極推廣賽事運 營(yíng)先進(jìn)經(jīng)驗和做法，促進(jìn)行業(yè)健康穩定發(fā)展。(體育總局、新聞出 版廣電總局分工負責)

　　12、做好大型體育賽事基礎數據統計和分析工作。(體育總局、 發(fā)展改革委)

　　四、加強組織實(shí)施

　　各地要根據本行動(dòng)方案要求，結合實(shí)際情況抓緊貫徹落實(shí)。各 有關(guān)部門(mén)對落實(shí)本行動(dòng)方案的情況進(jìn)行監督檢查和跟蹤分析，加強 橫向聯(lián)動(dòng)、有機銜接，形成工作合力，及時(shí)解決政策落實(shí)過(guò)程中遇 到的困難和問(wèn)題，確保責任到位、工作到位、見(jiàn)到實(shí)效。