海南與臺灣同屬中國兩大寶島，農業(yè)上相似地方很多，氣候差別不大，土地都分散，農作物品種也相近。海南農業(yè)正向現代化邁進(jìn)，而臺灣農業(yè)基本現代化。瓊臺農業(yè)差距在哪里?海南農業(yè)現代化，臺灣有哪些經(jīng)驗值得學(xué)習？

　　海南建設國際旅游島帷幕已經(jīng)拉開(kāi)，休閑農業(yè)作為國際旅游新潮流必將迎來(lái)大發(fā)展。而發(fā)展休閑農業(yè)，臺灣已經(jīng)有幾十年歷史，不僅拓展了現代農業(yè)的新空間，還積累了豐富的經(jīng)驗。海南推進(jìn)熱帶農業(yè)現代化，特別是促進(jìn)國際旅游島建設，臺灣發(fā)展休閑農業(yè)的經(jīng)驗是一筆寶貴的財富，可資借鑒之處頗多。

　　一、創(chuàng )意：地震廢墟建生態(tài)旅游村

　　臺灣南投縣休閑觀(guān)光農業(yè)發(fā)展比較成熟，各類(lèi)休閑農場(chǎng)、觀(guān)光處所有100多家，其中埔里鄉桃米村新故鄉見(jiàn)學(xué)園區是后起之秀，雖然建成不足兩年，但已成為臺灣著(zhù)名休閑觀(guān)光農業(yè)景點(diǎn)。讓人驚嘆的是，這個(gè)景點(diǎn)是在地震廢墟上建立起來(lái)的。到2009年已經(jīng)看不到大地震的印跡了，呈現在眼前的是一派綠色、精致、充滿(mǎn)生機的農村風(fēng)光。這一切變化來(lái)源于休閑觀(guān)光農業(yè)的創(chuàng )意。

　　海南五指山不僅有秀麗風(fēng)光，還有黎苗少數民族，還有很高的知名度，完全有條件做出比桃米更好的休閑農業(yè)。發(fā)展休閑農業(yè)要因地制宜，還要大膽創(chuàng )意。

　　二、助力：政府制定政策法規推動(dòng)

　　1960年代，臺灣農業(yè)完成"培養工業(yè)"重任，農業(yè)生產(chǎn)開(kāi)始緩慢增長(cháng)。特別是1990年代末，臺灣參與關(guān)貿協(xié)定，農業(yè)自由化及國際化步伐加快，劇烈競爭使經(jīng)營(yíng)限于困境，傳統農業(yè)面臨轉型：從第一產(chǎn)業(yè)形態(tài)轉向第三產(chǎn)業(yè)形態(tài)。與此同時(shí)，臺灣人均收入不斷增加，觀(guān)光、休閑、度假越來(lái)越成為人們日常生活的一部分。臺灣休閑農業(yè)有今天的局面，政府及時(shí)制定各種政策、法規，起到了很大推動(dòng)作用。1982年，臺灣省政府推出《發(fā)展觀(guān)光農業(yè)示范計劃》，首次決定在全省推行觀(guān)光農業(yè)。1992年，臺灣農委會(huì )制訂《休閑農業(yè)區設置管理辦法》，這是臺灣首部發(fā)展休閑農業(yè)法規。2000年，臺灣農業(yè)發(fā)展條例增訂休閑農業(yè)的基本規定，把休閑農業(yè)發(fā)展從政策層面提升到法律層面。2001年，臺灣制訂《二十一世紀臺灣發(fā)展觀(guān)光新戰略》，明確提出發(fā)展生態(tài)旅游、健康旅游策略。

　　在政策、法規推動(dòng)休閑農業(yè)發(fā)展同時(shí)，臺灣還不斷制訂、修善各種規范、標準，對休閑農業(yè)發(fā)展進(jìn)行監管、淘汰。如休閑農業(yè)輔導管理辦法、休閑農場(chǎng)經(jīng)營(yíng)計劃書(shū)審查作業(yè)要點(diǎn)、休閑農業(yè)區劃定作業(yè)要點(diǎn)、休閑農場(chǎng)建筑物設計規范等。

　　此外，政府定期對休閑農業(yè)景點(diǎn)進(jìn)行考核，評選出一批優(yōu)、良景點(diǎn)向社會(huì )推介宣傳。同時(shí)，政府還推出公務(wù)員、教師等特殊人群到休閑農業(yè)景點(diǎn)度假、休閑的優(yōu)惠政策。

　　三、借鑒：做海南休閑農業(yè)精品

　　海南休閑農業(yè)雖然涌現出不錯的典型，但與臺灣相比，特別是從海南熱帶農業(yè)資源潛力看，海南休閑農業(yè)只能說(shuō)剛剛起步。

　　作為全國唯一熱帶島嶼省份，海南島光、熱、水等資源充足，素有"天然溫室、熱帶果園"之美譽(yù)，熱帶水果、特色花卉、冬季瓜菜等享有盛名，南繁育種更是海南一張名片，熱帶高效特色農業(yè)已經(jīng)成為海南一張"王牌"。熱帶特色農業(yè)景觀(guān)獨特，鄉村房前屋后有粗壯的椰樹(shù)、挺拔的檳榔，深山有奇異的花草，有僑鄉文化和黎族苗族等少數民族村落風(fēng)情，還有大片原始熱帶雨林。

　　臺灣有關(guān)休閑農業(yè)專(zhuān)家指出，海南休閑農業(yè)大有可為。借鑒臺灣的經(jīng)驗，海南應該加快制定鼓勵休閑農業(yè)發(fā)展政策、標準，立足全島各地特色資源進(jìn)行總體規劃。臺灣休閑農業(yè)雖然發(fā)展較成熟，但現在也暴露出問(wèn)題，現在休閑農業(yè)點(diǎn)對國際游客缺乏吸引力，絕大部分游客來(lái)自本島。海南應該立足國際旅游島建設，按照國際游客的需要，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，高標準高起點(diǎn)建設一批休閑農業(yè)示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，發(fā)展精品休閑農業(yè)。絕不能一哄而上，更不能像內地一些省份，把休閑農業(yè)簡(jiǎn)單理解為"農家樂(lè )"。

　　休閑農業(yè)實(shí)質(zhì)是利用獨特農業(yè)資源、鄉村文化、民族風(fēng)情，為游客創(chuàng )造休閑、度假、體驗的活動(dòng)空間，不把香蕉、芒果、蔬菜當產(chǎn)品賣(mài)，不把牛、羊、雞當畜禽看待，而是圍繞農牧業(yè)生產(chǎn)過(guò)程，設計體驗活動(dòng)，吸引游客參與，從游客的笑聲中獲得經(jīng)營(yíng)回報，提高農產(chǎn)品和農業(yè)生產(chǎn)的附加值，開(kāi)辟農業(yè)發(fā)展新空間、農民增收新途徑。

　　據了解，海南省農業(yè)廳已經(jīng)著(zhù)手全島休閑農業(yè)發(fā)展規劃，初步推出5條休閑農業(yè)旅游線(xiàn)路，并力爭用3年時(shí)間創(chuàng )建100個(gè)具有濃厚地方特色的鄉村風(fēng)光、民俗風(fēng)情、人文景觀(guān)、特色產(chǎn)業(yè)等休閑農業(yè)示范基地，使之成為海南休閑農業(yè)龍頭。

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