從1970年代以后,國際上出現了“購回空間”運動(dòng),就是城市里面的人跑到鄉村去住鄉村別墅,鄉村農莊,生活在鄉下。而鄉村人跑到城市里面擠在公寓里面。城市人和鄉村人各自的夢(mèng)想和需求不一樣,所以我們搞旅游首先要把握這樣一種潮流。

　　我國鄉村旅游的發(fā)展可總結成三個(gè)歷程。一個(gè)歷程是1980年代,它發(fā)源于成都的農家樂(lè ),是低消費的階段,主要享受農村的生態(tài)環(huán)境和民俗文化、鄉村美食。到了1990年代后期,農業(yè)觀(guān)光和休閑階段,政府開(kāi)始統一規劃和管理,但是農業(yè)的集約化和規?；纳a(chǎn)受到土地制度限制。進(jìn)入21世紀以后,農業(yè)發(fā)展進(jìn)入到另一個(gè)階段,就是土地流轉的提出。農業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷升級,鄉村旅游也要伴隨升級,鄉村旅游的產(chǎn)品開(kāi)始由觀(guān)光慢慢變成了休閑和度假,尤其是未來(lái)的鄉居階段和鄉村度假階段。在歐洲、美國、加拿大、澳大利亞這些發(fā)達國家的“購回空間”運動(dòng),城市人就想怎么在鄉下建一個(gè)別墅,在鄉村居住。

　　通過(guò)研究法國等發(fā)展頂級鄉村旅游目的地的模式,可以總結出以下規律。

　　第一,明確目的科學(xué)規劃。鄉村規劃不僅要有良好的鄉村環(huán)境和鄉村景觀(guān)的保護,鄉村建筑和鄉村居落的保護,傳統文化的保護,還要有民俗文化生活方式和建筑特色的保護,這幾個(gè)是非常重要的。

　　第二,合理布局鄉村產(chǎn)業(yè)。鄉村產(chǎn)業(yè)首先是以農業(yè)為根本,強調一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,手工業(yè)制造非常重要。中國的手工藝,特別是非物質(zhì)文化遺產(chǎn),不管是古村、古鎮還是古村落,其傳人都沒(méi)有感覺(jué)到足夠的尊嚴,他活得沒(méi)尊嚴,他的手工藝也不愿意傳承下去。在歐洲國家,手工藝匠人都是世襲的,手工藝人就是一個(gè)藝術(shù)家,他能夠活得非常逍遙自在,也可以把他的手工藝傳承下去,這是很關(guān)鍵的一個(gè)區別。

　　另外,還需要延伸產(chǎn)業(yè)的多元增值服務(wù)。依托核心產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢,比如農業(yè)產(chǎn)業(yè),把食宿、服務(wù)、健身休閑、文化、觀(guān)光、農事體驗、職業(yè)教育進(jìn)行多元延伸來(lái)增加產(chǎn)業(yè)鏈布局。

　　第三,統籌合理的城鄉關(guān)系。從經(jīng)濟發(fā)展規律來(lái)說(shuō),我們還是發(fā)展中國家,還處于工業(yè)化中期階段,只有到了工業(yè)化后期以后,城鄉關(guān)系才能夠完全的融合發(fā)展、統籌發(fā)展。整個(gè)歐美地區都經(jīng)過(guò)了這樣的歷程。

　　要建設成一個(gè)度假旅游目的地型的社區,離不開(kāi)構建兩個(gè)體系,一個(gè)是信息互換體系,一個(gè)是商品互換體系。信息互換體系是解決農民、農村和目的地社區一系列的文化傳承、產(chǎn)品體系這些問(wèn)題；商品交換是提供多樣化的居住服務(wù)、生活服務(wù)、生活方式的一個(gè)體系。這樣一來(lái)才可以構成一個(gè)有生命力的目的地社區。這實(shí)際上是一個(gè)完整的龐大的體系,這個(gè)體系可以解決生產(chǎn)方式、生活方式和產(chǎn)品體系構建等一系列的問(wèn)題。

　　政府需要通過(guò)發(fā)展鄉村旅游,實(shí)現鄉村治理,即實(shí)現鄉村風(fēng)貌的提升,改善鄉村的生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境,讓城鄉的差距縮小。包括保障體系的建立,這是政府最關(guān)心的一個(gè)話(huà)題。另外一個(gè)要實(shí)現產(chǎn)業(yè)的升級,農業(yè)產(chǎn)業(yè)要實(shí)現升級,政府需要通過(guò)發(fā)展鄉村旅游來(lái)實(shí)現農業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級。第三個(gè)是什么?農民的就業(yè)。農民怎么參與,怎么在參與過(guò)程中提高收入,增加就業(yè)機會(huì ),保障農民在安置、在生活當中實(shí)現城鄉平等,這個(gè)就是政府的三大需求。

　　這里面涉及到土地流轉的一系列事情,比如說(shuō)成都的紅沙村,從2003年就解決了土地流轉,怎么解決的?農民集體把土地轉給投資者,流轉過(guò)來(lái)以后,投資者一畝地給你一千斤大米,每5年加5%的租金,相當于轉租過(guò)來(lái)了。耕地流轉以后宅基地再流轉,宅基地流轉以后變成了商業(yè)用地,除了基本保底之外農民還可以有分紅,股份分紅,農村有股份的,農民還回來(lái)就業(yè),經(jīng)過(guò)培訓以后,以前是一家一戶(hù)地耕作,現在農場(chǎng)主進(jìn)來(lái)以后幫你做,對技術(shù)進(jìn)行提升,一個(gè)月可以拿一千多塊的工資,有工資收入等等?，F在成都郊區基本上沒(méi)有農民自己的地了,全是投資商進(jìn)去,一個(gè)一個(gè)地做。這就解決了政府的需求。

　　投資企業(yè)需要什么樣的鄉村旅游?投資企業(yè)需要的一是政策支持,二是投資基礎,三是產(chǎn)業(yè)用地,四是人力保障。要解決這些東西。

　　由于旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度非常高,在現代鄉村旅游當中投資企業(yè)涉及到的一二三產(chǎn)業(yè)都會(huì )有,所以投資企業(yè)需要政府政策支持。政策上的支持包括土地的流轉政策,土地的商業(yè)用地政策,稅收減免,人力協(xié)助,獎金獎勵,資金補貼等等。投資企業(yè)還需要良好的投資基礎。另外要有充裕的產(chǎn)業(yè)用地空間。配合企業(yè)完成土地流轉,農民搬遷安置。然后需要社區居民的支持,就是投資商跟社區居民之間怎么解決利益關(guān)系。這里涉及到土地流轉,涉及到大量的旅游服務(wù)人員,涉及到農業(yè)產(chǎn)業(yè)的用工人員,還涉及到與當地農民和社區的合作,把這些問(wèn)題解決好了投資商的資金才能進(jìn)入。

　　因此,在所有鄉村旅游規劃當中,要對投資商的需求,政府的需求,農民的需求,三大需求找到一個(gè)平衡點(diǎn),這個(gè)平衡點(diǎn)找準了,土地利用才能釋放它的能量。鄉村旅游不僅僅是一個(gè)簡(jiǎn)單的景觀(guān),它的核心問(wèn)題是一個(gè)利益訴求問(wèn)題,各方利益訴求要找到一個(gè)平衡點(diǎn)。

　　再來(lái)看消費者需要什么樣的鄉村旅游。消費者的需求因遠郊旅游或近郊旅游有所不同。遠郊旅游的時(shí)候一般都有居住訴求,一定要換一個(gè)地方過(guò)生活。而近郊旅游則不同。這給我們的鄉村旅游服務(wù)提出了新的不同的要求。

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