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北京山合水易機構 董事長(cháng)兼總裁
北京山合水易規劃設計院 院長(cháng)
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規劃專(zhuān)家
《中國旅游報》、《農民日報》專(zhuān)欄作家
鄉村旅游,讓眾多農村剩余勞動(dòng)力跳出了“春種秋收、夏鋤冬儲”的傳統模式,對農村經(jīng)濟的貢獻不僅僅表現在給當地增加了財政收入,還創(chuàng )造了就業(yè)機會(huì ),為傳統經(jīng)濟注入了新的活力,將“鄉情野趣”真正轉化為了農民致富的金鑰匙。
剛剛過(guò)去的端午小長(cháng)假,不少旅客選擇短線(xiàn)出行,走進(jìn)農家,放松心情。
有媒體報道,節日期間,觀(guān)光景區接待人數下降,鄉村旅游、自駕游和休閑觀(guān)光游等持續升溫。一些農業(yè)地區也抓住這一機會(huì ),通過(guò)開(kāi)展特色鄉村旅游,推動(dòng)特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各級政府部門(mén)也積極為特色鄉村旅游搭建平臺,如采摘節、花卉節、垂釣節等。特色農業(yè)與旅游業(yè)相互融合,形成了一大批水果、花卉種植及農業(yè)采摘等多品種、高附加值的新型農業(yè)產(chǎn)業(yè),有效地推動(dòng)了農村經(jīng)濟轉型升級。
■示范點(diǎn)品牌建設助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展
2012年,農業(yè)部、國家旅游局繼續開(kāi)展了全國休閑農業(yè)與鄉村旅游示范縣、示范點(diǎn)創(chuàng )建活動(dòng)。經(jīng)過(guò)審議,擬認定北京市密云縣等41個(gè)縣(市、區)為全國休閑農業(yè)與鄉村旅游示范縣,北京市朝陽(yáng)區蟹島綠色生態(tài)農莊等100個(gè)點(diǎn)為全國休閑農業(yè)與鄉村旅游示范點(diǎn)。
全國休閑農業(yè)與鄉村旅游示范縣是一個(gè)非常重要的品牌,為進(jìn)一步發(fā)展休閑農業(yè)與鄉村旅游產(chǎn)業(yè),各地制定出各種扶持政策。
■貴州黔西投資21億打造觀(guān)光示范園
據介紹,示范園區位于黔西南州頂效鎮樓納村,總投資21億余元,建設規模一萬(wàn)畝。目前,該項目已經(jīng)完成2000余畝的建設。項目建成后,園內將會(huì )引進(jìn)香樟、紫薇等城市高檔綠化樹(shù)種及精品果樹(shù)、特色花卉和盆景。另外,還將打造300畝綠色無(wú)公害蔬菜示范基地,預計年產(chǎn)900噸。在示范園區的核心區外,將用200畝土地養殖土豬、土雞等,利用園區的綠化苗木林及果林資源,進(jìn)行林下養殖,采用生態(tài)鏈圈養放牧的模式放養。
這樣一個(gè)現代農業(yè)觀(guān)光示范園,不僅豐富和滿(mǎn)足了居民的生活,也成為農戶(hù)家門(mén)口的一個(gè)“打工點(diǎn)”。
■湖南“農家樂(lè )”將成千億產(chǎn)業(yè)
《湖南省休閑農業(yè)發(fā)展規劃》提出,至2020年,湖南省休閑農業(yè)要打造成為千億產(chǎn)業(yè)。
《規劃》提出,至2020年,全省重點(diǎn)打造22個(gè)休閑農業(yè)與鄉村旅游示范縣、30個(gè)休閑農業(yè)產(chǎn)業(yè)集群片區、100個(gè)五星級精品休閑農莊;休閑農業(yè)年接待客人要超過(guò)2億人次,年均新增直接就業(yè)6萬(wàn)人、間接就業(yè)10萬(wàn)人,從業(yè)農民年均收入增長(cháng)10%以上,休閑農業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)值超過(guò)1000億元。
■山東壽光缺山少水也能發(fā)展旅游
雖然“缺山少水”,但山東壽光市近年來(lái)卻將農業(yè)和旅游結合在一起,大力發(fā)展生態(tài)觀(guān)光農業(yè),逐步走出一條高科技、生態(tài)型、鄉村化的旅游發(fā)展新路子。
在三元朱村,生態(tài)觀(guān)光農業(yè)近年來(lái)已經(jīng)“風(fēng)生水起”??渴卟水a(chǎn)業(yè),現在該村人均收入已達13100元左右。目前,三元朱村每年接待游客30萬(wàn)人次,一年的收入也有將近30多萬(wàn)元。為了進(jìn)一步將三元朱村的觀(guān)光農業(yè)做大做強,村里今年正計劃將對農業(yè)觀(guān)光旅游線(xiàn)路進(jìn)行加長(cháng),一個(gè)是將建起第一到第五代的冬暖式大棚種植模式,將冬暖式大棚種植技術(shù)的不斷發(fā)展創(chuàng )新呈現出來(lái);再一個(gè)是將在村里投資建設青少年文化宮,作為面向青少年開(kāi)展精神文化教育的場(chǎng)所,計劃將在1-2年內建成。
■財政支持解決基礎公共設施問(wèn)題
鄉村旅游已經(jīng)成為當前旅游業(yè)發(fā)展的重點(diǎn),但我國各地鄉村旅游總體上還處于起步階段,且由于旅游業(yè)屬于持續回報的長(cháng)效投資產(chǎn)業(yè),周期長(cháng)、不確定性及風(fēng)險系數高,鄉村旅游開(kāi)發(fā)又主要在分布在落后的農村地區,導致市場(chǎng)介入的動(dòng)力和力度不足。
專(zhuān)家表示,鄉村旅游是一項綜合性很強的產(chǎn)業(yè),它的發(fā)展需要賓館、旅行社、交通、郵政、電力、購物等配套設施為其服務(wù),財政在鄉村旅游發(fā)展方面應該是責無(wú)旁貸。雖然觀(guān)光農業(yè)的前景不錯,但目前農民專(zhuān)業(yè)合作社普遍資金較少,實(shí)力比較弱,影響力有限。因此,在發(fā)展鄉村旅游產(chǎn)業(yè)過(guò)程中,財政應當合理引導和配置各項資源,促進(jìn)農民就業(yè)和增收,縮小城鄉差別等方面發(fā)揮應有的作用。應下大力氣解決基礎公共設施問(wèn)題。大力發(fā)展吃、住、行、游、購、娛六大要素互相配合的項目,將各種民間娛樂(lè )藝術(shù)納入旅游產(chǎn)品中去,延長(cháng)游客停留時(shí)間,實(shí)現規模產(chǎn)業(yè)效益。同時(shí),加大資金投入,制定財政支持和稅收優(yōu)惠政策。積極引導金融機構在保證資金安全的前提下,進(jìn)一步降低貸款門(mén)檻。鼓勵農戶(hù)以房屋、宅基地、土地承包使用權、資金技術(shù)等投入鄉村旅游的發(fā)展建設。
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農業(yè)旅游已成世界潮流
農業(yè)旅游是把農業(yè)與旅游業(yè)結合在一起,利用農業(yè)景觀(guān)和農村空間吸引游客前來(lái)的一種新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)形態(tài)。綜觀(guān)國外農業(yè)旅游的發(fā)展情況,模式主要可分為:傳統觀(guān)光型、都市科技型、休閑度假型、民俗風(fēng)情型。
農業(yè)旅游作為一項新的旅游項目,已成為世界潮流。它源于歐洲的西班牙,二十世紀六十年代初,有些西班牙農場(chǎng)把自家房屋改造裝修為旅館,接待來(lái)自城市的旅游者前往觀(guān)光度假,被認為是農業(yè)旅游的起源。
農業(yè)旅游是世界上風(fēng)行的新興行業(yè)。它融農業(yè)生產(chǎn)、觀(guān)光、修身、參與、體驗、習農、品嘗、購物、娛樂(lè )、度假等等為一體。當越來(lái)越多的人徜徉在田園風(fēng)光之中的同時(shí),也給當地農業(yè)建設注入了無(wú)窮的活力。中國地大物博,民族風(fēng)味濃郁,應借鑒國外經(jīng)驗,大力發(fā)展中國的農業(yè)旅游,使之成為中國旅游業(yè)與農業(yè)新的增長(cháng)點(diǎn)。中國有條件的地方政府尤其是區(縣)鄉(鎮)兩級政府應該把發(fā)展農業(yè)旅游作為改善農村產(chǎn)業(yè)結構、提高農民生活水平、改變農村面貌的大事來(lái)抓,統籌規劃指導,給以政策及資金扶持,為本地農業(yè)旅游的發(fā)展創(chuàng )造良好的環(huán)境氛圍。如意大利政府對已經(jīng)開(kāi)展農業(yè)旅游的單位,給予享受政府的有關(guān)農業(yè)低息優(yōu)惠信貸和稅收減免政策;由政府頒布一定的法令和規定,以管理和鼓勵農業(yè)旅游;完善當地的基礎設施等。
北京山合水易規劃設計院
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