《西安市旅游發(fā)展總體規劃(修編)》(2013～2020)日前正式出臺。未來(lái)，我市將以十三大旅游集聚區建設為突破口，文化與山水產(chǎn)品"兩輪驅動(dòng)"，強力拓展入境與國內兩大市場(chǎng)，推廣與彰顯西安"華夏故都，山水之城"城市形象。

　　戰略目標

　　旅游總收入年均增長(cháng)14%

　　按照大旅游發(fā)展理念，推廣與彰顯西安"華夏故都，山水之城"城市形象。到2020年，把旅游業(yè)發(fā)展成為西安國民經(jīng)濟中的戰略性支柱產(chǎn)業(yè)和群眾更加滿(mǎn)意的現代服務(wù)業(yè)，實(shí)現國際一流旅游目的地、世界東方文化旅游之都、華夏文化旅游圣城三大戰略目標。

　　階段性發(fā)展目標為：

　　近期：2013～2016年，國內旅游者：接待人次年均增長(cháng)約15%。海外旅游者：接待人次年均增長(cháng)約12%;旅游總收入：年均增長(cháng)約為16%。

　　中遠期：2017～2020年，國內旅游者：接待人次年均增長(cháng)約13%;海外旅游者：接待人次年均增長(cháng)約12%;旅游總收入：年均增長(cháng)約為14%。

　　格局重構

　　一核引領(lǐng)三心提升三帶拓展

　　此次規劃，將原來(lái)相對比較散的旅游資源進(jìn)行了重構。我市將立足"一核引領(lǐng)，三心提升，三帶拓展"的格局，實(shí)施"一軸延伸，三圈遞進(jìn)，全位空間"的發(fā)展戰略。

　　一核：西安主城區。

　　三心：臨潼國際旅游城：西安秦唐文化體驗與溫泉度假旅游基地;西咸新區旅游城：現代田園都市休閑服務(wù)基地;咸陽(yáng)文化旅游城：秦漢文化體驗與生態(tài)休閑旅游基地。

　　三帶：秦嶺山地休閑體驗帶;渭水生態(tài)休憩景觀(guān)帶;渭北歷史文化體驗帶。

　　一軸：絲綢之路旅游發(fā)展軸。

　　三圈：近郊環(huán)城游憩旅游圈;遠郊環(huán)城旅游圈;"大西安"旅游愿景圈。

　　十三大集聚區：古城旅游集聚區、曲江文化旅游集聚區、臨潼秦唐文化與度假旅游集聚區、浐灞國際會(huì )議與生態(tài)度假旅游集聚區、秦嶺終南山世界地質(zhì)公園核心集聚區、秦嶺樓觀(guān)道文化旅游集聚區、戶(hù)南生態(tài)文化旅游集聚區、藍田國家溫泉休閑度假集聚區、周秦漢遺址公園旅游集聚區、涇渭漢帝王文化旅游集聚區、秦咸陽(yáng)宮文化體驗旅游集聚區、西安樊川佛教祖庭旅游集聚區和閻良航空旅游產(chǎn)業(yè)集聚區等十三大旅游集聚區。

　　旅游產(chǎn)品創(chuàng )新

　　打造五大國際旅游品牌

　　我市將面向國際國內市場(chǎng)，文化與山水產(chǎn)品"兩輪驅動(dòng)"，打造符合國際一流旅游目的地要求、滿(mǎn)足新時(shí)期市場(chǎng)需求、適銷(xiāo)對路，包括絲綢之路中國游等主打旅游產(chǎn)品，實(shí)現旅游產(chǎn)品創(chuàng )新。

　　旅游產(chǎn)品品牌--

　　三大壟斷性旅游頂層品牌：1.西安·世界古都;2.絲綢之路起點(diǎn);3.秦嶺·國際名山。

　　五大國際旅游品牌：絲綢之路溯源游;世界遺產(chǎn)西安游;東方文化修學(xué)游;佛教祖庭文化游;世界秦嶺生態(tài)休閑游。

　　六大國內旅游品牌：盛世文化游;宗教文化游;商務(wù)會(huì )展游;文化休閑游;皇家溫泉康體游;山水生態(tài)游。

　　旅游線(xiàn)路組織--

　　五條特色精品旅游線(xiàn)路：世界四大古都探秘游、中華歷史修學(xué)游、千年絲路尋蹤游、始祖文化朝圣游和秦嶺中央公園探險體驗游。

　　四條大眾旅游線(xiàn)路：溫泉休閑度假游、大秦嶺精品游、朝秦暮楚生態(tài)文化游和鄉村休閑體驗游。

　　六條專(zhuān)題旅游線(xiàn)路：東方古都探訪(fǎng)游、玄奘西行取經(jīng)游、華夏文明古都游、宗教文化體驗游、紅色革命尋蹤游和現代航空時(shí)尚游。

　　旅游基礎設施

　　旅游景區通訊網(wǎng)絡(luò )全覆蓋

　　旅游交通建設方面，將實(shí)行三項規劃，打造中國中西部最大旅游交通口岸城市;中國中西部最大旅游交通集散中心;全國散客旅游最方便城市。

　　機場(chǎng)：加速推進(jìn)西安咸陽(yáng)國際機場(chǎng)擴容建設，擴大航權開(kāi)放、適時(shí)開(kāi)辟與增加旅游包機航班、通用航空旅游機場(chǎng)與航線(xiàn)建設項目;

　　鐵路：鐵路旅客運輸擴容、開(kāi)設定期旅游旅客列車(chē)、鐵路旅客運輸服務(wù)提升等;

　　城市旅游交通：形成西安城市"一高、一繞、兩軸、三環(huán)、六縱、七橫、八射線(xiàn)加旅游環(huán)線(xiàn)"的道路網(wǎng)格局;加快城市-景區-高速路網(wǎng)連接道路、西安旅游環(huán)線(xiàn)、城市街區旅游化建設與提升和道路景觀(guān)旅游化建設等。

　　此外，旅游通訊規劃，將依托城鎮通訊設施，實(shí)施通訊標準化建設、旅游通訊景觀(guān)化建設、景區通訊全覆蓋三大工程，加強旅游景區通訊設施生態(tài)化與現代化建設，形成景區全覆蓋旅游通訊網(wǎng)絡(luò )，建成通訊便捷化旅游目的地城市。

　　目的地管理

　　主要街區打造24小時(shí)"不夜城"

　　根據規劃，旅游目的地開(kāi)發(fā)，涵蓋了城市旅游景觀(guān)、城市旅游設施與城市旅游產(chǎn)品三大體系的完善與提升。

　　城市旅游景觀(guān)體系完善--對古城東西和南北軸線(xiàn)、西安南北主軸線(xiàn)、古城旅游散步廊道等城市景觀(guān)軸線(xiàn)進(jìn)行周邊建筑物的體量、色彩和風(fēng)格控制;城郭界限、渭河水域、秦嶺山體等城市邊界進(jìn)行美化、亮化與優(yōu)化控制;火車(chē)站、北客站、汽車(chē)站、機場(chǎng)及廣場(chǎng)等城市節點(diǎn)進(jìn)行整合、提升。

　　城市旅游設施體系完善--增設北客站和四大長(cháng)途客運站的旅游集散中心，建設浐灞生態(tài)區、曲江新區等區域性游客中心。主要街區打造24小時(shí)"不夜城"。公共設施開(kāi)放延時(shí)。

　　城市旅游產(chǎn)品體系完善--八大特色文化旅游社區類(lèi)景區建設：紅色傳統革命文化、回坊伊斯蘭文化、書(shū)院門(mén)歷史文化、德福巷休閑文化、曲江時(shí)尚文化、大唐西市懷古文化、紡織城創(chuàng )意文化、長(cháng)樂(lè )路商貿文化等。八大主題線(xiàn)路建設：大唐盛世游、紅色革命體驗游、歷史遺存遺址觀(guān)光游、佛教祖庭朝拜游、博物館觀(guān)光游、鄉村休閑體驗游、社區休閑體驗游、購物體驗游等。八大特色節事策劃：中國西安·國際唐人節、中國西安·絲綢之路論壇、西安服裝文化藝術(shù)節、中國西安·世界佛教論壇、中國西安·飲食文化節、中國西安·民俗文化節、中國西安·博物館文化旅游節、中國西安·秦嶺鄉村旅游節。

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