在今年召開(kāi)的兩會(huì )上，養老問(wèn)題得到了各代表關(guān)注。其中養老機構的發(fā)展和養老政策的制定成為了大家討論的焦點(diǎn)。從各代表的發(fā)言中不難看出，建立和發(fā)展民營(yíng)養老機構是大家都認同的解決養老問(wèn)題的新思路，養老地產(chǎn)必將大有可為。

　　在會(huì )上代表們通過(guò)熱烈的討論，認為"加大政府投入"、"引進(jìn)市場(chǎng)運營(yíng)機制""養老政策多元化"是解決養老問(wèn)題的有力措施。

　　全國人大代表、河南省輝縣市南李莊村黨支部書(shū)記范海濤建議：把貧困群眾階段性集中供養中心建設列入國家社會(huì )養老服務(wù)保障體系建設規劃。同時(shí)，積極整合優(yōu)化現有敬老院、養老院資源，采取公建民營(yíng)，探索以承包、委托運營(yíng)等方式，通過(guò)實(shí)行政府集中供養和社會(huì )有償養老相結合的辦法，推進(jìn)農村養老工作，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的養老服務(wù)需求。

　　全國人大代表、上海市長(cháng)寧區虹儲居民區黨總支書(shū)記朱國萍認為"老年人越來(lái)越多，養老機構和護理人員等方面的服務(wù)無(wú)法滿(mǎn)足需求。我國缺乏自理能力的老人約有3300萬(wàn)人，如果按照3∶1的比例配備養老護理員，需要1000多萬(wàn)人，而目前從業(yè)人員不足百萬(wàn)。"對于缺少護理員的問(wèn)題，養老地產(chǎn)項目就能夠在商業(yè)化運營(yíng)模式下迅速培養出專(zhuān)業(yè)護理員同時(shí)由于是集中服務(wù)，服務(wù)效率也得到較大提高。朱國萍還說(shuō)，從我國的傳統和現狀看，社區居家養老依然是今后主要的養老模式，要提高社區養老服務(wù)的輻射和覆蓋能力。服務(wù)內容和項目上，要根據老年人的實(shí)際需求進(jìn)行調整和增加，不斷豐富服務(wù)內容和服務(wù)質(zhì)量。對于居家養老的老人，幫助解決助餐服務(wù)，建立聯(lián)系檔案制度，關(guān)心他們的實(shí)際生活困難問(wèn)題。"

　　目前，我國社會(huì )養老床位嚴重不足，床位總數僅占全國老年人口總數的1.59%，不僅低于發(fā)達國家7%的比例，也低于一些發(fā)展中國家2%至3%的水平。全國人大代表、廣東省中山紀念中學(xué)校長(cháng)賀優(yōu)琳建議，在加強社會(huì )養老服務(wù)體系建設中，國家要主動(dòng)承擔起責任。同時(shí)使家庭養老有明確的法律界定，鼓勵發(fā)展社會(huì )化養老，實(shí)現從家庭養老向"家庭、社會(huì )、國家"綜合養老體系過(guò)渡。"國家在建立和健全社會(huì )養老體系中應引進(jìn)市場(chǎng)運行機制，按照'誰(shuí)投資誰(shuí)受益'的原則要求，大力推進(jìn)投資主體、投資方式多元化。"

　　山西昔陽(yáng)縣大寨村黨支部書(shū)記郭鳳蓮代表建議，要爭取改變過(guò)去主要靠國家和集體投入這種單一的投資渠道，通過(guò)政策引導，廣泛動(dòng)員社會(huì )力量興辦社會(huì )化養老事業(yè)；在農村建立以家庭養老為基礎，社會(huì )養老保險為主體，自我養老為補充的多元化養老格局，形成國家、集體、企業(yè)、個(gè)人多渠道投資，多種所有制養老機構共同發(fā)展的局面。充分利用社會(huì )統籌、個(gè)人賬戶(hù)、家庭養老等形式，實(shí)現養老籌資社會(huì )化。

　　養老地產(chǎn)項目能夠敏銳地根據市場(chǎng)的需求開(kāi)發(fā)出受老年人歡迎的各種服務(wù)，繁榮養老市場(chǎng)，使老年人根據自己的需要挑選服務(wù)，分擔了國家的養老壓力，也避免了有錢(qián)無(wú)處養老的尷尬。

　　全國人大代表、蘇州市人大常委會(huì )主任杜國玲說(shuō)，國家應鼓勵社會(huì )力量參與養老事業(yè)發(fā)展，加快落實(shí)扶持社會(huì )力量參與的"民辦公助"政策。

　　投融資方面，民政部門(mén)應加強與有關(guān)金融機構的合作，對民間力量興辦養老服務(wù)機構、參與養老服務(wù)開(kāi)發(fā)研究，提供全面優(yōu)惠的信貸支持和綜合金融服務(wù)，積極拓展養老服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化融資渠道。還要加強項目監督管理，確保項目順利實(shí)施并發(fā)揮效益。同時(shí)，公共財政要支持符合規定條件的老年護理機構，應將其納入醫保定點(diǎn)范圍，既減輕老年人的經(jīng)濟負擔，又緩解投資者開(kāi)辦初期的資金壓力。對近年出臺的扶持民辦養老機構的優(yōu)惠政策落實(shí)情況進(jìn)行專(zhuān)項督察，確保"土地供應、水電氣費、稅收減免、資金補貼"等優(yōu)惠及時(shí)兌現。

　　從代表們的發(fā)言來(lái)看，現在國家的養老問(wèn)題面臨著(zhù)缺少專(zhuān)業(yè)人員，缺少資金投入的問(wèn)題，而"誰(shuí)投資誰(shuí)受益"、"引進(jìn)市場(chǎng)運作機制""民辦公助"更加體現了社會(huì )需要民營(yíng)機構進(jìn)入養老產(chǎn)業(yè)的意愿，所以既能提配套供養老設施又能提供專(zhuān)業(yè)養老服務(wù)的養老地產(chǎn)項目正是生逢其時(shí)，大有可為。

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