具體是指將與研究對象相關(guān)的內部競爭優(yōu)勢（Strength）和劣勢（Weakness）、外部面臨的機遇（Opportunity）和威脅（Threat），通過(guò)調查列舉出來(lái)，并按照輕重緩急或影響程度等排序方式，構建SWOT矩陣，然后運用系統分析的思想，把各種因素相互匹配疊加起來(lái)進(jìn)行分析，從而得出應采取的戰略方針。作為一種戰略分析法，其應用范圍已從最初的企業(yè)戰略管理擴展到產(chǎn)業(yè)群體、區域經(jīng)濟、城市規劃、乃至國家戰略等，為眾多管理者提供了戰略性發(fā)展方向。農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區是我國近十幾年來(lái)農業(yè)現代化建設中涌現出來(lái)的一種新的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，是實(shí)現農業(yè)向商品化、專(zhuān)業(yè)化、現代化轉變的重要途徑，是輻射帶動(dòng)我國農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現代化的重要龍頭，對實(shí)現我國農業(yè)新突破、推動(dòng)新的農業(yè)科技革命具有重要作用。而隨著(zhù)農業(yè)產(chǎn)業(yè)園的蓬勃興建，如何加強宏觀(guān)調控、制定戰略規劃和科學(xué)合理的市場(chǎng)論證，避免無(wú)序投資和盲目開(kāi)發(fā)，成為園區可持續發(fā)展的關(guān)鍵。將SWOT分析法應用于農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區規劃，能夠明確了解園區自身存在的優(yōu)勢和劣勢，同時(shí)，找出外部環(huán)境中存在的機會(huì )和威脅，揚長(cháng)避短，并及早制定出應對策略，為園區的開(kāi)發(fā)、建設提供理論依據，是農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區規劃發(fā)展中不可或缺的環(huán)節。本文將以廣州·從化萬(wàn)畝花卉產(chǎn)業(yè)示范園為例，探討SWOT分析法在農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區規劃中的應用。

　　1 園區概況廣州·從產(chǎn)業(yè)示范園位于廣州的北部，涉及從化城郊街道的城康、橫坑、光輝、西和等13個(gè)行政村，總占地面積1800hm2。園區自2005年開(kāi)始規劃建設以來(lái)，經(jīng)過(guò)5年的發(fā)展，現已進(jìn)駐了29家實(shí)力雄厚的花卉生產(chǎn)和有機農業(yè)企業(yè)，花卉種植面積達567hm2，初步形成了以鮮切花和綠化苗木為核心的產(chǎn)業(yè)結構。在旅游方面，園區內的寶趣玫瑰世界、大丘園農莊、田心社農家樂(lè )等在省內已有一定的知名度，年吸引游客約30萬(wàn)人次，已成為從化市生態(tài)旅游的重要景點(diǎn)之一。2009年，該園區被評為廣東省級現代農業(yè)園區。根據園區的發(fā)展現狀及從化市的自然資源條件，園區擬發(fā)展種植、展示、交易、研發(fā)、加工、物流等花卉產(chǎn)業(yè)一條鏈，吃、住、行、游、購、娛等休閑旅游一站式的現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區。

　　2 園區SWOT分析

　　2.1 優(yōu)勢分析

　　2.1.1 交通便利，區位優(yōu)勢明顯園區位于從化的北部，地理位置承北（粵北、湖南、江西等）接南（珠三角、港澳、海外等），是珠江三角洲地區連接華東、華中地區的重要通道和樞紐。園區周邊交通、通訊設施完備，國道G105、G106、京珠高速、355省道、街北（從化街口-花都北興）高速、廣韶高速、街人公路等在園區四周形成四通八達的交通網(wǎng)絡(luò )，距離廣州火車(chē)站、廣州火車(chē)北站（花都）和清遠源潭火車(chē)站約40min車(chē)程，距離廣州新白云國際機場(chǎng)和廣州花卉博覽園、花都南方花卉交易市場(chǎng)約30min車(chē)程，距離廣州黃埔港、花都港約50min車(chē)程，便于花卉流通和游客出入。

　　2.1.2 生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，各種資源豐富從化以"北回歸線(xiàn)上的綠洲"和廣州市的"后花園"而著(zhù)稱(chēng)，且旅游業(yè)和生態(tài)農業(yè)是其主導產(chǎn)業(yè)。因此，園區受工業(yè)化影響較小，無(wú)工業(yè)污染，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，空氣清新，水質(zhì)良好，為發(fā)展優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品提供了良好的生態(tài)環(huán)境。此外，從化還為園區發(fā)展提供了優(yōu)越的自然、花卉和旅游資源優(yōu)勢。從化地處珠江三角洲與粵北山區的過(guò)渡地帶，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，陽(yáng)光充足，氣候溫和，雨量充沛，終年熱量豐富，適合發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)。而且，從化晝夜溫差稍大，與廣東其他區域相比，更適合蘭花生產(chǎn)。目前，從化已成為廣東省最大的高山花卉生產(chǎn)基地。在旅游資源方面，從化有馳名海內外的從化溫泉，有被譽(yù)為"第二廬山"的流溪河國家森林公園，有國家AAA級景區---廣州抽水蓄能電站旅游度假區，還有石門(mén)國家森林公園、天湖瀑布、流溪香雪、仙沐園、三椏塘幽谷探險、錢(qián)崗古村落等大批著(zhù)名景點(diǎn)，是旅客生態(tài)游、探古游的絕佳選擇，每年吸引國內外游客達1000萬(wàn)人次以上。2009年4月，從化分別榮獲"中國文化生態(tài)旅游示范地"、"中國最佳旅游度假勝地"、"中國優(yōu)秀生態(tài)旅游城市"稱(chēng)號，是廣東地區唯一獲此殊榮的城市。此外，園區已建成寶趣玫瑰世界、大丘園農莊及田心社農家樂(lè )等，每年吸引游客達30萬(wàn)人次。2009年，寶趣玫瑰世界和大丘園農莊榮獲"廣東省農業(yè)旅游示范基地"稱(chēng)號，為園區旅游市場(chǎng)的發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎。

　　2.1.3 土地資源優(yōu)勢明顯隨著(zhù)廣州城市化的推進(jìn)和工業(yè)的大規模發(fā)展，大量的農業(yè)用地被占用，農業(yè)土地資源逐年減少，限制了農業(yè)的發(fā)展空間。該園區目前規劃總面積約1800hm2，且集中連片，是目前廣州較大規模的農業(yè)園區，有利于發(fā)展規模農業(yè)。

　　2.2 劣勢分析

　　2.2.1 缺乏統一規劃布局園區在花卉和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面雖有一定的基礎，但由于前期缺乏科學(xué)系統的整體規劃，園區內進(jìn)駐的企業(yè)看中哪個(gè)地塊就在哪里建設，從而導致企業(yè)布局較分散、零亂，呈現"插花"現象，缺乏整體性和協(xié)調性，難以將企業(yè)間相關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)工藝和基礎設施進(jìn)行配套，對園區生產(chǎn)資源的節約和經(jīng)營(yíng)管理帶來(lái)一定難度。

　　2.2.2 基礎設施有待提升目前，雖然園區內道路多數已硬底化，灌溉、排水等設施也日趨完善，基本能滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。但作為以打造AAAA級景區為目標的園區來(lái)說(shuō)，其旅游設施相對缺乏，路面、路燈、綠化、環(huán)衛、建筑、旅游購物場(chǎng)所、游客服務(wù)中心、旅游安全等設施有待完善和提升。另外，園區內的電力供應尚不完善，區內沒(méi)有110kV的變電站，10kV中壓電網(wǎng)基本以架空為主。由于各村分布較為分散和偏遠，造成部分10kV線(xiàn)路供電范圍大、線(xiàn)路過(guò)長(cháng)、壓降過(guò)大，末端用戶(hù)使用的電壓質(zhì)量受到較大影響，在用電高峰期，企業(yè)常出現供電不足的現象，從而影響企業(yè)的正常生產(chǎn)。

　　2.2.3 土地流轉較慢由于園區內農戶(hù)的認識水平有限，對土地的依賴(lài)程度較強，致使土地流轉較慢，許多企業(yè)已簽訂了用地協(xié)議，但遲遲拿不到地。如寶趣玫瑰世界，規劃用地133hm2，但目前只有67hm2投入生產(chǎn)，限制了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。2.2.4企業(yè)研發(fā)水平和產(chǎn)品檔次不高目前，園區進(jìn)駐的企業(yè)大多為中小企業(yè)，科技研發(fā)力量較弱，許多企業(yè)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的研發(fā)人員，只有少數幾個(gè)大型企業(yè)的研發(fā)力量較強。另外，園區企業(yè)種植的花卉品種也多以普通、大眾化的品種為主，珍稀品種較少、產(chǎn)品檔次不高，經(jīng)濟效益難以大幅提升。

　　2.3 機遇分析

　　2.3.1 不斷增長(cháng)的消費需求帶來(lái)的市場(chǎng)機遇隨著(zhù)廣州一年一度的迎春花市、花博會(huì )的召開(kāi)，及花卉租擺、插花藝術(shù)造型等新型經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與觀(guān)光、餐飲、會(huì )展、婚慶等服務(wù)業(yè)的相融合，玫瑰花節、櫻花節、蘭花節等花卉文化創(chuàng )意活動(dòng)與傳統文化相結合，共同促進(jìn)了花卉消費理念的轉變，使得廣東花卉消費正由集團消費和節假日消費向家居日常消費發(fā)展，花卉消費需求迅速增長(cháng)。北方市場(chǎng)中，以北京為中心的華北市場(chǎng)、以上海為中心的華東市場(chǎng)，花卉消費繼續呈上升趨勢。此外，以沈陽(yáng)為中心的東北市場(chǎng)、以武漢為中心的華中市場(chǎng)、以西安為中心的西北市場(chǎng)和以成都為中心的西南市場(chǎng)由于人口集中，區域輻射力強，有較大的開(kāi)拓潛力，為花卉市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng )造了條件。日本、韓國、美國是世界花卉的主要消費市場(chǎng)，也是廣州花卉的主要出口國，出口種類(lèi)主要以鮮切花和盆栽為主。近年來(lái)，由于社會(huì )經(jīng)濟和自然條件等諸多因素的影響，加上日本、韓國、美國等土地價(jià)格上漲和自身生產(chǎn)成本的提高，花卉生產(chǎn)面積逐步縮小，供不應求的局面將會(huì )持續擴大。中日、中韓之間一衣帶水，地理上的優(yōu)勢決定中國的花卉對日韓出口存在巨大的潛力。

　　2.3.2 廣東花卉產(chǎn)業(yè)轉移帶來(lái)的發(fā)展機遇隨著(zhù)廣州、順德等花卉主產(chǎn)區農業(yè)用地的縮減及花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規模的擴大，花卉業(yè)正向周邊地區擴散。但是，珠三角地區的幾個(gè)花卉專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)除了廣州花卉博覽園其用地得到保障外，其他市場(chǎng)均是違章建筑，隨時(shí)可能有面臨被清拆的危險，而廣州花卉博覽園畢竟面積有限，發(fā)展空間有限，如果其他市場(chǎng)因為城市建設而清拆，整個(gè)荔灣的只能流失，向周邊地區發(fā)展，陳村花卉世界隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，土地資源問(wèn)題也日漸突出，成為制約其花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，生產(chǎn)基地不得不被迫轉移。本園區占地面積1800hm2，土地規模較大，交通方便，且從化市政府制定了企業(yè)扶持政策，實(shí)行稅收減免等，許多企業(yè)紛紛來(lái)園發(fā)展。為園區建設及承接周邊地區的花卉產(chǎn)業(yè)轉移提供了良好機遇[3]。

　　2.3.3 旅游市場(chǎng)轉型升級帶來(lái)的發(fā)展機遇近年來(lái)，傳統的單一觀(guān)光旅游模式已經(jīng)發(fā)生了重要變化，休閑度假、商務(wù)會(huì )展等模式快速涌現，新興業(yè)態(tài)不斷產(chǎn)生，一個(gè)復合型的旅游發(fā)展格局已經(jīng)顯現。國家旅游局也把"轉型升級"作為全行業(yè)的戰略任務(wù)提上了議事日程，即以轉變旅游發(fā)展方式為核心，以?xún)?yōu)化產(chǎn)業(yè)結構為基礎，以推進(jìn)集約型發(fā)展為重點(diǎn)，以提高旅游發(fā)展質(zhì)量、效益和競爭力為目標，實(shí)現速度、質(zhì)量、效益的協(xié)調發(fā)展。在完善和提升觀(guān)光旅游產(chǎn)品的同時(shí)，要大力發(fā)展休閑度假旅游產(chǎn)品，積極培育和發(fā)展旅游新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)。隨著(zhù)城鄉居民收入水平的提高、自由支配時(shí)間的增加、交通條件的改善、生活質(zhì)量的提高，休閑、度假的需求也迅速增長(cháng)。旅游資源的日益多樣化，要求旅游業(yè)由單一觀(guān)光型向觀(guān)光與休閑、度假、體驗等復合型旅游轉變，為園區休閑旅游發(fā)展提供了新的機遇。

　　2.4 威脅分析

　　2.4.1 同類(lèi)型園區的競爭廣州及周邊以花卉為主題的園區較多，如以花卉交易為主的順德陳村花卉世界、嶺南花卉市場(chǎng)、廣州花卉博覽園及花都南方交易中心，以休閑觀(guān)光為主的番禺百萬(wàn)葵園、中山古鎮綠博園、花都香草世界、從化流溪香雪，以生產(chǎn)為主的南海萬(wàn)頃洋百合示范基地等。該園區建成后，會(huì )在產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)等方面與其他園區存在或多或少的競爭。同時(shí)，與其他園區相比，該園區不論是在產(chǎn)業(yè)基礎，還是市場(chǎng)份額方面都比較薄弱，為園區的持續發(fā)展帶來(lái)較大挑戰。

　　2.4.2 園區內產(chǎn)品的同質(zhì)化目前，園區已進(jìn)駐了29家花卉企業(yè)，且有多家企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品品種相同，生產(chǎn)同種產(chǎn)品的不同企業(yè)之間難免存在惡性競爭，從而影響園區的健康發(fā)展。為了避免這一現象，應加強園區的企業(yè)管理，并通過(guò)制定統一的發(fā)展規劃，來(lái)引導企業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向，爭取不同企業(yè)之間生產(chǎn)的產(chǎn)品具有互補性和差異化，同種產(chǎn)品的不同企業(yè)面向不同的消費群體，以避免園區產(chǎn)品的同質(zhì)化，保障園區的健康發(fā)展及企業(yè)的根本利益。

　　3 提升園區競爭力的戰略根據上述分析，構造SWOT結構矩陣，將園區存在的優(yōu)劣勢及面臨的機遇和威脅中的各個(gè)要素相互匹配起來(lái)進(jìn)行綜合分析，從而得出提升園區競爭力的發(fā)展戰略。

　　4 結語(yǔ)SWOT

　　分析法作為農業(yè)園區規劃發(fā)展決策輔助方法之一，是一種比較準確和清晰的方法，能比較客觀(guān)地分析和研究園區面臨的現實(shí)情況。將其應用于農業(yè)園區規劃，可有助于我們在現實(shí)的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境下，制定出最佳的戰略決策，為園區發(fā)展提供明確的發(fā)展方向。但農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區能否實(shí)現可持續發(fā)展涉及到政策、經(jīng)濟、環(huán)境、市場(chǎng)、人才、科技等方方面面，是一個(gè)復雜的系統工程。因此，在運用SWOT方法分析之前，需進(jìn)行充分的調研、廣泛搜集信息，綜合分析主客觀(guān)因素，才能提高分析結果的準確性。此外，SWOT分析法是基于某時(shí)間點(diǎn)的靜態(tài)分析方法，而園區發(fā)展是動(dòng)態(tài)過(guò)程，不同的發(fā)展階段和不同的市場(chǎng)環(huán)境下，發(fā)展目標和戰略決策將有所變化。在園區的發(fā)展過(guò)程中，只有定期或分階段進(jìn)行分析，才能提高SWOT分析法的有效性和戰略選擇的正確性。

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