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北京山合水易機構 董事長(cháng)兼總裁
北京山合水易規劃設計院 院長(cháng)
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規劃專(zhuān)家
《中國旅游報》、《農民日報》專(zhuān)欄作家
十八屆三中全會(huì )關(guān)于“鼓勵承包經(jīng)營(yíng)權在公開(kāi)市場(chǎng)上向專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民合作社、農業(yè)企業(yè)流轉”,讓農民們有了新盼頭,家庭農場(chǎng)或將更具活力。昨天,在安徽大學(xué)召開(kāi)的第七屆縣鄉干部論壇上,家庭農場(chǎng)的發(fā)展也備受關(guān)注。
大多農民愿辦家庭農場(chǎng)
朱雪融是安徽大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院2010級本科生,前段時(shí)間,就家庭農場(chǎng)的問(wèn)題,專(zhuān)門(mén)對皖北地區進(jìn)行了調研。“如今,家庭農場(chǎng)發(fā)展有了良好的外部環(huán)境,而且,規模效益的存在使得投資回報率提高,農民自身有了承包土地的資金基礎,所以,農民的投資意愿不斷增強。”朱雪融告訴記者,在對皖北地區家庭農場(chǎng)調研的120份調查問(wèn)卷中,絕大部分農民表示,村中有一些人愿意辦家庭農場(chǎng),同時(shí),有106人看好家庭農場(chǎng)的發(fā)展前景。
不過(guò),需要指出的是,家庭農場(chǎng)的發(fā)展存在不少困境。它依賴(lài)于農民的土地流轉,而一旦農民對土地流轉持有“保守”和“觀(guān)望”態(tài)度,家庭農場(chǎng)的發(fā)展必會(huì )受到制約。
“一些農民對于土地流轉仍存在擔憂(yōu),比如,土地租出去租金是否能及時(shí)兌現,是否會(huì )改變耕地用途,承包到期土地肥力是否會(huì )大幅下降,等等。”
此外,在各種條件制約和高成本下,如何保證收益也成為擺在承包人面前的一個(gè)難題。
應搭建信息交流平臺
對此,朱雪融認為,應該搭建更好的信息交流平臺。“土地轉出方具有關(guān)于土地自身狀況的信息優(yōu)勢,土地承包方就土地使用情況、農產(chǎn)品市場(chǎng)等方面有信息優(yōu)勢,信息不對稱(chēng)加大了糾紛產(chǎn)生的可能性,因此,要確保交易雙方的信息透明度。”
同時(shí),若要保證農場(chǎng)主的收益,除了提高生產(chǎn)效率,還可以將家庭農場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)范圍拓展至觀(guān)光農業(yè)、生態(tài)農業(yè)等高附加領(lǐng)域。比如,距離城市較近的郊區可以憑借交通優(yōu)勢發(fā)展水果采摘,從而增加農產(chǎn)收益。
采訪(fǎng)中,記者了解到,安徽省已經(jīng)出臺了《關(guān)于培育發(fā)展家庭農場(chǎng)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),2013年啟動(dòng)家庭農場(chǎng)培育發(fā)展工作,到2015年,全省各級都要培育發(fā)展農、林、牧、漁等行業(yè)示范家庭農場(chǎng),省重點(diǎn)培育1000個(gè)左右。
根據意見(jiàn),安徽省將鼓勵以家庭農場(chǎng)為基本成員組建農民合作社,同時(shí)將培育一批與城市社區、農產(chǎn)品交易市場(chǎng)、零售商場(chǎng)合作實(shí)行直供直銷(xiāo)的家庭農場(chǎng)。
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