現在各級旅游部門(mén)和各類(lèi)旅游景區(點(diǎn))都十分注重編制旅游規劃。有的不惜斥巨資委托國際知名規劃機制編制；有的景區(點(diǎn))編制了系列旅游規劃包括控制性規劃，修建性規劃，一應俱全；不少鄉鎮甚至村都在編制旅游發(fā)展規劃。這種規行先行的意識，重視規劃的行為對旅游業(yè)健康且高品質(zhì)的發(fā)展，起到了非常積極的作用，相比起以往拍腦袋就是規劃、領(lǐng)導意志就是規劃或者說(shuō)規劃就是“鬼話(huà)”等現象，無(wú)疑是一種巨大的進(jìn)步。

　　然而，在涌現出眾多優(yōu)秀規劃的同時(shí)，我們也應該看到所出現的問(wèn)題，筆者認為有以下幾種：

　　一、規劃委托方在選擇編制方時(shí)好高騖遠。為了體現起點(diǎn)高，國際化，一些規劃委托方往往動(dòng)輒以難以承擔的標的額邀請所謂跨國旅游規劃編制機構來(lái)編制規劃，甚至以該機構有多少“老外”作為判斷該機構編制水平高低的標準。編制方的資質(zhì)、價(jià)值搞不清，招投標流于形式，花了大價(jià)錢(qián)還未得到滿(mǎn)意的規劃。

　　二、一些編制單位態(tài)度不認真，疲于應付。做資源調查以及規劃評審時(shí)，該編制單位領(lǐng)銜的專(zhuān)家露一下面，其余的工作包括評審會(huì )上的匯報都是由助手、研究生完成。由于同時(shí)接編多個(gè)規劃，使得編制單位力量不夠，疲于奔命，導致規劃質(zhì)量嚴重下降。筆者在旅游行政管理部門(mén)工作時(shí)，曾對一家編制單位編制的幾部鄉鎮旅游規劃進(jìn)行了對比，結果發(fā)現相當多的部分大同小異，有的甚至幾頁(yè)紙中不同的只是地名?？上攵@樣雷同的規劃會(huì )產(chǎn)生怎樣同質(zhì)化的產(chǎn)品。

　　三、一些規劃質(zhì)量低下。有些編制單位熱衷于摸清領(lǐng)導的意圖；有些規劃就是對涉旅部門(mén)和企業(yè)日常工作的概括和總結，無(wú)讓人眼睛一亮，拍案叫絕的東西；有些規劃一廂情愿、機械生硬地編制出多條游覽線(xiàn)路。凡此種種使得規劃要么是長(cháng)官意志的再現，要么就是不切實(shí)際，碌碌無(wú)為的礙手文本。

　　四、規劃評審不認真、不規范。有些委托方不懂《旅游規劃通則》或視而不見(jiàn)，在評審時(shí)不按規范。有些編制方找評審專(zhuān)家四處打招呼，一些評審專(zhuān)家礙于熟人或可能以后所編規劃同樣被評，往往大唱贊歌，結果受害的是委托方，影響的是旅游業(yè)的健康發(fā)展。

　　如此種種問(wèn)題，筆者認為要高度重視，盡快克服。如何克服，從它們的反面尋找措施，并認真落實(shí)，筆者不一一述及了。但特別要說(shuō)的是規劃評審前，委托方可隱去編制方的信息，送給相關(guān)專(zhuān)家盲審、打分，嚴格把好評審前的這一關(guān)。據筆者所知，目前未有哪家委托方對委托編制的規劃進(jìn)行盲審，令人遺撼。

　　大聲呼吁，旅游規劃應盲審。

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