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北京山合水易機構 董事長(cháng)兼總裁
北京山合水易規劃設計院 院長(cháng)
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規劃專(zhuān)家
《中國旅游報》、《農民日報》專(zhuān)欄作家
我國生態(tài)文明城市建設中存在的問(wèn)題:
1、產(chǎn)業(yè)結構不合理--城市生態(tài)經(jīng)濟建設中的非包容性
第一,以重化工業(yè)為代表的資本密集型工業(yè)比重居高不下,近年來(lái)再次呈現出持續較快增長(cháng)的態(tài)勢。盡管工業(yè)總產(chǎn)值大幅增加,工業(yè)勞動(dòng)力卻增加不多。與第二產(chǎn)業(yè)相比,第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相對滯后,社會(huì )就業(yè)面臨困境。我國第三產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟的比重只有40%左右,不僅遠低于發(fā)達國家,也低于一些發(fā)展中國家。
第二,中小企業(yè)發(fā)展困難。據統計,我國5000多萬(wàn)家中小企業(yè)提供了近80%的就業(yè)崗位,但是由于規模過(guò)小和所有制身份的歧視,加上自身經(jīng)營(yíng)管理的缺陷,不少中小企業(yè)發(fā)展舉步維艱。
第三,一些城市的開(kāi)發(fā)與建設過(guò)于依賴(lài)土地和房地產(chǎn)業(yè),其他行業(yè)發(fā)展相對滯后。房地產(chǎn)業(yè)的高額利潤,促使各行業(yè)企業(yè)紛紛投入房地產(chǎn)業(yè)。社會(huì )資本迅速轉移到房地產(chǎn)行業(yè)上來(lái),制約了技術(shù)改造和技術(shù)升級,造成社會(huì )其他行業(yè)發(fā)展緩慢。與此同時(shí),高地價(jià)和高房?jì)r(jià)抬高了企業(yè)的運營(yíng)成本,擠壓了普通居民的未來(lái)購買(mǎi)能力,給未來(lái)擴大內需和經(jīng)濟持續發(fā)展帶來(lái)較大的負面影響。
2、社會(huì )差距拉大--城市生態(tài)社會(huì )建設中的非包容性
城鄉居民之間收入差距較大。盡管近年來(lái)政府采取大規模的財政轉移支付等措施,以縮小不斷擴大的居民收入差距,但效果并不理想。城鄉居民之間的收入比一直在擴大,從1978年前的1:2.36擴大到了2010年的1:3.55,若是將公共服務(wù)方面的差距也算在其中,這個(gè)比例將擴大到1:4以上。從制度層面來(lái)看,城鄉二元結構造成了城鄉之間不公平發(fā)展,城市憑借政策優(yōu)越性和優(yōu)先權,將本來(lái)基礎就差的農村遠遠拋在了后面,在經(jīng)濟、社會(huì )、文化、人口素質(zhì)等方面城鄉差距不斷加大。
城市居民內部的收入差距也在不斷擴大。包括工資、獎金和補貼在內的勞動(dòng)收入是居民收入的重要組成部分,也是收入差距的最主要的來(lái)源?,F階段,勞動(dòng)收入的差距主要來(lái)自于行業(yè)間收入的差距,而壟斷行業(yè)收入畸高是導致行業(yè)間收入差距不斷拉大的主要原因。下崗職工、殘疾人、失地農民和失業(yè)大學(xué)生等城市弱勢群體的人數不斷擴大,嚴重影響了城市社會(huì )穩定。
3、環(huán)境惡化與資源消耗加劇--城市生態(tài)環(huán)境建設中的非包容性
盡管近年來(lái)污染物排放總量得到控制,工業(yè)污染源達標排放和城市環(huán)境綜合整治等工作取得了一定成效,但仍有不少城市地區尚未妥善處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的問(wèn)題,環(huán)境污染狀況仍然沒(méi)有得到根本改變,空氣污染、固體垃圾污染、噪聲污染、交通擁堵等"城市病"越來(lái)越嚴重。同時(shí),城市發(fā)展帶來(lái)了巨大的資源消耗。我國耕地面積從1996年的19.51億畝,減少到了2010年的18.26億畝,14年間減少了1.25億畝。在城市開(kāi)發(fā)和拆舊造新過(guò)程中,消耗了大量鋼材、水泥、玻璃、化工材料,不僅造成了環(huán)境污染,也影響了節能減排的目標實(shí)現。此外,隨著(zhù)城市人口的快速增長(cháng),水資源供給、污水處理和水環(huán)境治理面臨巨大壓力,對城市生態(tài)造成不利影響。
4、盲目規劃建設--城市生態(tài)人居建設中的非包容性
一段時(shí)間來(lái),社會(huì )上功利主義泛濫,城市開(kāi)發(fā)建設追逐高回報、高利潤,強調物質(zhì)環(huán)境建設而忽視了人自身的發(fā)展。城市發(fā)展政策、規劃設計、小區建設、家庭裝修乃至產(chǎn)品設計等方面,往往割裂人與自然的整體關(guān)系,與生態(tài)價(jià)值觀(guān)和生態(tài)倫理觀(guān)相違背,威脅和影響人們的生存環(huán)境。在基礎設施建設方面,一些地方存在蜂擁而上、盲目建設問(wèn)題,出現了一些過(guò)分注重表面美化現象,致使廣大城市居民并沒(méi)有真正感受到城市居住環(huán)境的改善和提高。
5、社會(huì )價(jià)值觀(guān)混亂--城市生態(tài)文化建設中的非包容性
對物欲的追求不斷膨脹導致人們逐漸失去了平衡的心態(tài),舊的價(jià)值體系逐漸瓦解,而責任感、寬容和尊重別人的價(jià)值體系并未確立。如果一味注重功利和實(shí)用,排除了道德和倫理價(jià)值,將助長(cháng)城市發(fā)展過(guò)程中的急功近利和短期行為。對文化的輕視、對物欲的過(guò)度追求,必然造成城市文化水平不高,城市文明發(fā)展遭受打擊。
山合水易機構
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